關(guān)于《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明

關(guān)于《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說(shuō)明

徐麟

同志們：

受省委常委會(huì)委托，我就《中共貴州省委關(guān)于制定貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）起草的有關(guān)情況向全會(huì)作說(shuō)明。

一、《建議》稿起草過(guò)程

省委高度重視《建議》稿起草，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制定實(shí)施“十五五”規(guī)劃的一系列重要講話重要指示精神，專(zhuān)門(mén)建立“十五五”規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，我和李炳軍同志牽頭，省委常委同志和省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志按職責(zé)分工參加，在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)起草工作。

省委始終將發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益貫穿《建議》稿起草全過(guò)程。起草工作啟動(dòng)以來(lái)，省委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，深入研究“十五五”發(fā)展重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項(xiàng)目。我和李炳軍同志及其他省委常委同志多次到有關(guān)地方、部門(mén)調(diào)研聽(tīng)取意見(jiàn)。按照省委部署，省有關(guān)部門(mén)單位積極向上對(duì)接，圍繞53項(xiàng)重點(diǎn)課題作了研究。同時(shí)，開(kāi)展了網(wǎng)上征求意見(jiàn)活動(dòng)。

黨的二十屆四中全會(huì)閉幕后，我和李炳軍同志分別主持或共同召開(kāi)系列專(zhuān)題會(huì)議和座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，深入研究“十五五”時(shí)期發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕等重點(diǎn)問(wèn)題，專(zhuān)題研究工業(yè)、科技創(chuàng)新、交通、水利、文旅、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作，聽(tīng)取市（州）委書(shū)記、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家代表和黨外人士意見(jiàn)。其他省委常委同志和相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作深入研究。11月10日，起草專(zhuān)班修改完善《建議》稿后在省內(nèi)一定范圍征求意見(jiàn)。從征求意見(jiàn)情況看，大家對(duì)《建議》稿給予了充分肯定，同時(shí)提出了513條修改意見(jiàn)。起草專(zhuān)班逐條分析、充分吸納，對(duì)《建議》稿增寫(xiě)、改寫(xiě)、精簡(jiǎn)文字共184處，覆蓋各方面意見(jiàn)建議327條。

《建議》稿起草期間，省委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了審議，形成了提交本次全會(huì)審議的《建議》稿。

二、《建議》稿的主要考慮和基本框架

《建議》稿深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局大勢(shì)，著眼我省現(xiàn)代化建設(shè)“三者”定位和“五期”方位，對(duì)“十五五”時(shí)期全省發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃部署。起草過(guò)程中，注意把握以下幾點(diǎn)。一是堅(jiān)持貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在貴州考察時(shí)的重要講話精神相結(jié)合。既著眼強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興戰(zhàn)略全局，對(duì)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神作全面部署，又精準(zhǔn)把握貴州在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，在省委十三屆七次全會(huì)基礎(chǔ)上，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記考察貴州重要講話精神進(jìn)一步深化貫徹部署。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合。對(duì)標(biāo)黨中央《建議》明確的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則和七個(gè)方面主要目標(biāo)，明確未來(lái)五年貴州發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，從迫切需要解決的問(wèn)題入手，明確破解難題的方法路徑。三是堅(jiān)持《建議》稿起草和規(guī)劃《綱要》編制相結(jié)合?！督ㄗh》稿主要體現(xiàn)宏觀指導(dǎo)性、思想性、方向性，《綱要》側(cè)重具體目標(biāo)任務(wù)。兩個(gè)文件稿起草緊密銜接，《建議》稿提出的思路觀點(diǎn)判斷指導(dǎo)《綱要》具體任務(wù)舉措的制定完善，《綱要》定量分析支撐《建議》稿定性表述，形成有機(jī)整體。

《建議》稿分三大板塊，共13個(gè)部分。第一板塊為總論，包括第一、第二2個(gè)部分，主要總結(jié)“十四五”時(shí)期貴州高質(zhì)量發(fā)展取得的成績(jī)，深入分析“十五五”時(shí)期形勢(shì)任務(wù)，明確總體要求和主要目標(biāo)。第二板塊為分論，包括第三至第十二10個(gè)部分，從加快建設(shè)貴州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、全方位擴(kuò)大有效需求、進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、加大保障和改善民生力度、深入推進(jìn)美麗貴州建設(shè)、建設(shè)更高水平平安貴州等方面進(jìn)行部署。第三板塊包括第十三部分和結(jié)束語(yǔ)，主要部署堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，確保落實(shí)“十五五”規(guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)。

三、需要把握的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題

《建議》稿就今后一個(gè)時(shí)期全省發(fā)展提出一些重要觀點(diǎn)和重要舉措，這里，就幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題作說(shuō)明。

第一，關(guān)于“十四五”時(shí)期全省高質(zhì)量發(fā)展取得的成績(jī)及其根本原因。《建議》稿對(duì)此作了系統(tǒng)總結(jié)。“十四五”這五年極不尋常、極不平凡，在“十四五”開(kāi)局的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記2021年親臨貴州考察，指引我們開(kāi)創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的嶄新局面。全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)，加快推動(dòng)工作重心轉(zhuǎn)移、思想觀念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其效已顯。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，清潔能源裝機(jī)占比不斷提升，算力規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。二是質(zhì)量效益更高。更加注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，算好投入產(chǎn)出賬，投資效益持續(xù)提升，財(cái)稅收入保持較快增長(zhǎng)。三是底線守得更牢。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果國(guó)家考核評(píng)估連續(xù)4年綜合評(píng)價(jià)為“好”，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等各條底線。四是政治生態(tài)更好。堅(jiān)決肅清孫志剛等嚴(yán)重違紀(jì)違法案流毒和惡劣影響，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，糾治政績(jī)觀偏差，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。今天的貴州，正堅(jiān)定走在習(xí)近平總書(shū)記指引的高質(zhì)量發(fā)展道路上。成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

從“十四五”時(shí)期顯著成就看新時(shí)代的發(fā)展實(shí)踐，從新時(shí)代以來(lái)貴州正反兩方面發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，我們更加深刻體會(huì)到，什么時(shí)候把習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神學(xué)習(xí)得越好、理解得越深、貫徹得越有力，發(fā)展成效就越顯著。這已經(jīng)被實(shí)踐證明，也必將繼續(xù)被證明。全省上下要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不渝沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。

第二，關(guān)于走好高質(zhì)量發(fā)展新路。對(duì)貴州發(fā)展走什么樣的路，習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲，2015年考察時(shí)要求走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，2021年考察時(shí)要求在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，今年考察時(shí)要求堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路?！笆奈濉睍r(shí)期，貴州主要是“轉(zhuǎn)”向高質(zhì)量發(fā)展；“十五五”時(shí)期，就要全面發(fā)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。貫通領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，《建議》稿提出“十五五”時(shí)期必須奮力走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的高質(zhì)量發(fā)展新路，并從四個(gè)方面作了闡述。

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局是走高質(zhì)量發(fā)展新路的總要求?！督ㄗh》稿通篇貫穿堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的要求，總體要求突顯高質(zhì)量、發(fā)展目標(biāo)錨定高質(zhì)量、思路舉措聚焦高質(zhì)量，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、發(fā)展和生態(tài)、發(fā)展和民生，引導(dǎo)全省上下以扎實(shí)有效工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高增長(zhǎng)“含金量”“含新量”“含綠量”。

圍繞“四新”主攻“四化”是我省高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)略。《建議》稿強(qiáng)調(diào)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，對(duì)新的條件下更好推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化作出部署，始終堅(jiān)持并深化落實(shí)圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，確保一張藍(lán)圖繪到底，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

強(qiáng)化比較優(yōu)勢(shì)是走高質(zhì)量發(fā)展新路的重要途徑。我們要走的高質(zhì)量發(fā)展新路，既有別于東部、又不同于西部其他省份，這就要求必須在全國(guó)大局中找準(zhǔn)自身比較優(yōu)勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)文章做足?！督ㄗh》稿把發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)上升到貴州發(fā)展戰(zhàn)略全局高度，聚焦生態(tài)、礦產(chǎn)、文旅、數(shù)智、人力等重點(diǎn)，更好將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，讓優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)。

在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中展現(xiàn)貴州新風(fēng)采是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州新的要求和特殊期許，是走高質(zhì)量發(fā)展新路的目標(biāo)追求?！督ㄗh》稿與省委十三屆七次全會(huì)精神有機(jī)銜接，把走新路的成效體現(xiàn)到展現(xiàn)奮進(jìn)貴州、活力貴州、幸福貴州、文明貴州、美麗貴州、勤廉貴州新風(fēng)采上，引導(dǎo)全省上下更好接續(xù)奮斗、后發(fā)追趕。

第三，關(guān)于“十五五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。《建議》稿把握“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中承前啟后的重要地位，深入分析我省發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，分領(lǐng)域細(xì)化了發(fā)展目標(biāo)。

相比脫貧攻堅(jiān)聚焦到區(qū)域、精準(zhǔn)到戶(hù)，中國(guó)式現(xiàn)代化是從全國(guó)整體而言的。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)重要標(biāo)志性指標(biāo)就是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。作為現(xiàn)代化建設(shè)后發(fā)追趕者，加之人口自然增長(zhǎng)率高于全國(guó)平均水平，只有經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)，才能不斷縮小差距?！督ㄗh》稿提出地區(qū)生產(chǎn)總值邁上新的重大臺(tái)階、年均增速高于全國(guó)的目標(biāo)，更好調(diào)動(dòng)全省上下后發(fā)追趕的積極性；同時(shí)提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和占比明顯提高、居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步等重要目標(biāo)，更好增強(qiáng)指標(biāo)的匹配性。

制定這些目標(biāo)，充分考慮了我省發(fā)展支撐條件和有利因素。黨中央加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，為我們后發(fā)追趕提供了重大機(jī)遇?！笆奈濉睍r(shí)期我們大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展積厚成勢(shì)，引進(jìn)了不少重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目在“十五五”時(shí)期發(fā)力顯效，將有力支撐全省高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過(guò)這些年的歷練，各級(jí)干部抓高質(zhì)量發(fā)展的能力水平進(jìn)一步提高，干事創(chuàng)業(yè)精氣神極大提振?？傊笆逦濉睍r(shí)期全省高質(zhì)量發(fā)展積極因素不斷增多，實(shí)現(xiàn)《建議》稿明確的目標(biāo)，有基礎(chǔ)有支撐，同時(shí)未來(lái)發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，需要付出十分艱苦的努力。

第四，關(guān)于加快建設(shè)貴州特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐?！督ㄗh》稿突出產(chǎn)業(yè)和科技兩個(gè)支撐，在既有工作基礎(chǔ)上深化部署現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，對(duì)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提出要求，部署提升科技創(chuàng)新體系整體效能、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等重點(diǎn)舉措。特別是圍繞發(fā)揮引領(lǐng)支撐作用強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育壯大低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)作出部署，以數(shù)字生產(chǎn)力和綠色生產(chǎn)力為主攻方向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)抓好已有產(chǎn)業(yè)煥新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

這些年我們聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”和“3533”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，成效明顯。《建議》稿在“六大產(chǎn)業(yè)基地”基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富內(nèi)涵、拓寬領(lǐng)域、延伸鏈條、培育生態(tài)，提出打造數(shù)智產(chǎn)業(yè)、新型綜合能源、新能源新材料、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工、醬香白酒、先進(jìn)裝備制造“六大產(chǎn)業(yè)集群”，對(duì)發(fā)展壯大紡織服裝、生態(tài)食品、健康醫(yī)藥“三大特色產(chǎn)業(yè)”作出部署。從“六大產(chǎn)業(yè)基地”到“六大產(chǎn)業(yè)集群”，不是簡(jiǎn)單的名稱(chēng)改變，而是對(duì)工業(yè)體系的戰(zhàn)略性?xún)?yōu)化，既是延續(xù)傳承，更是轉(zhuǎn)型升級(jí)。需要強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)展任何產(chǎn)業(yè)都必須守牢生態(tài)底線，多彩貴州堅(jiān)決拒絕“帶污染的GDP”！

能源既是貴州舉足輕重的支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和居民用電需求較快增長(zhǎng)，對(duì)能源供給總量和結(jié)構(gòu)都提出新要求?！督ㄗh》稿圍繞盡快形成風(fēng)光水火儲(chǔ)多能互補(bǔ)格局，堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化，對(duì)先進(jìn)煤電機(jī)組建設(shè)和現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、清潔能源項(xiàng)目建設(shè)、煤電和新能源聯(lián)營(yíng)、西北清潔電力入黔等作了強(qiáng)調(diào)。同時(shí)針對(duì)貴州工程性缺水的實(shí)際，《建議》稿提出推進(jìn)骨干水源工程建設(shè)和水網(wǎng)連通，加快建設(shè)貴州大水網(wǎng)。

第五，關(guān)于服務(wù)融入新發(fā)展格局。《建議》稿圍繞服務(wù)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)和強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這個(gè)戰(zhàn)略依托，對(duì)大力提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、深化改革開(kāi)放等作出部署。

暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，現(xiàn)代流通體系是重要基礎(chǔ)。我省運(yùn)輸結(jié)構(gòu)以公路運(yùn)輸為主，物流成本偏高，“十五五”時(shí)期要把降低物流成本擺在更加突出的位置。《建議》稿圍繞優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、完善交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)提高鐵路和水路運(yùn)輸占比、加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)銜接、引進(jìn)培育物流龍頭企業(yè)等作出部署，完善公、鐵、水、航、網(wǎng)等物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，千方百計(jì)把物流成本降下來(lái)。

西部陸海新通道是我省服務(wù)融入新發(fā)展格局的重要紐帶?！督ㄗh》稿提出積極融入和用好西部陸海新通道，統(tǒng)籌“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”，重點(diǎn)實(shí)施承接南下北上功能的鐵路、公路、水運(yùn)等通道建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源要素向沿線集聚，加快建設(shè)通道綜合服務(wù)體系，發(fā)揮貴陽(yáng)國(guó)際陸港等開(kāi)放平臺(tái)作用，讓人流、物流、信息流、資金流高效匯聚流動(dòng)。

第六，關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)共同富裕。對(duì)貴州來(lái)講，推進(jìn)共同富裕底線是確保脫貧兜底“固若金湯”，重要路徑是推動(dòng)興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展?！督ㄗh》稿從統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)等方面部署一批針對(duì)性舉措，在堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線基礎(chǔ)上，加快鄉(xiāng)村全面振興。

推進(jìn)共同富裕，必須更好保障和改善民生。《建議》稿從就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等七方面部署一系列舉措，讓群眾更加可感可及。特別是聚焦促進(jìn)更多群眾從出遠(yuǎn)門(mén)務(wù)工轉(zhuǎn)為近家門(mén)就業(yè)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同，積極培育新職業(yè)新崗位。圍繞更好滿(mǎn)足群眾“上好學(xué)”的需求、為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的健康服務(wù)，《建議》稿對(duì)推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)、高等教育提質(zhì)擴(kuò)容以及實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程、深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等作了部署。著眼從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的威脅，《建議》稿提出扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷，讓群眾居有所安。

共同富裕既要富“口袋”也要富“腦袋”?！督ㄗh》稿提出鞏固壯大主流思想輿論、積極培育文明新風(fēng)、加強(qiáng)文化資源挖掘保護(hù)利用、提升公共文化服務(wù)水平、繁榮發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等，特別是深挖特色文化資源潛能，部署培育“村字號(hào)”品牌集群，讓先進(jìn)文化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)能、為社會(huì)進(jìn)步樹(shù)正氣、為多彩貴州添光彩。

第七，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障?！督ㄗh》稿通盤(pán)考慮我省內(nèi)外部安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)全方位守牢各條底線作出部署。

我省煤礦、地質(zhì)災(zāi)害、交通等領(lǐng)域隱患較多，社會(huì)治理領(lǐng)域還有一些矛盾亟待化解?！督ㄗh》稿圍繞推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，部署加強(qiáng)國(guó)家安全體系建設(shè)、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全能力建設(shè)、提高公共安全治理水平等舉措，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。

第八，關(guān)于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。管黨治黨越有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障就越有力。《建議》稿對(duì)全面從嚴(yán)治黨作出部署，提出堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。更加突出牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，將其貫穿政策制定、議事決策、項(xiàng)目謀劃、資金使用等全過(guò)程，確保工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)。

同志們，審議通過(guò)“十五五”規(guī)劃《建議》，謀劃好“十五五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是本次全會(huì)的主要任務(wù)。希望大家深入思考、群策群力，共同把這次全會(huì)開(kāi)好，把《建議》稿修改好。

來(lái)源：貴州省直機(jī)關(guān)黨建

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2025年第879期（總第12601期）