青島一區(qū)法院的二級(jí)高級(jí)法官被查，可知晉升此級(jí)別有多難

又到周末紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)日，11月28日，青島市城陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布通報(bào)，城陽(yáng)區(qū)人民法院二級(jí)高級(jí)法官杜鈞海涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已被留置調(diào)查審查。

隨著國(guó)家反腐深度的推進(jìn)和力度的加大，官員被查的消息已不是什么新聞，司法領(lǐng)域的貪腐官員落馬，也很是常見(jiàn)。但是，今天這則通報(bào)，卻在熟悉法官等級(jí)的法律圈，引來(lái)不少的好奇和感慨。

之所以引發(fā)好奇和感慨，因?yàn)橥▓?bào)中被查的法官，沒(méi)有官職，卻有著基層法院極為罕見(jiàn)的“二級(jí)高級(jí)法官”的法官等級(jí)。有法院網(wǎng)友震驚，自己在基層法院工作了一輩子，也不知道基層法院還有二級(jí)高級(jí)法官這一級(jí)別的可能。

中國(guó)法官級(jí)別共分三個(gè)層次: 大法官、高級(jí)法官、法官。高級(jí)法官四個(gè)級(jí)別:一級(jí)高級(jí)法官是正廳實(shí)職，二級(jí)高級(jí)法官是副廳實(shí)職，三級(jí)高級(jí)法官是正處實(shí)職，四級(jí)高級(jí)法官是副處實(shí)職。高級(jí)法官晉升實(shí)行遴選制。

很多人不知道的是，區(qū)一級(jí)的基層法院的法官想要晉升到二級(jí)高級(jí)法官有多難。

根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)任法官中，基層法院三級(jí)高級(jí)法官占比不超過(guò)15%、四級(jí)高級(jí)法官占比不超過(guò)25%，兩相合計(jì)不得超過(guò)40%。至于二級(jí)高級(jí)法官，理論上有，卻是極少能夠達(dá)到，需要嚴(yán)格審批。

比較一下就知道有多難。此前的今年10月10日，宜昌市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，宜昌市中級(jí)人民法院二級(jí)高級(jí)法官?gòu)埵坑乱蛏嫦訃?yán)重違紀(jì)違法被留置調(diào)查。

公開(kāi)資料顯示，張士勇，1966年10月出生，曾任宜昌市中級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)，2024年12月30日被免去宜昌市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)職務(wù)。

中院的常務(wù)副院長(zhǎng)，到了退休時(shí)，才是二級(jí)高級(jí)法官。而一名區(qū)一級(jí)的法官，居然也晉升到了二級(jí)高級(jí)法官，可見(jiàn)有多厲害。即便是青島這樣的副省級(jí)城市，區(qū)一級(jí)的法院，也是基層法院，只不過(guò)比其他的縣級(jí)法院高半級(jí)，能達(dá)到正處級(jí)單位而已。

為何一名區(qū)級(jí)法官會(huì)晉升到二級(jí)高級(jí)法官？公開(kāi)資料顯示，杜鈞海曾任青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境巡回審判工作室主任，現(xiàn)任二級(jí)高級(jí)法官。換句話說(shuō)，被查的法官系從法院二把手位置退居二線的。

在司法界，不少地方流行著一種傳統(tǒng)，那就是領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別的，到了任職年限（一般是任職滿兩屆十年的），要么按照最新的政策要求，交流到其他部門(mén)，要么選擇保留待遇、退出領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

對(duì)于法院領(lǐng)導(dǎo)退居二線，或是臨近退休的，往往給予法官等級(jí)晉升一級(jí)的照顧，很大程度是彌補(bǔ)退出實(shí)職職務(wù)的物質(zhì)損失和心理平撫。屬于組織對(duì)長(zhǎng)期貢獻(xiàn)的認(rèn)可。

這樣的晉升，不僅會(huì)帶來(lái)工資收入的提升、退休后養(yǎng)老金增加、部分情況下還可延長(zhǎng)退休年齡，而且醫(yī)療待遇也會(huì)隨之升級(jí)，例如處級(jí)以上干部退休后仍享保健待遇。

不同于高級(jí)以上法院里，二級(jí)高級(jí)法官的常見(jiàn)，基層法院法官想要晉升到二級(jí)高級(jí)法官有著嚴(yán)格的限制和標(biāo)準(zhǔn)、程序要求。

最高法院編寫(xiě)的《司法改革熱點(diǎn)問(wèn)答》中，針對(duì)基層人民法院的法官如何晉升為二級(jí)高級(jí)法官問(wèn)題，給出的解答是：

對(duì)個(gè)別長(zhǎng)期在基層人民法院任職，工作特別優(yōu)秀，為審判事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的法官，可以特別選升為二級(jí)高級(jí)法官，但應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。在試點(diǎn)期間，各高級(jí)人民法院黨組可結(jié)合實(shí)際，探索確定特別選升的條件、程序等，具體方案報(bào)省級(jí)黨委組織部審批前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取最高人民法院政治部意見(jiàn)。

“個(gè)別”、“特別優(yōu)秀”、“突出貢獻(xiàn)”、“從嚴(yán)控制”、“探索確定”、省級(jí)組織部審批、聽(tīng)取最高法院意見(jiàn)等等條件和程序，可見(jiàn)難度之大。一些基層、中級(jí)法院可能多年才有一個(gè)二級(jí)高級(jí)法官的晉升名額，而符合條件的法官可能有數(shù)十人甚至更多。

知道了以上這些，也就明白了為何這則通報(bào)會(huì)引發(fā)感慨。最近看了一篇某位法官助理寫(xiě)的文章，在法院工作了快十年了，參加了兩次法官遴選，均名落孫山。

文章中，處處透露出職場(chǎng)的迷茫，真的是不入額，感覺(jué)對(duì)家人、對(duì)自己沒(méi)法交代，但想要入額卻也是希望渺茫、信心不足，唯有每天不斷的鼓勵(lì)自己，保持健康的心態(tài)，做好自己的本職工作。

真的是，基層法官可能多年才有的一個(gè)二級(jí)高級(jí)法官的晉升名額，多少司法工作勤勤懇懇多年的法院人，還在為了法官入額、法官臨到退休還是一級(jí)法官而煎熬，人家卻不珍惜這么難得的法院培養(yǎng)，卻走上了“嚴(yán)重違紀(jì)違法”的道路。

最后是，大浪襲來(lái)，只有站的正、走的穩(wěn)的才能堅(jiān)持到最后。向那些公正廉潔、默默奉獻(xiàn)在司法一線的法官及法院人致敬！

注：本文系微信公號(hào)“語(yǔ)人集法”同步原創(chuàng)文章