CGTN｜徐偉鈞：日本在與那國島部署導彈，有何野心？

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11月27日，CGTN（中國環球電視網）官網刊登了由華南理工大學公共政策研究院（IPP）助理研究員徐偉鈞撰寫的評論文章。文章題為“Takaichi’s deeper ambitions: What’s behind Japan’s missile deployment plan for Yonaguni Island?”（高市早苗更深層的野心：日本為何在與那國島部署導彈？）。

文章指出，在日本首相高市早苗發表涉臺錯誤言論之后，日本計劃在與那國島推進中程地對空導彈部署，其意圖昭然若揭，就是為了所謂“臺灣有事”做準備。此舉可能改變臺灣島周邊海空域的軍事格局，并使美日同盟更直接地卷入臺海或東海的潛在沖突情境，導致局勢外溢和升級。

同時，文章強調，高市內閣的一系列軍事部署動向正帶來地緣戰略與安全層面的雙重危險性，其后續在安全領域的舉措可能會加速日本“軍事大國化”，甚至推動軍國主義復活的進程，這將對中國的國家安全和周邊安全形勢構成直接威脅。

文章于11月27日刊登于CGTN官網。圖源：CGTN網站截圖

徐偉鈞 博士

華南理工大學公共政策研究院（IPP）助理研究員

11月23日，日本防衛大臣小泉進次郎在視察與那國島期間，宣布日本正著手推進在該島部署中程地對空導彈的計劃。

與那國島位于琉球群島八重山列島的最西端，距離臺灣島僅約110公里。此舉可被視作是日本政府推動自衛隊“西南轉移”，以及進一步強化涉臺軍事部署的重要一步。

與那國島是日本最西端的島嶼，行政區劃上屬于沖繩縣八重山郡與那國町，面積約28.9平方公里。截至2025年5月，人口為1655人。圖源：Google Map

盡管小泉聲稱部署導彈的目的是“防御日本免受逼近的飛機和導彈威脅”，但在這一極為敏感的位置進行部署，其主要意圖顯然是針對中國。因為日本若無意介入臺海局勢，在與那國島進行軍事部署對日本本土防衛的軍事價值是非常有限的。

與那國島的關鍵地緣優勢就在于其臨近臺灣島，而該島距離沖繩本島約500公里，距離日本本土更是遙遠。因此，日方此次導彈部署的真實動機昭然若揭，就是為了所謂“臺灣有事”的情況做準備，暴露出遏制中國和介入臺灣事務的野心。

與那國島是日本實控范圍內距離臺海最近的永久性前哨基地，在這一地區部署導彈，能夠顯著提升日本自衛隊對周邊海空域的監控與攔截能力。小泉此次宣布部署的，是射程約50公里的03式中程地對空導彈。但在相關軍事設施建成后，不排除未來會部署更遠射程或更具進攻性質武器的可能性。

11月23日，日本防衛大臣小泉進次郎在視察琉球群島一處自衛隊基地時表示，日本將如期在該基地部署中程防空導彈。圖源：彭博社

從地區安全的角度來看，日本此次部署可能會改變臺灣島周邊海空域的軍事格局。在當前中日關系緊張的背景下，中方無法接受日方將這一部署宣稱為所謂“防御性”。這一舉措發生在高市內閣在臺灣問題上發表錯誤言論之后，明顯帶有通過實際行動軍事介入臺灣事務的意圖。

正如中國國防部發言人所言，日方此舉“妄想軍事介入臺海，顛覆戰后國際秩序，重蹈軍國主義覆轍”。

此外，日本這一部署還將導致美日同盟更直接地卷入臺海或東海的潛在沖突情境。一旦相關軍事設施在沖突中遭遇誤擊、被動卷入作戰或主動參與交火，就可能觸發《美日安保條約》第五條，從而將美國卷入地區沖突，導致局勢外溢和升級。在特朗普政府進行戰略收縮、美國安全承諾可信度備受質疑的背景下，日本甚至可能通過蓄意制造“被攻擊”的事端，迫使美國在臺海地區維持軍事存在，甚至實施實際干預。

與那國島是琉球列島中最靠西南的島嶼，距中國固有領土臺灣島僅110公里，距離日本本土卻逾1000公里。圖源：路透社

更加值得警惕的是，在這次部署計劃的背后，還潛藏著高市內閣以及歷屆自民黨政府更深層的戰略企圖。這不止是高市內閣的軍事野心使然，更是日本自民黨政府長期以來追求所謂“正常國家化”與“軍事大國化”路線的一部分。近年來，自民黨政府一直致力于修改《日本國憲法》第九條，力圖解禁集體自衛權和擴充軍事力量。這些舉措實質上是在逐步瓦解和平主義的約束，促使日本朝著“軍事大國化”的方向前進。

此次在與那國島部署中程導彈的計劃，正是日本近年來這種危險傾向的一個縮影。事實上，日本對與那國島的軍事開發已持續相當長的時間。早2015年安倍晉三執政期間，日本政府就開始向該島派駐自衛隊并部署各類武器。而此次中程導彈的部署計劃，也在2025年1月就已見諸報端。

此外，日本在西南諸島的軍事部署也是一個長期推進的系統性工程。例如，在2025年9月的美日聯合軍事演習期間，石破茂政府就同意了在石垣島部署美軍的海軍—海軍陸戰隊遠征艦艇攔截系統（NMESIS）與海軍陸戰隊綜合防空系統（MADIS）。

日本追求“軍事大國化”的這一長期趨勢在高市執政后更加凸顯。高市內閣在軍事安全領域的核心目標，正指向突破日本戰后形成的和平主義體制，同時實現軍事力量的系統性強化。

高市內閣將“防衛正常化”作為核心敘事，將高風險的舉措包裝為應對“現實威脅”的必要調整。其具體措施包括增加防衛預算、修訂“安保三文件”（《國家安全保障戰略》、《國家防衛戰略》和《防衛力量整備計劃》）與強化西南諸島的前沿防御能力等。在此基礎上，高市內閣正試圖推動日本的安全戰略從傳統的“被動防衛”向具有“先發制人打擊”與前沿遏制能力的方向轉型，進一步凸顯其軍事擴張行為的冒險性質。

在日本沖繩縣，民眾在集會上高呼口號，強烈反對日本政府和美軍將沖繩打造成軍事要塞。圖源：新華社

高市內閣的軍事部署動向值得警惕，且必然會被中方反制，核心原因在于其舉動在地緣戰略與安全層面具有雙重危險性。

一方面，此類前沿部署將使日本軍事力量常態化部署于臺海近側，可能成為遏制中國、便利日美聯合作戰的關鍵支點。這將使中國在維護國家主權和保障海上通道安全時面臨更窄的反應窗口和更高的行動成本，同時也大幅提高美日同盟在危機場景下直接卷入事態的風險。

另一方面，如果此類動向持續推進，高市內閣后續在安全領域的舉措可能加速日本“軍事大國化”、甚至軍國主義復活的進程，這將對中國的國家安全與周邊安全形勢穩定構成直接威脅。

因此，中國將日本部署導彈視為一次“極其危險”的挑釁行為。為遏制事態進一步升級，中方需構建多層次應對機制：既需要通過雙邊磋商、多邊外交協調傳遞明確立場，更需要通過必要的經濟乃至軍事反制措施，對日本危險軍事動向進行有效震懾。

（原文以英文發表，中文版為作者提供）

徐偉鈞 華南理工大學公共政策研究院 助理研究員

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