從“有”到“優”——潢川縣卜塔集鎮“義警”隊伍的優化升級之路

2025年以來，潢川縣卜塔集鎮積極探索基層社會治理新路徑，在原有群防群治力量的基礎上，對“卜集義警”隊伍進行系統化優化與升級，推動其從自發性的“熱心人”集合，向規范化、專業化、智能化的平安共建“生力軍”轉變。通過健全機制、賦能培訓、拓展職能等一系列舉措，義警隊伍在彌補警力空白、延伸治理觸角、營造平安環境中的作用愈發凸顯，成為新時代“楓橋經驗”在基層的生動實踐。

隊伍結構優化：從“廣泛招募”到“精選育用”。在堅持“黨政領導、公安牽頭、部門協同、社會參與”原則下，升級的“卜集義警”更注重隊伍的質量與結構。借鑒“選、訓、用”的系統經驗，在吸納村干部、網格員、志愿者等多元力量的同時，優先招募熟悉村情民情、具備一定法律知識或應急技能的黨員、退伍軍人等。派出所會同鎮平安辦，對人員進行審核與基礎培訓，統一配備反光背心、巡邏袖標、必要防護器材，確保隊伍來源可靠、紀律嚴明、形象統一，變“人力疊加”為“力量整合”，成為群眾身邊“看得見、信得過”的平安力量。

運行機制優化：從“定期巡邏”到“動態精準防控”。突破原有較為固定的夜間巡邏模式，建立更為動態高效的勤務機制。采取“定時巡邏與隨機巡查結合、線上巡查與線下步巡互補”的彈性工作模式，通過“卜集義警團隊”工作群即時上報隱患，實現風險動態感知與快速響應，有效填補了專業警力在時間和空間上的覆蓋盲區。一方面，實行“重點時空精準覆蓋”，針對集市日、節假日、夏季午后及凌晨等案件高發時段，以及小潢河沿岸、校園周邊、商戶密集區等重點領域，制定彈性巡邏計劃，實現警民力量的錯時互補。另一方面，探索“智能+傳統”線索匯集，在沿河等重點區域實現監控全覆蓋的基礎上，鼓勵義警利用人熟、地熟、情況熟的優勢，在日常巡邏、走訪中主動搜集社情民意和治安線索，成為公安機關的“信息觸角”。

職能內涵優化：從“治安巡防”到“多元服務治理”。“卜集義警”的職能從較為單一的治安巡邏，不斷向基層治理的全鏈條延伸。一是矛盾調解的前端延伸。發揮義警“鄰里威望”和“鄉情鄉理”優勢，對摸排到的簡單鄰里糾紛、家庭矛盾進行先期介入，就地調和，防止小事拖大，2025年累計參與排查調解矛盾糾紛十余起。形成“巡邏中發現、現場中調解、源頭中化解”的微治理閉環，成為移動的“平安服務站”。二是安全宣傳的移動陣地。義警在巡邏、走訪中，同步用方言土語開展防溺水、反電詐、禁燒秸稈等宣傳，讓政策法規以更接地氣的方式入腦入心。三是民生關愛的溫情紐帶。結合“餃子宴”、文娛演出等活動，義警成為關愛“一老一小一困”特殊群體的重要輔助力量，將平安守護與人文關懷緊密結合。

從補充警力的“輔助隊”到共建共治的“主力軍”之一，從階段性活動到常態化深耕，這支身著統一標識、行走在街頭巷尾與田間地頭的隊伍，不僅點亮了鄉村的“平安燈”，更溫暖了百姓的“心燈”。展望未來，卜塔集鎮將繼續深化“義警”模式，在隊伍管理的精細化、科技賦能的智能化、社會參與的廣泛化上持續探索，努力打造更具韌性、更有溫度的基層治理“卜集樣板”，讓“義警”品牌成為和美鄉村建設中最穩固的平安基石。（來源：卜塔集鎮黨政辦）