談判不歡而散，瑞士拒絕做“第二個日本”，中國對美國乘勝追擊

美國和瑞士的貿(mào)易談判不歡而散，瑞士拒絕被美國“調(diào)配投資”.中國在東南亞對美國的“毒丸條款”發(fā)起連環(huán)制衡。那么，在這兩場看似毫無關(guān)聯(lián)的博弈中，隱藏著怎樣的全球格局暗流？一向謹(jǐn)慎中立的瑞士，為何罕見地拒絕華盛頓？

?——【·瑞士美國談判·】——?

最近國際經(jīng)貿(mào)圈的焦點，全集中在了瑞士和美國的關(guān)稅談判上。這事兒從11月上旬開始就頻頻傳出好消息，一度讓不少人以為跨大西洋的經(jīng)貿(mào)合作要迎來新突破。

美國方面率先拋出了橄欖枝，承諾會把針對瑞士出口商品的關(guān)稅從原先高達(dá)39%的水平，大幅下調(diào)至15%，這個降幅對以出口為重要經(jīng)濟(jì)支柱的瑞士來說，無疑是天大的利好。

面對美國的關(guān)稅讓步，瑞士這邊也表現(xiàn)出了極大的誠意，直接拍板承諾到2028年底之前，向美國市場投入足足2000億美元的資金，這其中還包含了不少助力美國本土制造業(yè)升級的重點項目。

要知道，瑞士常年以中立國身份立足，經(jīng)濟(jì)核心優(yōu)勢集中在金融服務(wù)和高端制造領(lǐng)域，向來在對外投資上保持著極強(qiáng)的謹(jǐn)慎態(tài)度，這次給出的開放力度，說是史無前例一點都不夸張。

消息剛傳開時，瑞士政商界一片興奮，不少企業(yè)家都已經(jīng)開始規(guī)劃進(jìn)入美國市場的具體方案，覺得這筆交易能讓兩國實現(xiàn)雙贏。

當(dāng)時的談判氛圍確實好到爆棚，雙方談判代表頻繁會面，不少細(xì)節(jié)問題都快速達(dá)成了共識，甚至有媒體已經(jīng)放出風(fēng)來，說雙方會在11月中下旬正式簽署協(xié)議。誰都沒料到，就在這節(jié)骨眼上，美國突然變卦，直接給這場看似穩(wěn)成的談判澆了一盆冷水。

?——【·美方突然逼宮·】——?

就在雙方都以為只剩下簽字走流程的時候，美國商務(wù)部突然拋出了一份補(bǔ)充條款，這份條款直接讓瑞士談判團(tuán)隊傻了眼。條款里明確要求，瑞士不僅要兌現(xiàn)2000億美元的投資承諾，更要把其中近千億美元的投資使用權(quán)，完全交給美國政府“自主調(diào)配”，美國可以根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)需求，隨意調(diào)整這筆資金的投資方向和合作企業(yè)。

明眼人一看就知道，美國這是想把美日經(jīng)貿(mào)協(xié)議里的“全程主導(dǎo)權(quán)”條款，原封不動地復(fù)制到瑞士身上。

之前美國就靠著類似的手段，讓日本簽下了城下之盟，不僅逼著日本承諾了5500億美元的對美投資，還牢牢掌控著這筆資金的調(diào)配權(quán)，把日本當(dāng)成了支撐美國產(chǎn)業(yè)升級的“提款機(jī)”。在美方看來，瑞士既然已經(jīng)表現(xiàn)出了合作意愿，應(yīng)該也會像日本那樣乖乖就范。

美國商務(wù)部的官員甚至在私下溝通時放話，說這種條款是“新時代經(jīng)貿(mào)合作的標(biāo)準(zhǔn)配置”，瑞士要是想拿到15%的關(guān)稅優(yōu)惠，就必須接受這套規(guī)則。

美方的態(tài)度相當(dāng)強(qiáng)硬，不僅沒有給瑞士留出協(xié)商空間，還放話稱要是瑞士不答應(yīng)，之前談好的關(guān)稅降幅就會全部作廢，甚至可能對瑞士加征新的懲罰性關(guān)稅。

緊接著，美國媒體也開始配合造勢，不少親政府的媒體發(fā)文稱，瑞士作為小國家，能得到美國的市場準(zhǔn)入已經(jīng)是“天大的恩惠”，不該在投資主導(dǎo)權(quán)這種“小事”上斤斤計較。可他們顯然忘了，瑞士從來不是任人拿捏的日本，這種霸王條款直接觸碰了瑞士的底線。

?——【·瑞士硬剛到底·】——?

面對美國的逼宮，瑞士談判團(tuán)隊沒有絲毫猶豫，直接明確拒絕了這份補(bǔ)充條款，甚至放出狠話，說要是美國不撤回這個無理要求，談判就直接終止。

瑞士之所以敢這么硬氣，和日本的處境有著本質(zhì)區(qū)別。日本經(jīng)濟(jì)高度依賴美國市場，尤其是汽車、電子等核心產(chǎn)業(yè)，對美國市場的依存度超過30%，這就讓美國有了拿捏日本的底氣。

瑞士的情況卻完全不同。瑞士的金融產(chǎn)業(yè)在全球有著不可替代的地位，全球不少國家的央行儲備和高端人群的財富管理，都依賴瑞士的金融體系。

在高端制造領(lǐng)域，瑞士的鐘表、精密機(jī)械、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平全球領(lǐng)先，美國市場雖然重要，但對瑞士企業(yè)來說并非不可替代。更重要的是，瑞士常年保持中立國身份，和世界各國都保持著良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，根本不用像日本那樣看美國的臉色行事。

瑞士財政部長在接受國內(nèi)媒體采訪時明確表示，投資合作的前提是平等互利，瑞士可以為美國市場投入資金，但絕對不可能放棄投資的主導(dǎo)權(quán)，把國家的經(jīng)濟(jì)資源交給其他國家隨意支配。瑞士政商界也快速統(tǒng)一了立場，不少企業(yè)聯(lián)合發(fā)表聲明，說就算放棄美國的關(guān)稅優(yōu)惠，也不會接受這種喪權(quán)辱國的條款。

隨后，瑞士談判團(tuán)隊直接暫停了和美方的所有正式接觸，把美方提出的條款公之于眾。國際社會一片嘩然，不少歐洲國家都站出來聲援瑞士，歐盟貿(mào)易委員更是直接批評美國的做法“違背了自由貿(mào)易的基本準(zhǔn)則”。在輿論壓力和瑞士的強(qiáng)硬態(tài)度下，美國的談判代表陷入了被動，原本志在必得的“模板復(fù)制”計劃，就此擱淺。

?——【·中方出擊·】——?

就在瑞士和美國陷入僵局的時候，中國抓住時機(jī)主動出擊，用一系列實際行動向世界展示了多邊貿(mào)易合作的新路徑，也給美國的“模板外交”來了一記重拳。

中國商務(wù)部率先宣布，將進(jìn)一步擴(kuò)大對瑞士的市場開放，對瑞士出口的高端機(jī)械、醫(yī)藥產(chǎn)品等降低進(jìn)口關(guān)稅，部分產(chǎn)品的關(guān)稅甚至比美國承諾給瑞士的還要低。

緊接著，中國和瑞士的企業(yè)簽下了多項合作協(xié)議，涉及新能源、高端制造等多個領(lǐng)域，合作總金額超過300億美元。

和美國不同的是，這些合作協(xié)議完全遵循平等互利的原則，由雙方企業(yè)自主協(xié)商合作細(xì)節(jié)，中國政府不干預(yù)企業(yè)的具體投資方向，只提供政策支持和服務(wù)保障。這種合作模式和美國的強(qiáng)制條款形成了鮮明對比，也讓瑞士看到了更健康的合作前景。

現(xiàn)在的美國已經(jīng)陷入了尷尬境地，要是逼著瑞士接受條款，不僅會失去瑞士這個合作伙伴，還會得罪整個歐洲；要是放棄條款，又會讓“模板外交”的權(quán)威受損，其他國家也會紛紛效仿瑞士進(jìn)行反抗。