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宜賓11億元項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段突生變故:中土大地公司“中標(biāo)候選人第一名”資格,1個(gè)月后徹底黃了!
日前,《全國公共資源交易平臺(tái)(四川省)》發(fā)布《宜賓市南溪區(qū)南溪街道北部城中村改造項(xiàng)目終止公告》,引發(fā)圍觀!
那么,這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢?
2025年9月18日,招標(biāo)人(項(xiàng)目業(yè)主)——宜賓南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營集團(tuán)有限責(zé)任公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告,選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是四川貫恩工程項(xiàng)目管理有限公司。
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據(jù)披露,該項(xiàng)目計(jì)劃總投資11.5億元,拆遷城中村房屋556戶,新建住宅1896套,本次勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段服務(wù)期限為90個(gè)日歷天,最高投標(biāo)限價(jià)16721317.35元。
10月9日上午9點(diǎn),該項(xiàng)目在宜賓市公共資源交易中心正式開標(biāo)評(píng)標(biāo)。
據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示,包括建筑央企——中冶天工集團(tuán)有限公司在內(nèi),34家投標(biāo)人參與了這個(gè)超1600萬元項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)賽。
10月27日,該項(xiàng)目發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示:中土大地國際建筑設(shè)計(jì)有限公司以勘察報(bào)價(jià)1171309.07元;設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)14751765.58元,綜合評(píng)標(biāo)得分85.65,奪得中標(biāo)候選人第一名。
四川中木同方工程科技有限公司||四川正基巖土工程有限公司、唐山市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司||中建材西南勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司緊隨其后,分別排序中標(biāo)候選人第二名和第三名。
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然而,過了11月3日評(píng)標(biāo)結(jié)果最后公示期,該項(xiàng)目遲遲未發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。
一個(gè)月后,即2025年11月27日,該項(xiàng)目發(fā)布終止公告稱,2025年10月28日,上述項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)評(píng)審結(jié)果在宜賓市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行掛網(wǎng)公示。由于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整,故本次招標(biāo)終止。后續(xù)招標(biāo)情況請(qǐng)持續(xù)關(guān)注相關(guān)消息。
筆者注意到,在終止公告中,落款處特別注明了一個(gè)時(shí)間段為:2025年11月11日。
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那么,在工程建設(shè)項(xiàng)目中,發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后,招標(biāo)人可以“建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整”為由,終止招標(biāo)嗎?
據(jù)一位法律界人士介紹,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》及相關(guān)規(guī)定,招標(biāo)活動(dòng)啟動(dòng)后,法律對(duì)終止招標(biāo)設(shè)定了嚴(yán)格的條件:簡言之,即“非招標(biāo)人原因?qū)е碌母拘宰兓薄?br/>一般而言,法定允許終止的情形包括:不可抗力(如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等無法預(yù)見、避免和克服的客觀情況)、 項(xiàng)目所必需的條件發(fā)生變化(通常指因國家產(chǎn)業(yè)政策變化、規(guī)劃改變、用地性質(zhì)變更等)。
該人士指出,在實(shí)踐中,若招標(biāo)人認(rèn)為“項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容有重大調(diào)整”,確需終止招標(biāo),必須謹(jǐn)慎審查終止的合理性(包括終止原因是否充分、是否符合法定情形等)。此外,招標(biāo)人要依法履行終止程序,否則可能會(huì)面臨行政責(zé)任和法律風(fēng)險(xiǎn)。
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