韓國(guó)把“增長(zhǎng)引擎”打火了，可這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)能頂住中國(guó)的加速度嗎？

文︱劉瀾昌

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)最近像是一輛在高速路上被不斷超車的老款轎車：車內(nèi)的人加油、踩剎、換擋，全都用上了，可車窗外的世界卻越跑越快。新政府把年度經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖的名字從“政策方向”改成“增長(zhǎng)戰(zhàn)略”，姿態(tài)擺得很硬，像是要告訴世界：這一次要來(lái)點(diǎn)真的，不再做溫吞的修補(bǔ)。問(wèn)題是，這臺(tái)“增長(zhǎng)引擎”到底有多大馬力，能不能把明年的經(jīng)濟(jì)往2%上推，誰(shuí)心里都沒(méi)底。

企劃財(cái)政部把戰(zhàn)略框架的核心鎖在四個(gè)方向上，不再回避潛在增長(zhǎng)率下滑這種老問(wèn)題，而是準(zhǔn)備拿系統(tǒng)性組合拳搏一把。話說(shuō)得直白：增長(zhǎng)腰板軟了太久，該重新練力量了。可就在藍(lán)圖即將推出的前幾天，一份企業(yè)調(diào)查把韓國(guó)的緊迫感又往前推了一截。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)人協(xié)會(huì)問(wèn)了一千家十大出口行業(yè)的企業(yè)，收到200份回復(fù)，得出的畫面不算好看：綜合競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)102.2分，韓國(guó)100。兩分差距看起來(lái)不大，卻是象征意義滿滿的一刀——很多韓國(guó)人以為“差不多五五開”，結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)不是并排跑，而是被悄悄地超在身后。更刺眼的是“五年后十大出口行業(yè)全部落后于中國(guó)”的預(yù)測(cè)，企業(yè)自己給的判斷，沒(méi)有外來(lái)渲染。

受訪企業(yè)里有62.5%把中國(guó)列為頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，排在美國(guó)和日本前面。鋼鐵、機(jī)械、二次電池、顯示器、汽車零部件，這五個(gè)關(guān)鍵行業(yè)，中國(guó)都已經(jīng)跑在前面；半導(dǎo)體、電氣電子、造船、石化、生物健康，中國(guó)的增速也在逼近。韓國(guó)現(xiàn)在僅在品牌競(jìng)爭(zhēng)力上還有些優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)調(diào)查預(yù)估這項(xiàng)優(yōu)勢(shì)在五年內(nèi)可能也守不住。就像一場(chǎng)馬拉松，原本以為握在手里的那些優(yōu)勢(shì)不是蒸發(fā)，就是很快要蒸發(fā)。

大背景很清晰：產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、全球供應(yīng)鏈重塑，美國(guó)的品牌與人才碾壓式優(yōu)勢(shì)一道道疊上來(lái)，韓國(guó)過(guò)去引以為傲的出口鐵軍變得緊張。這種緊張不是戰(zhàn)略研討會(huì)上畫個(gè)折線圖就能解決的，是企業(yè)在工廠車間里——真的感受到，被追趕的腳步越來(lái)越近。

在這種壓力下，《2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略》像是一份緊急加速說(shuō)明書。半導(dǎo)體要穩(wěn)住，軍工要沖出去，文化產(chǎn)業(yè)（游戲、美妝、食品）要繼續(xù)支撐出口，石化要找新突破。同時(shí)，還要抓住韓美關(guān)稅談判的成果，把造船等產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈樞紐地位捆得更緊。韓國(guó)一直擅長(zhǎng)在巨頭縫隙里找機(jī)會(huì)，現(xiàn)在要做的是把機(jī)會(huì)鎖成機(jī)制，讓動(dòng)蕩的外部環(huán)境無(wú)法輕易撬動(dòng)。

但最受關(guān)注的，是政府高舉的兩面大旗：AI大轉(zhuǎn)型，外加超創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。聽上去像是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次發(fā)動(dòng)機(jī)換裝。政府不想只在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上補(bǔ)補(bǔ)漏，而是想徹底換一臺(tái)“動(dòng)力系統(tǒng)”，讓未來(lái)十年的增長(zhǎng)來(lái)源不再依賴外部周期，而是真正來(lái)自技術(shù)邊界的擴(kuò)張。問(wèn)題是，AI賽道誰(shuí)都在搶，中國(guó)和美國(guó)早已擺好了超大規(guī)模布局，韓國(guó)必須從產(chǎn)業(yè)鏈夾層殺出一條路，而不是再做“上游買技術(shù)、下游搶訂單”的老模式。

副總理具潤(rùn)哲直接點(diǎn)出“來(lái)自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力”，顯然不是外交辭令，而是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)。韓國(guó)在很多關(guān)鍵技術(shù)上仍然領(lǐng)先，但對(duì)手正在快速拉近距離，而韓國(guó)最害怕的不是被趕超，而是在自己還沒(méi)加速完時(shí)，別人已經(jīng)開上更高級(jí)別的賽道。他決定親自盯AI、碳化硅電力半導(dǎo)體、石墨烯、LNG船液貨艙技術(shù)等核心項(xiàng)目，并從明年開始每月下企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)聽意見。這種“部長(zhǎng)下車間”式動(dòng)作確實(shí)能傳達(dá)決心，但企業(yè)更想知道的是：政策能不能持續(xù)、補(bǔ)貼能不能穩(wěn)定、人才能不能留下。

韓國(guó)的增長(zhǎng)問(wèn)題也不只是產(chǎn)業(yè)技術(shù)的問(wèn)題。內(nèi)需疲軟、人口結(jié)構(gòu)老化、年輕人薪資停滯、房地產(chǎn)擠壓家庭消費(fèi)，這些因素揉在一起，讓韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的“加速踏板”越踩越沉。出口一直是韓國(guó)增長(zhǎng)的大梁，可當(dāng)中國(guó)在多個(gè)行業(yè)前后夾擊，美國(guó)又在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域把門越關(guān)越緊，韓國(guó)需要的不只是“加速”，而是“換路”。

也有人問(wèn)：韓國(guó)明年真的能靠這套“增長(zhǎng)引擎”沖到2%嗎？若靠傳統(tǒng)出口，要達(dá)到2%依賴全球需求反彈；若靠AI與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，今年關(guān)的門，明年不可能立刻變成金礦。真正能讓經(jīng)濟(jì)動(dòng)起來(lái)的，是能量在企業(yè)間傳遞，是投資點(diǎn)火，是青年就業(yè)能看到的希望，是產(chǎn)業(yè)前沿的項(xiàng)目真的落地，而不是停在新聞稿里。

不過(guò)，韓國(guó)也不是沒(méi)有籌碼。其供應(yīng)鏈韌性、制造業(yè)體系、技術(shù)工程人才、靈活的企業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然是全球少數(shù)能在大國(guó)夾層里保持競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。關(guān)鍵在于方向要選得準(zhǔn)、速度要保持住、政策節(jié)奏不能斷。中國(guó)的加速度讓韓國(guó)感到壓力，美國(guó)的技術(shù)壁壘讓韓國(guó)感到重負(fù)，而韓國(guó)今年最大的任務(wù)，就是在這兩股力量之間，摸索一條能自主發(fā)力的增長(zhǎng)軌跡。

韓國(guó)這一次是要把發(fā)動(dòng)機(jī)重新點(diǎn)火，不是換個(gè)濾芯那么簡(jiǎn)單。企業(yè)已經(jīng)看到了競(jìng)爭(zhēng)格局的重新洗牌，政府見到了產(chǎn)業(yè)壓力的真實(shí)溫度，民眾感受到了增長(zhǎng)放緩帶來(lái)的日常焦慮。《2026年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略》能不能成為突破口，要看它能否把“政策宣示”變成實(shí)質(zhì)執(zhí)行，把“增長(zhǎng)引擎”從藍(lán)圖變成機(jī)器，把“2%的希望”變成產(chǎn)業(yè)里的活水。

韓國(guó)已經(jīng)站在加速跑道上，但這條跑道的盡頭并不亮堂。前方有對(duì)手、側(cè)面有風(fēng)暴、腳下的路還在不斷移動(dòng)。增長(zhǎng)，不會(huì)因?yàn)楹翱谔?hào)就自動(dòng)發(fā)動(dòng)。它更像是一次長(zhǎng)跑：需要耐力，也需要方向，更需要那種在對(duì)手不斷接近時(shí)仍然向前的底氣。

明年的2%不是終點(diǎn)，而是試金石。誰(shuí)能從這次加速里活下來(lái)，誰(shuí)才能決定韓國(guó)經(jīng)濟(jì)下一程的方向。