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      以深化執行體制機制改革為牽引推動執行工作現代化

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      以深化執行體制機制改革為牽引推動執行工作現代化

      劉貴祥

      最高人民法院審判委員會副部級專職委員

      摘要:黨的二十屆三中全會作出“深化審判權和執行權分離改革,健全國家執行體制,強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督”的重大決策部署。人民法院要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在鞏固深化解決執行難工作歷史經驗的基礎上,深刻認識當前執行工作的形勢任務,堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念,以深化執行體制機制改革為牽引,以促推國家治理體系和治理能力現代化為目標,加快推進執行工作現代化,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供更加有力的司法服務和保障。

      關鍵詞:執行工作體制機制改革現代化

      習近平總書記深刻指出:“有了法律不能有效實施,那再多法律也是一紙空文,依法治國就會成為一句空話?!比嗣穹ㄔ簣绦泄ぷ魇钦麄€司法程序中的重要一環,事關人民群眾合法權益的及時實現,事關經濟社會發展的誠信基礎,事關法律權威和司法公信力的有效提升,事關全面依法治國基本方略的貫徹落實。邁入新時代,以習近平同志為核心的黨中央高度重視執行工作,把解決執行難作為全面依法治國的重要內容,明確提出“切實解決執行難”“依法保障勝訴當事人及時實現權益”,為執行工作發展指明了前進方向、提供了根本遵循。人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標任務,在黨中央堅強領導下,全力以赴打贏“基本解決執行難”攻堅戰,執行工作取得重大成效,基本形成中國特色執行制度、機制和模式,為世界執行法治貢獻了“中國智慧”,提供了“中國方案”。踏上新征程,以習近平同志為核心的黨中央正團結帶領全黨全國各族人民以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,執行工作的發展環境、基礎條件、社會基礎迎來了新的歷史機遇,同時也面臨一些新舊交織的困難和挑戰。黨的二十屆三中全會提出“深化審判權和執行權分離改革,健全國家執行體制,強化當事人、檢察機關和社會公眾對執行活動的全程監督”的重大決策部署。今年7月公布的《中共中央關于加強新時代審判工作的意見》對“深化執行體制改革”再次作出具體部署。人民法院要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念,持續攻堅克難、銳意進取、砥礪奮斗,在鞏固深化解決執行難工作歷史經驗的基礎上,以深化執行體制機制改革為牽引,以促推國家治理體系和治理能力現代化為目標,加快推進執行工作現代化,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供更加有力的司法服務和保障。

      一、鞏固深化解決執行難工作的歷史經驗

      習近平總書記指出:“我們黨一步步走過來,很重要的一條就是不斷總結經驗、提高本領,不斷提高應對風險、迎接挑戰、化險為夷的能力水平?!敝匾暡⑸朴诳偨Y歷史經驗是我們黨的一大制勝法寶。解決執行難是一項在繼承中發展、在守正中創新的司法事業,回望過往奮斗路,眺望前方奮進路,我們必須把解決執行難工作的歷史經驗總結好、傳承好、發揚好。

      (一)堅持黨的絕對領導

      習近平總書記指出:“黨的領導是我國社會主義法治之魂,是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區別?!苯鉀Q執行難是一個世界難題,也是一項社會系統工程,僅靠人民法院單打獨斗是不可能實現的,必須緊緊依靠黨的領導,充分發揮中國特色社會主義制度集中力量辦大事的政治優勢、體制優勢和制度優勢。無論是1999年黨中央下發11號文開啟全國“執行年”行動,還是黨的十八屆四中全會提出“切實解決執行難”掀開解決“執行難”工作新篇章,執行工作的每一次大踏步邁進無一不是在黨中央堅強領導和有力推動下實現的。黨中央推進全面依法治國、全面從嚴治黨,為解決執行難創造了前所未有的政治環境與法治環境;黨和國家大力推進國家治理體系和治理能力現代化,推進社會信用體系建設,為解決執行難提供了前所未有的歷史機遇。特別是2016年6月習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組會議審議通過的《關于加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見》,2019年7月中央全面依法治國委員會印發的《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》,為健全執行體制機制、解決執行難工作提供了重要制度保障?!包h委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門聯動、社會參與”的綜合治理執行難工作格局基本成熟定型,為走出一條中國特色執行工作路子提供了堅強保障。

      (二)堅持以人民為中心

      習近平總書記強調:“堅持人民主體地位,必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民?!眻绦泄ぷ鞅仨毨卫握痉€以人民為中心的根本政治立場,想群眾之所想、急群眾之所急,著力解決人民群眾急難愁盼突出問題。為了解決執行案件底數不清、情況不明、管理混亂等突出問題,自2014年開始,全國法院對過去20年來未實際執結的執行案件進行全面清查核錄,把當時的1600余萬案件錄入執行案件管理系統,確?!邦w粒歸倉”,實現全國執行干警在一個系統辦案,由一個平臺管理,為攻堅執行難打下堅實基礎。為解決“執行不能”案件認定標準不統一、納入終本程序后無人管理等問題,最高人民法院專門出臺規定,建立專門案件庫,對此類案件進行單獨管理、單獨考核,以標準化的認定程序努力確保納入終本程序的案件均為確無財產可供執行的案件;通過系統自動定期查詢財產線索并及時推送,確保新發現有財產可供執行的案件能夠及時恢復執行。借助終本制度,既使這些案件有專人負責,也能夠讓法官騰出更多精力辦理有財產可供執行的案件,避免無財產案件與有財產案件交織混雜拖累辦案效率。針對執行信訪管理督辦難題,將執行信訪全部納入專門系統,辦理過程全程留痕、實時跟蹤、精準管理,有效落實“有信必復”,全力推進執行信訪工作法治化。為解決人民群眾反映的消極執行、選擇性執行以及亂執行等問題,不斷織密規則制度體系,黨的十八大以來最高人民法院共制定執行類司法解釋、規范性文件93件,持續開展各項教育整頓、規范執行等專項活動,馳而不息推進執行工作規范化建設。2014年以來,全國法院在每年元旦、春節前后集中開展涉民生案件專項執行行動,辦好“小案件”,關切“大民生”,努力維護人民群眾切身利益。2023年以來,深入開展清理拖欠企業賬款行動,將此類案件納入快立快??鞂徔靾獭熬G色通道”,依法保障中小企業賬款得到及時支付。

      (三)堅持中國特色社會主義法治道路

      習近平總書記深刻指出:“中國特色社會主義法治道路,是社會主義法治建設成就和經驗的集中體現,是建設社會主義法治國家的唯一正確道路?!睆氖澜绶秶鷣砜?,各國執行體制大體可以分為“多元制”“一元制”兩類。在“多元制”國家中,法院和執行員是相對獨立、分工不同的執行機關,共同負責執行工作;在“一元制”國家中,既有由法院負責執行的模式,也有由行政機關負責執行的模式。習近平總書記指出:“評價一個國家的司法制度,關鍵看是否符合國情、能否解決本國實際問題。”黨的十八大以來,最高人民法院堅決貫徹落實黨的十八屆四中全會關于“推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點”決策部署,在具備一定條件的人民法院設立執行裁判庭,行使執行裁判權;不具備條件的人民法院,執行裁判權與執行實施權由執行機構不同部門或團隊行使。先后批復廣東、浙江等18個地方法院開展審執分離改革試點,特別是江蘇蘇州中院探索的上級法院與同級黨委“雙重領導”執行工作的模式,取得階段性成效,積累了寶貴經驗。此外,最高人民法院嚴格貫徹落實《法治中國建設規劃(2020—2025年)》關于“落實統一管理、統一指揮、統一協調的執行工作機制”的決策部署,健全完善四級法院統一使用的執行指揮中心并積極推進實體化運行,實現執行管理“一竿子插到底”;建立健全提級執行、指定執行、集中執行、協同執行等交叉執行工作機制,切實發揮交叉執行“鯰魚效應”,完善執行監督管理機制,解決了一大批重大復雜的執行“骨頭案”。

      (四)堅持數字技術與執行工作的深度融合

      習近平總書記強調:“增強改革創新本領,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。”隨著新一輪科技革命和產業變革興起和演化,以人工智能、云計算、區塊鏈、大數據等為代表的數字技術,正以新理念、新業態、新模式全面融入人類經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程,給人們生產生活帶來廣泛而深刻的影響。執行工作主要包括“查人”“找物”“變現”三大主要職能,而現代社會人員流動日益頻繁,財產種類及形式也更加復雜多樣,面對每年都在增長的數百萬執行案件,單純依靠人力的傳統執行模式顯然無法適應新形勢發展需要,必須重視并發揮數字技術在“查人”“找物”“變現”以及執行管理等方面的重要作用。黨的十八大以來,人民法院積極推動執行工作與數字技術深度融合,實現了以網絡查控系統為核心的執行查控模式、以網絡司法拍賣為核心的執行變價模式、以聯合信用懲戒為核心的反規避執行模式,以及以執行指揮中心為核心的執行管理模式的歷史性變革,困擾多年的許多執行難題得到有效破解。堅持數字科技與執行工作的深度融合,既是時代需求,更是客觀需要,是推進執行工作現代化的不竭動力,需要長期堅持并在實踐中不斷鞏固、拓展與深化。

      二、深刻認識當前執行工作的形勢任務

      當前,世界百年變局加速演進,我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期。執行工作在面臨新的歷史發展機遇的同時,也遇到一些困難和挑戰。人民法院要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題,圍繞全面依法治國這場國家治理的深刻革命,圍繞人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面提出的更豐富內涵、更高水平的需求,不斷改進、提升工作理念、機制和模式,努力推進執行工作現代化。

      (一)依法高效實現勝訴當事人合法權益,維護社會公平正義

      習近平總書記深刻指出:“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線?!眻绦泄ぷ魇秦P社會公共事務和國家福利政策的重要司法制度,是維護社會公平正義最后一道防線的重要一環。執行工作的公正最首要體現在及時實現勝訴當事人的合法權益,將紙上的權利變成實實在在的利益。當前,被執行人規避執行、逃避執行仍是執行工作的主要矛盾,實踐中大量被執行人在執行過程中甚至訴訟前即轉移、隱匿財產,通過“玩失蹤”、假離婚、虛假訴訟、虛假租賃等手段逃避、規避執行。與此同時,隨著經濟社會發展,人們的財產形態更加多樣,比如,隨著數字經濟的蓬勃發展,數字人民幣、游戲裝備、數字藏品、賬號、域名等虛擬財產在經濟生活中所占比重日益增加,給人民法院查控、處置被執行人財產帶來新的挑戰。突出執行工作的強制性,持續加大執行力度,嚴厲打擊規避、逃避、抗拒執行行為,及時保障勝訴當事人合法權益,依然是當前和今后一個時期人民法院執行工作的重心和主線。

      (二)堅持依法規范公正文明執行,促進優化法治化營商環境

      習近平總書記強調,推進嚴格執法,重點是解決執法不規范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題,切實做到嚴格規范公正文明執法。今年3月,黨中央部署開展規范涉企執法專項行動,最高人民法院專門下發了《關于堅持嚴格公正司法規范涉企案件審判執行工作的通知》,就規范涉企案件審判執行工作,促進優化法治化營商環境作出具體部署。強制執行對雙方當事人影響重大,既要以“力度”突出強制性,也要以“尺度”強化規范性,還要以“溫度”彰顯文明性。近年來,人民法院馳而不息推進執行規范化建設并取得明顯成效,但實踐中依然存在一些消極執行、選擇性執行、亂執行等不規范問題,損害了當事人合法權益,破壞了法治化營商環境,侵蝕了黨的執政根基。堅持依法規范公正文明執行,就是要切實糾正執行工作中不合法不規范不公正不文明等問題,讓企業等經營主體誠信守法經營受到法律保護、失信違法行為得到應有制裁,進一步優化法治化營商環境,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用;堅持依法規范公正文明執行,就是要從制度機制、監督管理等方面入手,推動執行隊伍進一步轉變工作作風,進一步規范執行言行,進一步筑牢拒腐防變防線,鍛造忠誠干凈擔當的執行鐵軍。

      (三)健全完善失信聯合懲戒機制,助力社會信用體系建設

      習近平總書記指出:“社會主義市場經濟是信用經濟、法治經濟”,強調“要圍繞構建高水平社會主義市場經濟體制,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系,加快完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度?!苯陙恚覈鐣庞皿w系建設取得重大進展和成效,守信激勵和失信懲戒機制逐步完善,人民法院失信被執行人聯合懲戒機制在有效打擊惡意逃廢債行為、引導誠實守信良好社會風尚等方面發揮了積極作用。但同時,社會信用體系仍存在制度規則不夠統一、信用信息共享開放不足等問題,守信踐諾觀念尚未成為普遍自覺,一些當事人的法治意識和誠信觀念不強,主動履行生效法律文書的積極性不高,規避執行、逃避執行、抗拒執行等問題仍較為突出。今年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于健全社會信用體系的意見》,對我國社會信用體系建設作出整體部署。人民法院要按照《意見》要求,加強經營主體涉訴涉執信息與相關部門信息共享及整合,促推完善全鏈條全生命周期信用監管體系,為構建以信用為基礎的新型監管機制提供有力司法支持。要修訂完善失信被執行人司法解釋,準確區分“失信”與“失能”,把失信懲戒聚焦到打擊規避執行、逃避執行、抗拒執行行為上來。要推動建立權責清晰、運行順暢的信用修復制度,推動修復結果協同聯動、共享互認,依法支持失信被執行人便捷高效重塑信用、重返市場。

      (四)推動建立“執行不能”案件退出機制,促進優化資源配置

      據統計,執行程序中約有40%案件的被執行人部分或完全喪失履行能力,即使窮盡執行措施也無法實際執行到位,人民法院將此類案件以終本方式納入單獨的案件管理序列。但這些“執行不能”案件案結事未了,多年來“雪球”越滾越大,成為制約執行工作持續健康發展的“沉重包袱”。實際上,在任何一個國家,上述“執行不能”案件都并非執行機關執行不力所致,屬于當事人應當承擔的商業風險、法律風險和社會風險。這些終本案件中,對于被執行人為自然人的,由于我國尚未建立個人破產制度,只能積壓在執行程序中;企業法人雖可以破產,但受當事人申請意愿、職工安置及破產審判資源、破產費用保障不足等影響,進入破產程序的案件數量很少。2024年,全國法院受理破產案件3.12萬件,“執行轉破產”機制仍然不暢通。人民法院要積極推動企業破產法修訂,健全執行與破產銜接轉換機制,充分發揮破產程序“拯救”與“出清”的功能作用,促進優化資源配置。要推動探索建立符合我國國情的個人破產制度,以有效破解“誠實而不幸”個人債務人的債務困境及負債率過高而缺乏市場化、法治化消化途徑問題。

      三、以深化執行體制機制改革為牽引推動執行工作現代化

      習近平總書記指出:“深化司法體制改革,建設公正高效權威的社會主義司法制度,是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措?!鄙罨母飫撔拢冀K是推進解決執行難工作、實現執行工作現代化的根本動力。

      (一)深化審判權與執行權分離改革,健全國家執行體制

      要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,一體學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于進一步全面深化改革的一系列新思想新觀點新論斷,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以推進國家治理體系和治理能力現代化為目標,持續深化執行體制機制改革。要堅持黨的領導,將黨管政法原則貫穿執行體制機制改革全過程各方面,不折不扣貫徹好落實好有關改革決策部署,嚴格貫徹落實重大事項請示報告制度,確保改革始終在黨中央集中統一領導下、按照黨中央決策部署有力推進。要依法推進改革,堅持改革與法治相統一,增強改革政策取向一致性,始終在法治軌道上推進改革,及時把改革成果推動轉化為法律制度,做到重大改革于法有據、改革與法治相互促進。要突出問題導向,著力解決制約執行工作高質量發展的體制機制性障礙,著力解決人民群眾急難愁盼突出問題,確保改革實效,實現改革目標,為“切實解決執行難”提供制度機制保障。要進一步落實中央全面依法治國委員會印發的《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的意見》要求,推動綜合治理執行難部門協作聯動機制進一步實質化運行,確保相關部門各司其職、通力協作、齊抓共管,協同推動解決執行工作中遇到的重大問題。

      (二)深化執行管理機制改革

      與審判程序通過雙方當事人訴辯對抗以及上下級法院審級監督對案件進行有效監督管理不同,執行程序節點多、過程復雜、自由裁量空間較大,傳統的審判監督管理方式不能適應執行工作的發展規律和發展需要,亟須在執行管理機制改革上下功夫。要進一步貫徹落實黨中央關于“落實統一管理、統一指揮、統一協調的執行工作機制”的要求,鞏固深化現有執行管理工作成果,持續推進交叉執行、院局長閱核等執行管理新機制,切實發揮“案例庫”“法答網”在統一執行尺度方面的功能作用,不斷壓實上級法院的監督管理職責。要完善立案、審判與執行工作的聯動運行、協調銜接機制,著力解決“只管判不顧執”的錯誤傾向,從源頭上化解矛盾糾紛、減少執行案件,推動完善訴前訴中調解考核、激勵機制,促進調解成功和履行到位一體推進。要繼續推進執行指揮中心實體化運行,不斷強化執行指揮中心在執行調度、指揮管理、考核決策分析等工作中的重要作用,將執行指揮中心建成強化執行管理的最強大腦中樞。要健全執行案件繁簡分流、執行事務集約辦理等工作機制,做到“簡案快執”“繁案精執”,以優化執行管理方式不斷提高執行效能。

      (三)深化執行監督機制改革

      要健全完善當事人全程參與、監督執行的工作機制,完善執行異議和執行聽證,落實執行信訪“有信必復”,健全執行人員、執行局長接待制度,保障當事人的執行信息知情權、執行程序參與權、合法權益救濟權。要完善執行檢察監督機制,深化執行檢察監督信息共享,認真辦理檢察機關的檢察建議,切實把檢察監督專項活動作為改進執行工作、規范執行行為的重要契機,推動執行檢察監督常態化、機制化運行。要強化社會公眾監督,進一步深化執行公開,擴大執行信息公開范圍,利用新媒體技術,建立定期向社會公眾公開直播執行活動制度。建立健全社會公眾參與執行機制,邀請人大代表、政協委員、人民監督員等見證執行活動,探索建立社會公眾評議執行活動工作機制。

      (四)強化規范執行建設

      要健全完善執行權力運行監督制約機制,將執行權裝進“制度鐵籠”和“數據鐵籠”,確保執行人員“法定職責必須為”“法無授權不可為”。要進一步加大執行力度,堅持線上與線下相結合,及時全面查控被執行人財產線索,切實發揮財產報告制度功能作用,對拒不報告、虛假報告財產行為依法予以懲處;依法適用失信名單、限制消費、罰款、拘留等強制措施,堅決打擊拒不執行、抗拒執行等失信行為。要進一步加強網絡司法拍賣的規范管理,嚴格落實《最高人民法院關于進一步規范網絡司法拍賣工作的指導意見》,對實踐中出現的一些苗頭性、點發性不規范問題及時糾正,嚴肅問責。要進一步加強執行案款的規范管理,探索建立案件辦理和案款發放職責相分離的制度機制,健全完善立、審、執、財務等跨部門協同管理執行案款的制度機制,壓實監管職責,狠抓制度落實,切實消除因制度落實不到位可能產生的風險隱患。要進一步加強終本案件的規范管理,監督引導各級法院正確認識案件終本率指標,明確只要嚴格按照法定條件和程序將“執行不能”案件納入終本程序的,即使該法院整體終本率較高,也要實事求是,正確看待,不能“以數據論英雄”。要進一步推動交叉執行工作制度化、常態化發展,對于因拖欠賬款而影響企業經營發展,特別是“連環債”影響多家企業、“異地債”久拖難執等案件,及時通過提級執行、督促執行等方式推動解決,堅決防止一些企業被欠款拖垮。要進一步做深做實“失信”與“失能”區分工作,明確細化認定標準,加大信用懲戒精細化、精準化管理,建立健全納入失信名單事先告知程序和寬限期制度,完善信用懲戒分級管理和信用修復機制。要進一步完善執行與破產銜接轉換機制,既要引導“可重整的不進行清算”,通過破產重整、和解等程序幫助“危機”企業找尋“新機”,保經營主體,保民生就業;也要依法推動“僵尸企業”“出清”,充分釋放市場資源。

      (五)強化智慧執行建設

      現代信息技術發展日新月異,要緊緊抓住網絡強國、數字中國建設的重大機遇,進一步促進執行工作與大數據、云計算、人工智能等數字技術的深度融合,以數字化、智能化為杠桿培育執行工作發展新動能。要充分依托全國法院“一張網”建設,完善執行關鍵節點的可視化監管和不規范執行的自動化預警,推動執行指揮中心信息化平臺的智能化建設與應用,加快實現辦案文檔電子化和電子卷宗即時生成。要拓展完善“總對總”執行查控機制,充分利用大數據、人工智能等實現對被執行人財產的自動查詢、智能篩選、批量控制、深度發掘,形成條目完備、往來明確、方便適用的財產反饋清單和線索圖。要在聯合信用懲戒系統實現與全國信用信息共享平臺、國家政務服務平臺“互聯網+監管”系統互聯互通的基礎上,積極推動失信名單信息與有關部門管理、審批系統的同步共享,實現自動識別、自動攔截、自動懲戒,切實推進各項失信懲戒措施落實落地。

      (六)強化執行隊伍建設

      執行工作現代化,首先在于建設一支現代化的執行隊伍。一是切實提高執行干警的政治素質、業務素質、職業道德素質。要強化黨的創新理論武裝,教育引導干警進一步學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,做深做實“從政治上看、從法治上辦”,以解決執行難的實際成效助推國家法治建設、社會誠信建設。要優化執行隊伍年齡、學歷、能力結構,持續提升執行業務培訓的針對性、實效性,持續推進執行隊伍正規化、專業化、職業化建設。要堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理,堅決糾治形式主義、官僚主義等不正之風,馳而不息狠抓執行領域黨風廉政建設,以零容忍態度嚴懲消極執行、選擇性執行、亂執行等違紀違法行為,以堅韌不拔的精神,久久為功,祛除執行領域的頑瘴痼疾,確保干警清正、隊伍清廉、司法清明。二是加強執行力量保障。2024年,全國法院執行法官人均辦案超900件。異常突出的“案多人少”矛盾不僅使執行干警長期超負荷工作,而且個案分配的司法資源過少,也嚴重影響了辦案質效。要立足執行工作長遠發展,根據現有執行案件總量,推動加強與執行工作形勢任務相適應的執行隊伍保障,完善符合執行特點的職業保障機制。要加強執行工作的社會力量,探索建立人民調解員、人民陪審員、基層綜治網格員等人員深度參與執行的工作機制,依法依規健全完善人民法院購買社會化服務工作機制,形成工作合力。

      新時代新征程,做好執行工作責任重大、意義重大。各級人民法院要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以對黨和國家事業負責、對法治中國建設負責、對人民群眾利益負責的高度責任感使命感,切實做實做好做優執行工作,朝著切實解決執行難、推動執行工作現代化的目標不斷奮進,為以審判執行工作現代化服務保障中國式現代化貢獻力量!


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