國際社會常討論一個(gè)現(xiàn)象:美國對華政策從“接觸”轉(zhuǎn)向“遏制”,但這一轉(zhuǎn)變似乎來得太晚。若美國真視中國為威脅,為何不在三十年前中國經(jīng)濟(jì)剛起步時(shí)動手?答案隱藏在美國自身的戰(zhàn)略誤判、制度性矛盾以及中國發(fā)展模式的獨(dú)特性之中。
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上世紀(jì)90年代,蘇聯(lián)解體后美國成為唯一超級大國,其自信達(dá)到頂峰。當(dāng)時(shí)美國精英層認(rèn)為,通過全球化體系可將中國納入其主導(dǎo)的軌道。
他們設(shè)想,經(jīng)濟(jì)依賴可促使中國在政治制度上向西方靠攏,而美國能永久享受“美元霸權(quán)+技術(shù)壟斷”的紅利。這種傲慢導(dǎo)致美國忽視了中國發(fā)展的內(nèi)生動力。
美國在克林頓時(shí)期推動對華“永久正常貿(mào)易關(guān)系”,以為市場開放會自然催化政治轉(zhuǎn)型。然而,中國并未沿襲西方預(yù)設(shè)的路徑發(fā)展,反而借助全球化完善了自身工業(yè)體系。
從紡織、家電到高鐵、5G,中國在技術(shù)引進(jìn)后快速消化創(chuàng)新,甚至實(shí)現(xiàn)反超。華為的5G專利數(shù)量全球第一、新能源汽車產(chǎn)量占全球60%,這些成就遠(yuǎn)超美國預(yù)期。
更關(guān)鍵的是,美國低估了中國制度的適應(yīng)性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政策連續(xù)性能確保長期戰(zhàn)略落地,比如“五年規(guī)劃”疊加基建投入,使中國在20年內(nèi)建成全球最長的高鐵網(wǎng)和最大的港口群。
而美國政治周期短,政策常因政黨輪替中斷,導(dǎo)致基建更新停滯、制造業(yè)外流。這種制度效率的差距,使美國在長期競爭中逐漸落后。
美國霸權(quán)的衰落主因在自身。其經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”趨勢難以逆轉(zhuǎn):金融業(yè)占GDP比重從1950年的10%升至2023年的21%,而制造業(yè)占比從25%降至11%。華爾街通過量化寬松推高資產(chǎn)泡沫,但普通民眾未共享紅利。
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1979年至2019年,美國底層50%家庭的真實(shí)收入僅增長3%,而頂層1%家庭收入增長158%。社會撕裂加劇了政治極化,使國家難以形成長期戰(zhàn)略。
美國還過度依賴軍事和金融霸權(quán)維護(hù)地位,卻忽視其可持續(xù)性。2003年伊拉克戰(zhàn)爭耗費(fèi)2萬億美元,但并未帶來戰(zhàn)略收益;2008年金融危機(jī)后,美國通過美元霸權(quán)向全球轉(zhuǎn)嫁危機(jī),透支了國際信任。
正如學(xué)者指出,霸權(quán)國常因“過度擴(kuò)張”而衰敗,如今美國軍費(fèi)占全球40%,但無法解決國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施老化、教育質(zhì)量下滑等根本問題。
中國能避開“霸權(quán)陷阱”,源于其獨(dú)特的文明底色與治理模式。重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基作用。
制造業(yè)占GDP比重始終維持在27%左右,擁有41個(gè)工業(yè)大類齊全的體系。這種完整性使中國在疫情等危機(jī)中能快速調(diào)配資源,而美國卻因產(chǎn)業(yè)鏈斷裂陷入物資短缺。
中國每年理工科畢業(yè)生超500萬,是美國的8倍;同時(shí),海外留學(xué)生歸國率從2000年的23%升至2023年的85%。硅谷華人工程師回流深圳、蘇州創(chuàng)業(yè)已成趨勢。
這種“人才反哺”與美國的技術(shù)封鎖形成諷刺對比:越“卡脖子”,中國自主研發(fā)投入越高,2023年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP達(dá)2.6%。由此可見,中國的人才戰(zhàn)略形成良性循環(huán)。
更重要的是,中國的發(fā)展以內(nèi)部均衡為目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等政策縮小了城鄉(xiāng)差距,內(nèi)需消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)超過60%。而美國貧富分化加劇,2023年基尼系數(shù)達(dá)0.48,社會矛盾成為發(fā)展阻力。
當(dāng)前中美關(guān)系進(jìn)入“戰(zhàn)略相持期”。美國試圖通過“小院高墻”策略遏制中國,但效果有限。例如,芯片禁令反而推動中國半導(dǎo)體設(shè)備自給率升至50%;“印太經(jīng)濟(jì)框架”因缺乏市場準(zhǔn)入條件,對東盟國家吸引力不足。
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反觀中國,通過“一帶一路”倡議與152國合作,對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率連續(xù)15年穩(wěn)居30%。
未來博弈關(guān)鍵不在軍事對抗,而在發(fā)展模式競爭。中國倡導(dǎo)的“多邊主義”與“共贏合作”逐步獲得認(rèn)同,而美國單邊制裁手段日益遭遇反噬。
例如,美元在全球外匯儲備占比從2000年的72%降至2023年的58%,多國加速推進(jìn)本幣結(jié)算。若美國繼續(xù)固守零和思維,恐加速其影響力衰落。
大國興衰從來取決于內(nèi)部治理而非外部壓制,中國不追求霸權(quán),但通過持續(xù)解決民生問題、維護(hù)發(fā)展權(quán),自然獲得國際影響力。
而美國若不能修復(fù)社會裂痕、重振實(shí)體經(jīng)濟(jì),僅靠圍堵他國難以扭轉(zhuǎn)趨勢。這場博弈的終局,或許正如古語所云:“不謀萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。”
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