沙河口區以“五色風車”轉出治理新圖景

隨著“十四五”規劃圓滿收官，一幅溫暖的民生畫卷已在沙河口區李家街道定格。“這五年，街道就像個大家庭，大事小事都有人管，難事急事都有人幫。”居民們質樸的心聲，道出了“李家·家里”黨建一體化品牌下基層治理的溫暖底色。它以紅、橙、綠、藍、金“五色風車”體系為驅動，將黨組織的關懷如春風化雨，悄然融入11.2萬“家里人”的尋常日子，將宏大的“十四五”敘事，書寫成每個居民可感可及的溫暖日常。

紅色引擎織密“雙線五級”組織網

基層治理，核心在黨。李家街道以“街道黨工委—社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織管理體系，縱向貫通130個網格治理末梢；橫向聯動轄區內外合計245家單位組成的“同心”“同行”“雙線”治理聯合體，構建起“雙線五級”治理格局，系統整合區域內外資源，凝聚起協同高效的治理合力。

年初，西北路一獨居老人家中突發油鍋起火。聯合體成員威耐馳公司黨員迅速行動，5分鐘內完成發現火情、上報情況、破窗救人。隨后社區黨委依托“雙線五級”體系統籌，建工物業、綠城物業、大連七院等聯合體單位接力，提供更換玻璃、檢修家電、專業護理等服務，治理合力讓險情高效處置。

這“5分鐘”的背后，是黨組織“一根針”精準穿起各方資源的治理智慧。它證明了“雙線五級”格局不僅擁有應急響應的“速度”，更蘊含了基層治理的“溫度”。基層治理由此實現了從條塊分割的“單打獨斗”到高效協同的“整體作戰”的根本性轉變。

橙色關懷打造“老小”服務閉環

李家街道針對中青年“顧老護小”焦慮，推出橙色關懷舉措。構建“三網六老”為老服務體系，建成12所養老機構、3處社區食堂，五年服務近百萬人次；來福星養護院填補高品質醫養結合空白，智慧平臺精準提供1.5萬人次居家醫療與救助服務，街道獲評全國智慧健康養老試點示范，還聯合醫療機構為低保、特困老人減免每年3000元醫療費。

聚焦“一小”，開設“智樂滿天-繪本家教館”惠及150戶“0-3”歲家庭，“四點半課堂”等解決千余戶雙職工子女看護難題。錦云社區創新“雙向守護”模式，大連理工大學學子等212人組成的“小Li管家團”為1200余名特殊老人提供陪讀代辦服務，同時走進課堂開展趣味實驗，惠及青少年1.8萬余人次。這份服務很快有了溫暖回響，孩子們主動當起“數字化小老師”，手把手教老人查醫保、約掛號。十余名退休教師也加入進來，接過雙職工家庭孩子的輔導工作。“孩子幫我用手機掛號，我幫著帶娃，以服務換服務，雙方都踏實。”退休的王阿姨一句話點透關鍵，這既緩解了雙職工的育兒焦慮，又讓低齡老人重拾價值感。

“十四五”期間，街道的民生服務實現了從基礎兜底保障向全齡友好、雙向滋養的跨越式升級。

綠色協同匯聚“家里人”能量

治理力量從何而來？李家街道放眼整個“大家庭”，充分激發綠色協同動能。在治理聯合體兼職委員、李老湯拉面經理李明洋的牽頭下，“待人親”志愿服務隊每月常態化開展義務理發、慰問戶外工作者等暖心活動，累計服務居民5萬余人次。在廣大志愿者與居民的共同參與下，街道累計清運各類垃圾1.5萬余車，整治亂堆亂放、衛生死角2萬余處，社區面貌煥然一新。“現在小區亮堂了、環境整潔了，誰家有困難大家都愿意搭把手，住得特別舒心。”居民李女士由衷感嘆。

針對流動人口管理難題，街道依托河南省上蔡縣在連務工黨委實施“歸巢計劃”，推動58名流動黨員帶著水電維修、工程建設等本領回饋社區，累計辦理群眾實事27件。水電工黨員陳師傅利用休息時間為幾戶孤寡老人檢修了電路，他說“街道讓我們這些‘外來者’變成了‘當家人’，能為‘家里’出份力，心里特別暖。”他們還通過“我為第二鄉發展獻一計”活動，提出有價值信息12條、合理化建議32條，實現了“治理融入”與“價值實現”的雙向奔赴。

“十四五”期間，多元共治格局的形成為基層治理注入了源源不斷的“家”力量。

藍色智慧賦能“三呼三應”機制

科技是提升治理效能的“加速器”。李家街道整合派出所、司法所、律師事務所、法院立案庭、社區衛生服務中心等資源力量，建成全區首家街道社會治安綜合治理中心。同時，創新“1133”工作法，建強1個智慧化網格管理平臺，夯實1個網格基礎，創新3級響應體系，凝聚3大力量，推動“三呼三應”實現3.0的新升級。

“咱們社區現在都有了未卜先知的能力！”家住錦繡路61號樓的張大爺指著新裝的路燈感慨道，“我們幾個老伙計正打算去反映樓院黑、走路不安全的問題，沒想到物業的安裝計劃就先貼出來了。”這份“未卜先知”的能力，源于李家街道扎實的“未呼先應”機制。全街386名專兼職網格員通過“四色工作法”“五必訪六必到八必報”工作舉措，常態化走訪6000余名重點群體；創新“以房找人”模式，精準掌握流動人口動態。這套人技協同的治理網絡，年均主動發現處置問題近8萬件，達到12345熱線工單量的15倍，讓居民的需求在開口之前就被看見、被解決。

通過“每日非警情通報、每周治安研判、每半月矛排分析”三級預判體系和“六步閉環”工作法確保年均3000件群眾訴求“有呼必應”，形成高效處置網絡。在此堅實基礎上，街道進一步統籌“紅色物業”和“同心”“同行”治理聯合體三大力量，針對困擾居民多年的雙擁閣用水難題、錦虹北園地面下沉等十余項“硬骨頭”，整合政策、技術與資金資源，推動問題得到根本性解決，實現“一呼百應”的共治格局，在獲得12345高星件的同時，也贏得了居民的廣泛贊譽。

“十四五”期間街道的城市治理模式也實現了從被動響應向數據驅動、前置預判的深刻變革。

金色品牌擦亮“幸福李家”樣本

治理的最終目標是創造幸福生活。李家街道著力打造金色品牌，讓幸福成為可感可及的社區生態。

在錦華北園小區，以“交叉任職”凝聚“三力合一”的治理核心，通過“業主點單、物業接單、業委會督單”機制高效運轉，結出了“質效雙升”的豐碩成果。在實現物業費標準合理上調的同時，收繳率持續穩定在93%以上，以此為基礎，順利推動完成了小區15項大修工程與8部電梯的加裝工作。這一模式不僅贏得了業主的“口碑”，更收獲了官方的“獎杯”，在獲評遼寧省首批“紅色物業小區”等榮譽后，更成為全市首家“雙紅”物業小區。因其顯著成效，該模式在獲市委主要領導肯定后，已迅速在全街15個社區、36個小區推廣。

在錦虹社區，“五社聯動”服務格局蓬勃展開。“以前總覺得社區就是辦事的地方，現在感覺這里像個大家庭。”在錦虹社區第十一屆“美鄰節”上，居民趙阿姨端著自家包的餃子笑著說。社區黨委精準鏈接35個“五社”力量，通過“民情五會”議事平臺解決居民需求5000余個，孵化“安心小屋”等20余個服務項目。持續十一載的“美鄰節”成為市、區、街亮麗名片，居民真切感受到社區如家般溫暖，各類服務讓鄰里關系更融洽。

經過“十四五”時期的探索實踐，一系列可復制、可推廣的“幸福樣本”正在這里從盆景變為風景。

當“五色風車”在“李家·家里”的軸心上持續轉動，治理的動能已轉化為萬家燈火的溫暖。從紅色引擎凝聚的組織力量，到橙色關懷滋養的代際成長；從綠色協同激發的共建熱情，到藍色智慧賦能的前瞻響應，最終凝結成金色品牌照耀下的幸福生態——這不僅是“十四五”期間黨建引領基層治理體系的重塑，更是一場關于“家”的深刻敘事。風車轉動，幸福循環。站在新的起點，李家街道正將這份“家”的治理智慧，書寫進更廣闊的民生畫卷中，讓“此心安處是吾鄉”成為這片土地上最動人的回響。

來源：沙河口發布

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