日本破防！沉默 72 小時告聯合國，拒敵國條款要中方撤函

11月25日，日本首相高市早苗在沉默72小時后終于亮出底牌，指令日本常駐聯合國代表團致函秘書長古特雷斯，要求中方撤回此前提交的相關信函，同時公然宣稱不接受《聯合國憲章》中的“敵國條款”。這一幕來得并不意外，早在11月21日中國常駐聯合國代表傅聰將涉日相關函件作為聯合國大會正式文件分發給193個會員國時，日本政壇的焦躁情緒就已顯露無遺。高市早苗的這波操作，看似是外交反擊，實則更像一場孤注一擲的政治表演，把日本右翼勢力急于突破戰后秩序的野心暴露得淋漓盡致。

事件的導火索是高市早苗此前發表的不當言論，中方從11月7日起就層層加碼發出警告，駐大阪總領事當天發文駁斥，11月13日中國駐日大使孫衛東更是直接召見日本外務省官員，放出“80年后再敢挑釁，照樣迎頭痛擊”的強硬表態。眼看口頭警告無效，中方果斷祭出法理殺器，11月21日不僅用中日雙語重提“敵國條款”，更將相關函件送抵聯合國，把日本的挑釁行為擺在了全世界面前。高市早苗團隊顯然沒料到中方反應如此迅速且力度空前，沉默三天后拋出的“告上聯合國”方案，更像是倉促之下的應激反應。日本內閣官房長官木原稔隨后召開記者會，一邊宣稱日美同盟穩固，一邊堅稱“敵國條款已廢止”，還敦促中國“履行大國責任”，這番自相矛盾的表態，恰恰印證了日本的內心慌亂。

很多人可能對“敵國條款”不太熟悉，這里有必要科普一下。這一條款主要涉及《聯合國憲章》第53條、第77條和第107條，核心是賦予反法西斯同盟國防止德、日、意等戰敗國重新走上侵略道路的“例外權限”。簡單說，只要這些國家出現侵略苗頭或威脅，反法西斯盟國無需聯合國安理會授權，就能直接采取軍事行動。盡管1995年有聯大決議認為該條款已失效，但安理會從未正式通過修正案，這一條款至今仍完整保留在《聯合國憲章》文本中，法律技術層面的有效性不容置疑。中方此時重提這一條款，絕非隨口說說，而是給日本的軍事冒險套上了法理枷鎖，也向國際社會亮明：日本的不當言行已經觸及戰后秩序的底線。

高市早苗敢如此囂張，背后無非是想靠美日同盟壯膽。她11月中旬剛拉著美國在西南諸島搞完聯合軍演，就以為有了靠山。可現實很快給了她一記耳光，美國嘴上喊著“支持盟友”，卻始終沒對高市的言論給出明確支持，美日通話后甚至有消息顯示，美國私下里已向歐洲盟友透底，不打算為日本的冒險買單。歐洲國家的態度轉變更能說明問題，原本立場模糊的歐盟，11月26日直接發布聲明呼吁亞太地區保持克制，雖然沒點名但矛頭直指日本；法國總統辦公室明確表達對日本軍擴的關注，英國首相也只強調“協調對華政策”，沒有任何一個歐洲國家站出來為日本撐腰。這種眾叛親離的局面，恐怕是高市早苗當初沒預料到的。

更有意思的是日本國內的反應，高市早苗的激進操作已經引發眾怒。上千名日本民眾跑到首相官邸前抗議，舉著“高市下臺”“不要戰爭”的牌子，連野田佳彥、鳩山由紀夫、石破茂三位前首相都公開批評她“突破戰后底線，把日本拖進危險里”。經濟層面的打擊更是立竿見影，中方宣布暫停進口日本水產品后，一周內日本對華水產出口額暴跌，11月赴日中國游客量同比下降85%，旅游業預估損失超5000億日元。而日本三季度GDP按年率下滑1.8%，已經連續兩個季度負增長，在這種經濟困境下，高市早苗不去專注內政，反而忙著挑起外交爭端，難怪會遭到國內民眾強烈反對。

清華大學國際關系學系教授劉江永的分析很有見地，他指出日本近年來的“戰爭準備”正在全面鋪開。琉球群島的進攻性導彈基地、本土擴建的F-35戰機基地與彈藥庫，還有研發“萬能型血漿”、制定“戰俘處理”戰時法律、改造民用港口為“軍民兩用”等操作，都在把日本列島推向“戰爭化”。更危險的是，日本還在推進與美國的軍事一體化，成立統合作戰司令部構建日美聯合指揮體系，修改《防衛裝備轉移三原則》向美國返銷武器裝備，同時通過與澳大利亞、英國、菲律賓簽署《互惠準入協定》，不斷擴大軍事活動范圍。高市早苗作為堅定的“修憲派”，其核心訴求就是修改“和平憲法”第九條，要么把“自衛隊”升格為“自衛軍”，要么改為“國防軍”，本質上都是想讓日本擁有合法軍隊身份，為海外用兵鋪路。

澳大利亞前總理陸克文的政策顧問鮑韶山有句評價很到位，他說日本右翼勢力的擴張被西方某些國家視為“對華制衡”，這種認知短視且危險。亞洲各國對日本軍國主義的歷史創傷記憶猶新，韓國韓中城市友好協會會長權起植就直言，若日本修改“和平憲法”，它將不再是“和平憲法”，而是“反和平憲法”，必然引發軍備競賽。馬來西亞-中國友好協會研究員張彼得也表示，“和平憲法”在地區內發揮著“信心建設”作用，動搖這一憲法將徹底改變鄰國對日本的信任。中方致函聯合國的舉動，恰恰是抓住了這一共鳴點，既讓廣大發展中國家認同“不干涉別國內政”的原則，也戳中了曾遭日本侵略的亞洲國家的歷史記憶痛點，這也是日本在國際上逐漸孤立的關鍵原因。

高市早苗現在把希望寄托在聯合國身上，可她似乎忘了，聯合國不是日本的“后花園”。中方的函件已經清晰陳述了事實，日本的挑釁行為違背《聯合國憲章》宗旨和原則，也違反了1972年《中日聯合聲明》的相關承諾。聯合國收到中日雙方文件后，基于中立原則和會員國關系，很難做出傾向性判斷，但中方已經達到了“打預防針”的目的——全世界193個會員國都清楚了誰是“麻煩制造者”。日本想讓中方撤回信函，無異于讓中國放棄核心利益，這種不切實際的要求注定只會落空。