黨建引領強根基 暖心物業惠民生——鄂爾多斯市物業管理高質量發展紀實

文字 | 劉鵬飛 喬秀平 張鍵 謝志豐 陳璐

圖片 | 宋澎濤

近年來，鄂爾多斯市深入學習貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述精神，進一步增強做好城市工作的責任感使命感，充分發揮自身優勢，堅持以黨建為引領，聚焦群眾急難愁盼問題，全力推動物業服務融入基層治理，成功打造“暖城智治·暖心物業”服務品牌。截至目前，全市業委會組建率達84%，物業管理覆蓋率達100%，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升，以實際行動推動城市高質量發展，為北疆草原城市基層治理現代化書寫了生動答卷，為建設現代化人民城市作出新的更大貢獻。

一、黨建引領筑堡壘，凝聚治理合力。

在實際工作中，鄂爾多斯市始終將黨建引領作為物業管理的核心引擎，對標黨中央關于城市工作的新部署新要求，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，通過建強組織體系、創新服務模式、完善監管機制，打破傳統治理壁壘，構建起多方協同的工作格局。在組織建設方面，市本級和9個旗區全部成立物業行業黨委（黨總支），建立小區（網格）黨組織1197個，52家物業企業建立黨組織，向不具備建立黨組織條件的企業選派黨建指導員190人，打造黨建示范點22個，形成“市—旗區—街道—社區—小區”五級聯動體系，實現黨的組織和工作全覆蓋。

全市黨建引領暖心物業高品質服務專題會議

在機制創新方面，推動社區“兩委”班子成員與物業企業負責人、業委會成員“雙向進入、交叉任職”。全市1213個小區業委會的5805名成員中，黨員占比達39.2%，196名物業企業黨員在項目地社區報到，充分發揮了黨組織對物業管理的引領作用。在矛盾化解方面，建立市級糾紛訴調對接機制和旗區聯席會議制度，931個小區建立“三方”議事協商制度，運用“三張清單”解決群眾訴求4125個，組建黨員志愿服務隊523支。今年以來，累計開展志愿服務2112場次，有效激發居民自治活力。

參加全區物業管理服務技能大賽榮獲佳績

2025年以來，鄂爾多斯市先后召開黨建引領暖心物業現場會、高品質服務專題會，印發三年行動方案及配套專項方案，構建起“1131”制度體系，為黨建與物業服務深度融合提供了堅實保障。9月29日，在鄂爾多斯召開的全區黨建引領物業融入基層治理暨城鎮老舊小區改造工作現場會上，其創新實踐為全區提供了寶貴經驗。

鄂爾多斯市“黨建引領 暖心物業”高品質服務專題會消防演練

二、信托物業破難題，實現精管善治。

針對傳統物業服務權責不清、信息不透明等痛點，鄂爾多斯市創新引入信托制方式，在119個小區試點推行“業主大會+信托賬戶+第三方監督”模式，推動小區治理向專業化、規范化轉型。通過重構契約關系，將業主與物業的“買賣關系”轉變為三方信托關系，業主將物業費及公共收益作為信托財產交付物業企業管理，確保物業回歸“忠誠管家”定位。實行“酬金+共有資金專用”機制，除約定酬金外，所有共有資金全部用于小區維護管理；建立開放式預算機制和“單賬戶、雙密碼”管理制度，將查詢密碼向全體業主公開，實現資金使用全程可查可溯；明確社區黨組織和小區黨組織作為監察人，全程監督業委會和物業企業履職。

節假日前全市范圍內的物業檢查

創新試點工作推行以來，信托制物業的小區投訴率從90%降至不足10%，服務滿意率從不足50%提升至80%，收費率超90%，成效顯著。為持續激發改革創新活力，鄂爾多斯市計劃2025年底前完成100個小區信托制物業導入，通過試點先行、逐步推廣，讓更多居民享受陽光透明的物業服務。

舉辦物業專題講座

三、智慧監管提效能，規范行業發展。

為不斷提升物業管理精細化水平，強化服務意識，鄂爾多斯市以數字化、信用化建設為抓手，建成覆蓋五級的智慧物業管理服務平臺，上線“物業碼上辦”小程序，居民可一鍵上報7類問題，實現“未訴先辦、實時督辦”，平臺累計辦理群眾線上報事1200多件，對1149個小區開展線上考評15次。修訂出臺《物業服務企業信用信息管理辦法》，構建“雙月評議、季度測評、年度考評”多維評價體系和紅黑榜公示制度，對紅榜企業給予政策扶持、項目優先推薦等獎勵，對黑榜企業采取約談整改、限制市場準入等懲戒措施，倒逼企業提升服務質量。同時，全面推進“雙曬”工作，通過線上平臺和線下公示欄，定期公開服務內容、收費標準、公共收益等信息，打造126個“雙曬”試點，有效保障業主知情權和監督權。

鄂爾多斯市“黨建引領暖心物業”高品質服務專題會在達拉特旗舉行

為提升從業人員專業素養，持續加強技能培訓和競賽。2025年8月，成功舉辦全市物業管理行業職工職業技能大賽，152名選手圍繞五大工種同臺競技；10月，組隊參加全區物業管理服務技能大賽，榮獲盟市團體二等獎，多個單項取得優異成績，展現了鄂爾多斯市物業行業良好精神風貌。

在物業行業先進的省市考察培訓學習

四、民生為本補短板，提升宜居品質。

做好民生工作是踐行黨的群眾路線的重要要求，鄂爾多斯市將物業管理與民生工程緊密結合，協調推進，2019年以來累計改造城鎮老舊小區394個，加裝電梯962部，建成完整社區81個，實現老舊小區“硬件提升”與“軟件優化”同步推進。在法治保障方面，起草《鄂爾多斯市住宅物業管理條例（草案）》，印發實施住宅專項維修資金管理辦法和住宅小區公共收益管理辦法，構建起完善的制度框架。堅持以安全生產作為物業服務的底線，開展住宅小區安全生產專項治理行動，重點排查電梯安全、消防設施、電動自行車違規停放等問題，整改物業服務履約不到位問題95個，追繳住宅專項維修資金5038.2萬元，有效防范安全風險。同時，深入開展普法宣傳，組織專項培訓80余場次，覆蓋13000多人次，提升居民和從業人員法治意識。

鄂爾多斯市物業行業黨委黨建工作會

今后，面對人民群眾日益多樣化的需求，鄂爾多斯市將緊緊圍繞“十五五”期間物業管理發展目標，持續強化黨建引領，深化“雙向進入、交叉任職”機制，推動物業管理深度融入社區治理；完善“按質論價”收費機制和服務標準體系，推進行業市場化改革；創新“執法進小區”聯動機制，運用數字技術實現智慧監管；規范業主組織建設，健全多元矛盾糾紛化解機制；全域推廣信托制物業模式，擴大“雙曬”覆蓋面，實現物業服務品質整體躍升，讓“暖城智治·暖心物業”品牌更加響亮，為建設宜居宜業和美家園、提升基層治理現代化水平作出新的更大貢獻。

在鄂爾多斯市杭錦旗成立物業協會

觀摩試點經驗 共商治理良策

9月29日，全區黨建引領物業融入基層治理暨城鎮老舊小區改造工作現場會在鄂爾多斯市召開，現場觀摩了完整社區建設、集體經濟領辦“信托制”物業服務、既有住宅加裝電梯、黨建引領暖心物業、智慧物業小區等創新實踐及城鎮老舊小區改造項目，總結交流物業管理工作經驗，部署下一步重點工作。自治區住房和城鄉建設廳、黨委組織部、黨委社會工作部及各盟市住房和城鄉建設局、黨委組織部、黨委社會工作部負責同志及相關人員參加會議。

會議指出，要深刻認識抓好黨建引領物業管理工作的重大意義，切實增強工作的責任感和使命感。必須堅持以提升物業管理水平為核心，加快健全以服務標準、全過程監管和信用管理為核心的，系統完備、科學規范的全區物業行業政策標準體系。要進一步加大行業監管執法力度，提升共建共治共享水平，通過專項整治與長效機制建設，切實增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

會議強調，要聚焦化解物業矛盾糾紛，將黨建引領深度融入基層治理格局。要在全面摸清小區底數、精準識別設施短板與服務缺失的基礎上，將其與城鎮老舊小區改造工作緊密結合，作為一項重大民生工程統籌推進。要采取試點先行、逐步推廣的方式，夯實基礎、完善機制，持續提升服務品質。會上，部分盟市住建部門、旗市區、街道的有關負責同志作了經驗交流。

以賽促學強技能 以學促用優服務

為深入貫徹中央城市工作會議精神，積極響應國家對技能人才培養的號召，全力推動鄂爾多斯市物業行業高質量發展，全面提升物業服務人員的專業技能與綜合素養，8月27日至28日，由市住建局、市總工會、市團委、市婦聯、市人社局聯合主辦的2025年鄂爾多斯市物業管理行業職工職業技能大賽在鄂爾多斯職業學院圓滿舉行。鄂爾多斯市住房和城鄉建設局分管負責人全程統籌調度賽事，確保比賽有序推進。各主辦單位分管負責人、協辦單位相關負責人，旗區住建（房管中心）負責人、物業管理協會負責人、物業服務企業代表等全程參與技能大賽。

來自全市9個旗區39家物業服務企業的152名優秀選手同臺競技，圍繞物業管理師、保潔員、秩序維護員、電工和水暖工等五大工種展開激烈角逐。大賽成績采取理論知識（閉卷）考試和現場實際操作考核結合的方式，選手總成績為理論考試成績的30%與實際操作成績70%之和，按照理論知識考試和現場實際操作考核總得分高低排序。比賽現場，選手們沉著應對、操作熟練，尤其在故障排除、情景客服和滅火應急等實操環節中，展現出物業人扎實的專業功底和良好的心理素質。

經過兩天的激烈角逐，本次賽事共表彰各工種比賽成績前6名，共30人；企業團體獎6個；旗區團體獎3個。此次技能競賽意義非凡，它不僅是一次技能的激烈比拼，更是全市物業行業交流學習、共同提升的重要契機。通過“以賽為鏡、以賽驗能、以賽會友、以賽踐知”的創新模式，極大地激發了全市物業職工學習技術、提升技能的熱情，為打造一支高素質、專業化、服務優的物業人才隊伍筑牢了根基，對推動鄂爾多斯市物業行業高質量發展、高品質服務具有深遠影響。

展望未來，鄂爾多斯市將持續加大對物業服務行業的支持與引導力度。一方面，進一步完善人才培養體系，通過組織各類培訓、交流活動，為物業從業人員提供更多學習和成長的機會；另一方面，積極推動行業規范化、精細化、標準化、專業化發展，不斷優化服務流程，提高服務質量，努力滿足居民日益增長的美好生活需求，持續提升居民的幸福感與滿意度。

統籌 牧仁

審核 烏日嘎

新媒體編輯 張欣

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