“營商環境+政策賦能”雙輪驅動 長春“專精特新”迸發新活力展現新風采

在汽車產業承壓轉型、新舊動能加速轉換的關鍵階段，長春市錨定高質量發展目標，以法治化營商環境為根基，以全鏈條政策賦能為抓手，持續培育壯大“專精特新”企業群體。截至2025年，全市各級專精特新中小企業已達到2656戶，其中省級專精特新企業944戶，占全省總量的60.4%；國家級專精特新“小巨人”企業54戶，占全省總數的72.0%。一系列亮眼數據印證了該市以營商環境和政策賦能激活企業活力的實踐成效，“專精特新”企業正成為長春工業振興的生力軍。

法治護航+改革創新 營商環境建設躋身全國前列

優良的營商環境是企業成長的“沃土”，長春市始終將建設一流營商環境作為培育“專精特新”企業的基礎性工程，通過制度創新、痛點攻堅筑牢服務保障企業高質量發展的根基。

2025年，長春市首部《長春市促進中小企業發展條例》正式出臺，從資金支持、創新創業、市場開拓、服務保障等維度，為中小企業發展提供系統性法治化支撐，標志著長春中小企業發展進入法治化、規范化階段，有效降低了企業制度性交易成本，增強了企業長期發展信心。

這一制度創新的成效在全國評估中得到印證：在2024年度全國中小企業發展環境評估中，長春市綜合得分提升幅度躋身全國前五，其中“行政檢查執法備案智能管理改革”獲評全國典型案例。該改革通過智能化手段規范行政檢查，實現全程留痕、精準監管，有效避免多頭執法、重復檢查對企業生產經營的干擾，讓企業得以集中精力搞生產、謀發展，企業應對成本顯著降低，經營安全感大幅提升。

梯度培育+精準賦能 政策支持激活發展動能

夯實營商環境“沃土”后，長春進一步聚焦企業全生命周期成長需求，緊盯“專精特新”培育體系調整需求，進一步優化調整長春市“專精特新”中小企業梯度培育體系，加快市級“專精特新”中小企業向創新型中小企業梯度培育體系轉變，通過分層分類指導、精準政策支持，推動企業從“鋪天蓋地”向“頂天立地”跨越。

這一體系的核心是“因材施策”。對創新型中小企業重點鼓勵技術研發，夯實創新基礎；對“專精特新”中小企業聚焦產業鏈補短板需求，支持其深耕細分市場、提升核心競爭力；大力扶持“小巨人”企業突破關鍵核心技術、參與國家標準制定，成長為行業標桿。長春市工信局相關負責人表示，分層分類支持讓各階段企業都能獲得適配政策資源，目前這些企業已在各自細分領域建立獨特競爭優勢，成為穩定產業鏈供應鏈的關鍵環節。

為讓政策賦能更具針對性，長春市以“智改數轉”為突破口，破解企業轉型難題。作為國家中小企業數字化轉型城市試點，長春市推出“小快輕準”轉型解決方案1000余個，降低企業轉型成本。截至目前，累計完成1460家規上工業企業共2313個數字化轉型項目，實現規上工業企業數字化改造“全覆蓋”，打造了省級未來工廠8家，省級智能工廠42家，省級數字化車間65家，兌現各級數字化轉型獎勵資金5.6億元。

長春聚焦創新這一“專精特新”企業的核心競爭力，出臺系列支持政策，累計培育企業技術中心471戶，規上工業企業覆蓋率達33%；搭建產學研合作平臺，納入政策支持的產學研創新團隊達509支，促進科研成果轉化；吉林省仿生機器人創新中心被認定為省級制造業創新中心，進一步暢通轉化通道。同時，通過支持新產品新技術推廣，長春通視光電等13個項目入選省級首臺（套）重大技術裝備推廣應用項目庫，金賽藥業1類創新藥、圣博瑪生物三類醫療器械等創新成果成功落地，讓政策紅利加速轉化為企業核心競爭力。

長春市已明確“創新引領、因地制宜、夯實內功、鍛優補短、量質并進”的發展原則，同步制定工業“5+2”系列規劃——涵蓋工業總體、汽車、裝備、光電、醫藥五個重點專項規劃及具身智能、新材料兩個一般專項規劃，為未來五年工業發展繪制了清晰藍圖。按照規劃，重點打造“1337”現代化工業體系，聚焦具身智能、低空經濟、量子科技等七大先進制造業新賽道，引導專精特新企業向高附加值領域集聚。

一系列政策舉措落地生根、成效顯現，推動長春“專精特新”企業實現規模增長與活力迸發，為“十五五”時期高質量發展筑牢堅實根基。面向未來，長春市錨定新型工業化建設方向，將始終以營商環境持續優化、政策精準賦能為核心抓手，推動“專精特新”企業向高質量發展邁進，為構建現代化工業體系、培育新質生產力夯實發展支撐，為長春全面振興和高質量發展注入源源不斷的新動能。