法大校長(zhǎng)兼任人大校長(zhǎng)，馬懷德成新中國(guó)首位“共享校長(zhǎng)”

2025年11月28日下午，馬懷德教授同時(shí)擔(dān)任中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)和中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)的消息傳來(lái)，整個(gè)中國(guó)法學(xué)界陷入了一種微妙的集體錯(cuò)愕。這種錯(cuò)愕很像你突然發(fā)現(xiàn)自家小區(qū)門(mén)口那家米其林餐廳的主廚，同時(shí)把對(duì)面那家米其林三星的廚房也接管了——兩家店都還是獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，但菜單背后站著同一個(gè)人。

法大學(xué)生群炸鍋了："我們的校長(zhǎng)變成人大的了？"人大學(xué)生群也炸鍋了："我們的校長(zhǎng)怎么還是法大的校長(zhǎng)？"更尷尬的可能是兩校教務(wù)系統(tǒng)的工作人員，他們現(xiàn)在得學(xué)會(huì)在同一個(gè)會(huì)議日程里，分辨哪個(gè)"馬校長(zhǎng)"是"法大馬校長(zhǎng)"，哪個(gè)是"人大馬校長(zhǎng)"。

這種"一人雙校"的安排在當(dāng)代中國(guó)高等教育史上堪稱破天荒。要知道，中國(guó)政法大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院，向來(lái)是中國(guó)法學(xué)教育的"絕代雙驕"。一個(gè)是以法學(xué)為立校之本的"法學(xué)黃埔"，一個(gè)是人文社科重鎮(zhèn)中實(shí)力超群的"法學(xué)重鎮(zhèn)"。兩校教授們?cè)趯W(xué)術(shù)會(huì)議上相見(jiàn)，面上和氣，背地里總免不了比較誰(shuí)家發(fā)了更多A刊、誰(shuí)家的畢業(yè)生在政法系統(tǒng)晉升更快。現(xiàn)在好了，校長(zhǎng)成同一個(gè)人了，這場(chǎng)持續(xù)數(shù)十年的"瑜亮情結(jié)"突然迎來(lái)了史上最意想不到的和解方式——不是東風(fēng)壓倒西風(fēng)，也不是西風(fēng)壓倒東風(fēng)，而是"馬校長(zhǎng)"同時(shí)成了東風(fēng)和西風(fēng)。

從組織人事的邏輯看，這個(gè)安排確實(shí)需要一點(diǎn)想象力。馬懷德的頭銜列表現(xiàn)在變成了：中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。他的一天可能是這樣的：早上在法大昌平校區(qū)主持黨委常委會(huì)，討論法學(xué)專業(yè)"雙一流"建設(shè)驗(yàn)收事宜；中午驅(qū)車橫跨半個(gè)北京城，趕到人大中關(guān)村校區(qū)參加校長(zhǎng)辦公會(huì)，敲定與某國(guó)駐華使館的國(guó)際合作備忘錄；晚上可能還得抽空給法大的博士生改論文，因?yàn)槟菐讉€(gè)學(xué)生是他去年剛招的，不能斷了指導(dǎo)；周末還得準(zhǔn)備人大的新生開(kāi)學(xué)典禮講話，畢竟新官上任三把火，第一把火得燒得漂亮。這種"校長(zhǎng) doubling"的工作強(qiáng)度，足以讓最資深的行政秘書(shū)捏把汗——安排日程表時(shí)，得精確計(jì)算從昌平到海淀的交通時(shí)間，還得預(yù)留出"校長(zhǎng)在路上"這個(gè)新的日程類別。

但玩笑歸玩笑，這個(gè)看似荒誕的安排背后，可能僅僅是過(guò)渡期的過(guò)渡性安排，但總有好事者會(huì)覺(jué)得這是一盤(pán)深思熟慮的大棋。馬懷德不是普通學(xué)者，他是新中國(guó)第一位行政訴訟法學(xué)博士，參與過(guò)《國(guó)家賠償法》《行政處罰法》《立法法》的起草修訂，是國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)法學(xué)學(xué)科評(píng)議組和紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科評(píng)議組的"雙召集人"。這樣的履歷意味著他不僅是學(xué)術(shù)權(quán)威，更是國(guó)家法治建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的重要參與者。讓他同時(shí)執(zhí)掌法大與人大，絕非簡(jiǎn)單的"身兼數(shù)職"，而是一種"頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐無(wú)縫對(duì)接"的創(chuàng)新嘗試。兩所頂尖法學(xué)院校，一所以專業(yè)精深度見(jiàn)長(zhǎng)，一所以學(xué)科綜合性取勝，由同一位深刻理解國(guó)家法治戰(zhàn)略的領(lǐng)軍人物統(tǒng)籌，其潛臺(tái)詞是：別再各自為戰(zhàn)了，中國(guó)法學(xué)教育該有個(gè)"一體兩翼"的新格局了。

對(duì)法大而言，這個(gè)安排是"失去一半，得到全部"。失去了校長(zhǎng)的專屬身份，但得到了通往人大綜合學(xué)科資源的"超級(jí)VIP通道"。法大過(guò)去總被詬病"單科突進(jìn)，其他學(xué)科相對(duì)薄弱"，現(xiàn)在校長(zhǎng)在人大，給法大經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)資源開(kāi)個(gè)口子，還不是一句話的事？更重要的是，法大的學(xué)生未來(lái)修個(gè)人大的經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)位，或者參加人大的國(guó)際交流項(xiàng)目，可能比以往方便得多。校長(zhǎng)雖然物理上不在昌平，但他的人大辦公室就是法大在人大的一塊"飛地"，這種隱性福利，其他高校只能眼紅。

對(duì)人大而言，這個(gè)安排是"意料之外，情理之中"。意料之外是沒(méi)想到國(guó)家這么大手筆，把"對(duì)手的統(tǒng)帥"直接請(qǐng)過(guò)來(lái)當(dāng)自己的統(tǒng)帥；情理之中是人大正需要一位能將法學(xué)優(yōu)勢(shì)與其他人文社科深度融合的掌門(mén)人。人大有頂尖的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)，但這些年這些學(xué)科與法學(xué)的交叉融合始終差口氣。馬懷德的到來(lái)，相當(dāng)于在人大內(nèi)部安裝了一個(gè)"法學(xué)+"的中央處理器。他太清楚怎么用法治思維重構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的監(jiān)管問(wèn)題，怎么用行政程序優(yōu)化社會(huì)治理研究，怎么把紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)科與法學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、公共管理學(xué)院的資源統(tǒng)合起來(lái)。過(guò)去這些交叉學(xué)科項(xiàng)目推進(jìn)慢，主要是因?yàn)楦鲗W(xué)科"誰(shuí)也不服誰(shuí)"，現(xiàn)在好了，校長(zhǎng)本身就是法學(xué)權(quán)威，他來(lái)拍板，誰(shuí)敢不服？

當(dāng)然，這個(gè)安排的風(fēng)險(xiǎn)也同樣明顯。首當(dāng)其沖的是精力分配問(wèn)題。法大不是小學(xué)校，萬(wàn)余名師生；人大更是龐然大物，三萬(wàn)多師生。兩校的日常事務(wù)、重大決策、突發(fā)事件，都需要校長(zhǎng)最終擔(dān)責(zé)。馬懷德即便有三頭六臂，也終究只有24小時(shí)。萬(wàn)一某天法大和人大的重大活動(dòng)撞車，他該出席哪邊？更微妙的是兩校的利益平衡。雖然國(guó)家可能希望看到資源互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，但現(xiàn)實(shí)中兩校在招生、項(xiàng)目申報(bào)、政策資源上仍存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。校長(zhǎng)如何做到"一碗水端平"，如何避免"人大想吃掉法大"或"法大拖人大后腿"的猜疑，將極大考驗(yàn)他的政治智慧。

但所有這些風(fēng)險(xiǎn)，在國(guó)家戰(zhàn)略面前，可能都只是技術(shù)性問(wèn)題。讓一位法學(xué)家同時(shí)管兩所頂尖法學(xué)院校，是一種"系統(tǒng)整合"的思維。它意味著國(guó)家不再滿足于單個(gè)學(xué)校的內(nèi)部?jī)?yōu)化，而是開(kāi)始從整個(gè)學(xué)科生態(tài)系統(tǒng)的高度來(lái)配置領(lǐng)導(dǎo)資源。馬懷德就是那張關(guān)鍵牌，他得在牌桌上同時(shí)打好法大和人大兩張牌，最終目標(biāo)不是某一家贏，而是讓整個(gè)中國(guó)法學(xué)教育贏得未來(lái)。

至于兩校師生的微妙心態(tài)，時(shí)間會(huì)給出答案。法大學(xué)生可能會(huì)在朋友圈曬出"我們校長(zhǎng)也是人大的校長(zhǎng)"來(lái)尋找優(yōu)越感；人大法學(xué)生則可能在課堂上半開(kāi)玩笑地問(wèn)："馬校長(zhǎng)，您說(shuō)法大和我們到底哪個(gè)好？"馬懷德對(duì)此大概只能報(bào)以高深莫測(cè)的微笑——畢竟，這個(gè)問(wèn)題問(wèn)一位同時(shí)是兩家校長(zhǎng)的法學(xué)家，就像問(wèn)一位父親喜歡他哪個(gè)孩子，答案只能是"都好，但得按不同的方式培養(yǎng)"。

這場(chǎng)高等教育實(shí)驗(yàn)的最終裁判，是國(guó)家法治建設(shè)的未來(lái)。如果五年后，我們看到法大與人大在涉外法治人才培養(yǎng)上形成了"專業(yè)基礎(chǔ)+綜合視野"的黃金搭檔，看到兩校聯(lián)合產(chǎn)出的智庫(kù)成果直接推動(dòng)了某項(xiàng)重大立法，看到中國(guó)法學(xué)教育的整體格局因?yàn)檫@次"校長(zhǎng)共享"而更具協(xié)同性，那么今天這個(gè)看似荒誕的安排，就將寫(xiě)入史冊(cè)，成為新時(shí)代高等教育治理創(chuàng)新的經(jīng)典判例。馬懷德教授，這位行政訴訟法學(xué)博士，現(xiàn)在不僅要研究"民告官"的司法程序，更要親自實(shí)踐"一官治兩校"的治理藝術(shù)。這個(gè)轉(zhuǎn)變的戲劇性，大概連最富有想象力的法律小說(shuō)家也編不出來(lái)。但正如他當(dāng)年選擇行政訴訟法學(xué)這個(gè)"冷門(mén)"方向一樣，真正的開(kāi)拓者，從不畏懼成為先例。