老牛仔事件——美國政治文化中，為什么反中央集權(quán)植根于傳統(tǒng)

2014年4月，美國內(nèi)華達(dá)州克拉克縣東北角的維吉尼亞山谷（Virgin Valley）與邦迪牧場（Bundy Ranch）一帶，這片看似平靜的土地，正被一場前所未有的對峙點燃。

一望無際的內(nèi)華達(dá)州維吉尼亞山谷，便是邦迪的牧場所在地

這里是邦迪家族世代放牧的一片土地，是他們賴以生存、世代守護(hù)的家業(yè)。但是此刻，聯(lián)邦土地管理局（BLM）的官員開著卡車，手持執(zhí)法文書，試圖驅(qū)趕克利文·邦迪（Cliven?Bundy）家族的牛群。

面對聯(lián)邦官員的要求，邦迪站在牛群旁，面色堅定，卻不言挑釁。他的家人、牧場工人，以及從周邊州趕來的支持者陸續(xù)聚集在荒野上。騎馬、開車、搭起帳篷，攜帶標(biāo)語與攝像機(jī)，他們形成一道象征性的屏障，雙方在荒野上進(jìn)行著靜默的對峙。

這起事件就是著名的邦迪對峙事件，也稱為老牛仔事件，這是美國 2010 年代最知名的反聯(lián)邦權(quán)力事件之一。

在媒體鏡頭里，邦迪牧場像一場美國式的民間集結(jié)，越開越像軍事愛好者大會：帳篷扎滿，狙擊手布陣，各州民兵云集。氣氛一觸即發(fā)。但這不是戰(zhàn)爭，也不是暴亂，而是美國政治文化里那種根深蒂固的反中央權(quán)力傳統(tǒng)的一次極端顯影。

內(nèi)華達(dá)州的牧民邦迪，上衣口袋里放著美國前總統(tǒng)杰弗遜的照片

邦迪事件的起因可以追溯到 1992 年。當(dāng)年，聯(lián)邦政府為保護(hù)一種瀕危的沙漠龜，將邦迪家族牧場周圍約 60 萬英畝土地劃為保護(hù)區(qū)。

由于在保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧，聯(lián)邦政府開始向邦迪要求繳納罰款，而邦迪卻不這么認(rèn)為。他表示，他的祖先自1877年起就在這片牧場上放牧，當(dāng)時土管局尚未成立，他們遠(yuǎn)比聯(lián)邦政府更早擁有土地的所有權(quán)。邦迪更認(rèn)為，保護(hù)沙漠龜只是幌子，政府要收回他的牧場，只是想借此開發(fā)更賺錢的門路。

因此，聯(lián)邦的新規(guī)和征費(fèi)行為在他看來缺乏正當(dāng)性，邦迪拒絕繳納罰款，更拒絕出售牧場。多年來，雙方的矛盾逐漸累積，偶爾的交涉、罰款通知和執(zhí)法行動都未能解決問題。2013年7月，聯(lián)邦法院下令邦迪一族不得進(jìn)入內(nèi)華達(dá)州克拉克郡南邊的土地。法院判決邦迪必須向美國內(nèi)政部土地管理局支付100萬美元的罰款，邦迪則依舊拒絕繳納罰款。

到了 2014 年，這些矛盾終于在荒野上集中爆發(fā)。4 月，BLM 決定采取強(qiáng)制措施，將邦迪的牛群驅(qū)離土地并扣押。第一天，幾輛卡車開進(jìn)牧場，工作人員試圖將牛群趕進(jìn)臨時圍欄。然而，邦迪與家族成員站在牛群旁，阻止其移動。邦迪的兒子戴夫與其親友前去與警察理論，在議論過程中與警方發(fā)生沖突，導(dǎo)致戴夫被捕。

局面很快升級，消息傳遍網(wǎng)絡(luò)，隨著對峙消息的傳播，全國各地的民兵組織、自由主義團(tuán)體和普通市民回應(yīng)號召。他們騎馬、開著卡車，帶著步槍、攝像設(shè)備和口號，陸續(xù)集結(jié)在邦迪牧場邊緣。他們有些人是地方農(nóng)場主，有些人是憲法主義者，還有些人只是被媒體報道吸引過來的普通支持者。

支持邦迪的民眾，看守著邦迪被警方?jīng)]收的牧牛

他們之中，有部分人攜帶了武器，但大多數(shù)人選擇保持克制。他們在荒原上搭起帳篷，把自己的身體當(dāng)作屏障。他們的聲音透過擴(kuò)音器傳出：“讓他們知道我們在這里，為了正義。”還有人用攝像機(jī)記錄這一刻，似乎每個鏡頭都是自由精神的寫照。盡管存在危險，他們相信自己的行動是合法的，是制度之下被允許的抵抗。

這些支援者的到來，不僅給邦迪家族帶來了外部支持，也象征了一種更廣泛的文化力量——美國社會中根深蒂固的一股反對過度中央權(quán)力的聲浪。

全美支持邦迪的牛仔，齊聚內(nèi)華達(dá)州

美國西部牧場主的這種反應(yīng)，深植于地方文化和歷史傳統(tǒng)。在廣大牧場主心中，土地不僅是經(jīng)濟(jì)資源，更承載了家族的歷史和身份。個人與土地的關(guān)系密不可分，政府的干預(yù)常常被視為對生活方式的威脅。邦迪的堅持，正是這種文化在制度沖突中的體現(xiàn)。

美國的反中央集權(quán)精神并非偶發(fā)現(xiàn)象，而是歷史深處的傳統(tǒng)。建國之初，十三個殖民地聯(lián)合反抗英國王權(quán)，核心理念是反對中央集權(quán)，捍衛(wèi)地方自治和個人自由。

這種理念直接影響了美國憲法的設(shè)計：聯(lián)邦制、權(quán)力分立、州權(quán)優(yōu)先、司法獨(dú)立，以及第二修正案賦予公民持槍權(quán)。這些制度安排讓權(quán)力永遠(yuǎn)不是絕對的，而是必須接受地方和公民的制約。

西部拓荒歷史也進(jìn)一步強(qiáng)化了這種精神。拓荒者在陌生、荒涼的環(huán)境中生活，自給自足、依靠家族和社區(qū)解決問題，養(yǎng)成了對權(quán)力干預(yù)敏感而堅決的態(tài)度。牧場主的土地、牲畜、生活方式，幾乎與個人自由和尊嚴(yán)等同。因此，當(dāng)聯(lián)邦政府試圖執(zhí)行保護(hù)區(qū)規(guī)定時，這種傳統(tǒng)立即轉(zhuǎn)化為行動力，形成了強(qiáng)烈的抗?fàn)幰庾R。

在邦迪事件中，這種歷史情緒在現(xiàn)代背景下迅速被放大。社交媒體與地方民兵組織的參與，使原本局部的行政執(zhí)法，演變?yōu)橐粓鱿笳鳌奥?lián)邦權(quán)力 vs.地方自由”的全國性論戰(zhàn)。

來自愛達(dá)荷、亞利桑那、猶他等州的武裝民兵陸續(xù)趕到內(nèi)華達(dá)，他們騎著戰(zhàn)馬，開著貨車或房車，帶著各種武器和彈藥，他們將自己的行動命名為“Rebellion”。他們有著絕佳的戰(zhàn)術(shù)和組織性，4月9日起，彪悍的民兵大軍迅速包圍了負(fù)責(zé)看守邦迪家牛群的警察，讓聯(lián)邦警察瞬間成為弱勢。

同時，他們在高架橋上設(shè)立了狙擊手陣地，組成了強(qiáng)大的馬隊占據(jù)高地、堵截道路，成功地堵住了前來支援的警力。聯(lián)邦警察們很快發(fā)現(xiàn)，對峙是唯一的權(quán)宜之計，一旦開火只會導(dǎo)致警方傷亡。

訓(xùn)練有素的民兵在天橋上觀察警方的一舉一動

在民兵聚集的公路旁，架著他們親手寫下的各種標(biāo)語：

美國人民自由的最大威脅，是踐踏憲法的政府。

我問，大人，什么是民兵？民兵就是全體人民。

如果你是一個暴君，那民兵絕對就是一個壞名詞。

美國的民兵風(fēng)氣自獨(dú)立戰(zhàn)爭以來即伴隨始終，其意識形態(tài)基礎(chǔ)，則源自于1979年制定的美國憲法第二修正案：

受到良好規(guī)范的民兵部隊對于自由州的安全是必要的，人民持有及攜帶武器的權(quán)力不容侵犯。

4月12日，數(shù)百名抗議者聚集在土管局的牲畜圈禁地門外，其中包括一些持槍的黑幫成員。

在這種情緒驅(qū)動下，牧場糾紛被升格為制度象征，而政府的每一步行動都被放在歷史背景下解讀。對他們來說，BLM 執(zhí)法不是單純的管理公共土地，而是被等同為對傳統(tǒng)生活方式的侵犯。這就是為什么一個原本涉及滯繳放牧費(fèi)的案例，會瞬間吸引數(shù)百名武裝支持者，并演變?yōu)槊绹鴼v史上最典型的反聯(lián)邦對峙之一。

來自拉斯維加斯的Chris Shelton正抱著他一歲的兒子，身旁他的老婆手持槍械戒備

剽悍的民兵

BLM 官員及地方執(zhí)法人員一度在戰(zhàn)術(shù)上處于劣勢，他們?nèi)缗R大敵，不僅人數(shù)明顯不足，而且面對的是攜帶突擊步槍、占據(jù)高地并采取戰(zhàn)術(shù)隊形的武裝民兵。有民兵使用瞄準(zhǔn)鏡將武器對準(zhǔn)執(zhí)法人員，使后者必須在全程保持掩護(hù)、限制機(jī)動、避免任何可能被視為挑釁性動作的行為。

執(zhí)法部門雖然擁有合法授權(quán)，但在現(xiàn)場條件下無法確保以最低風(fēng)險執(zhí)行任務(wù)。更重要的是，他們必須同時權(quán)衡政治壓力、媒體關(guān)注以及公共安全風(fēng)險，任何誤判都可能引發(fā)嚴(yán)重后果。

現(xiàn)場彌漫著緊張的氣氛，但雙方都保持了克制，沒有發(fā)生流血沖突，也沒有明顯的武裝攻擊。媒體的報道讓這一事件迅速成為全國關(guān)注的焦點。整個過程持續(xù)數(shù)日，BLM 在評估風(fēng)險后，意識到繼續(xù)強(qiáng)行執(zhí)行可能引發(fā)不可控局面，于是逐步撤退，并歸還了部分已扣押的牛群。

邦迪事件的獨(dú)特之處在于，這種對抗并非暴亂，而是制度允許下的自由實踐。公民在美國制度中，既有權(quán)質(zhì)疑政府，也有權(quán)通過合法手段阻止權(quán)力過度干預(yù)。

事件的結(jié)局：BLM退讓，牛群歸還。不僅是局部勝利，更體現(xiàn)了制度的運(yùn)作邏輯：自由制度賦予公民力量，同時讓政府權(quán)力必須受到約束。

此外，這場事件還展示了美國政治文化的張力：政府有權(quán)執(zhí)法，但公民也有權(quán)集結(jié)、表達(dá)、抗?fàn)帯＿@種平衡機(jī)制讓自由不只是紙上談兵，而是可以在現(xiàn)實中生效的力量。荒野上的對峙、帳篷與車輛形成的人墻、民兵的靜默守護(hù)，都是自由制度與公民權(quán)利實際交鋒的生動象征。

再說一下后續(xù)，克利文·邦迪及其兩名兒子在 2014 年對峙后，被聯(lián)邦起訴。但最后主要指控被駁回，理由是檢方在審判過程中未披露對被告有利的重要證據(jù)，邦迪本人及其家族成員并未最終被判有罪。

除他們以外，還有14人被捕。其中有兩人被判有罪。

判得最重的是個叫做格雷戈里·布萊森的民兵組織成員，他的罪名包括：襲擊聯(lián)邦執(zhí)法人員、妨礙司法、跨州敲詐等。法官認(rèn)為，格雷戈里在對峙現(xiàn)場“使用和展示火器 ”以恐嚇或威脅執(zhí)法人員。陪審團(tuán)聽取了他的錄音和談話，他被記錄下來曾說出非常激進(jìn)、暴力的言論（威脅要?dú)⑺缆?lián)邦特工）。還有證據(jù)（包括照片、視頻）顯示他并不是把武器掛在腰間或握著槍指向地面，而是處于“準(zhǔn)備射擊”的姿態(tài)。此外，他還被控跨州犯罪 / 敲詐等罪名。

聯(lián)邦法院對這種武裝對抗聯(lián)邦執(zhí)法的量刑非常嚴(yán)厲，2017 年，格雷戈里被判刑819個月（約 68 年）。后來在上訴中，刑期被減少為387個月（約32年）。

另一名叫托德的支持者最初被定兩項罪名：妨礙司法和跨州旅行協(xié)助敲詐。但第九巡回上訴法院 (9th Circuit Court) 在 2020 年裁定推翻了對他這兩項罪名的定罪。上訴法院因此撤銷了他的定罪，并將案件發(fā)回。托德有可能已被重審，但在公開資料里我沒有找到他的后續(xù)消息。

時至今日，邦迪家族的牛群繼續(xù)在牧場悠閑地吃草，這個結(jié)果使得公民權(quán)利在制度允許范圍內(nèi)實際生效。

邦迪與內(nèi)華達(dá)州警官握手。在美國，地方官員常與人民站在一起反對聯(lián)邦政府，以維持民心

在如今的時代，老牛仔事件通過鏡頭與網(wǎng)絡(luò)幾乎被全程記錄，傳播極廣，并成為影視劇的絕佳素材。

以西部牧場與權(quán)力抗?fàn)帪轭}材的美劇《黃石》，就以邦迪事件為靈感來源之一，重現(xiàn)了牧場主與政府、土地開發(fā)者之間的復(fù)雜博弈。

劇中荒野、牛群與牧場主的堅持，不僅是劇情沖突，也是象征著自由制度下公民力量的延續(xù)——在法律框架內(nèi)爭取權(quán)利、守護(hù)土地與生活方式。

這種文化回響讓邦迪事件超越了歷史本身，成為美國政治文化中反中央集權(quán)精神的生動象征，也提醒人們，制度與自由、權(quán)力與抗?fàn)幹g的微妙平衡，是每一代公民都需要理解與維護(hù)的。