“跨海郵路”鋪就海島村民致富通途——寧德市檢察機關以檢察建議助推破解海島鄉村快遞困局

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“小快遞解決大實事，崳山快遞檢察監督工作是為廣大人民謀福利、助力村民致富的重要舉措。”2025年11月7日，應邀參加“檢察服務‘最美海島’最后一公里”視察活動的人大代表、政協委員由衷為寧德市、福鼎市檢察院助推崳山島村民實現“快遞自由”的履職點贊。而這一切，得從福鼎市崳山島的村民曾因收取包裹需要“出島取件、額外付費”而找到檢察院說起。

走訪調研，找準“中梗阻”

“網購容易收件難，出島取件來回跑，還要多交4到10元的派件費”，在網購已成為人們重要消費方式的今天，崳山島村民卻普遍面臨這樣的煩惱。2024年4月，有海島村民到福鼎市檢察院海上12309檢察服務中心反映快遞末端再收費等問題。

民有所呼，檢有所應。福鼎市檢察院迅速深入海島走訪調研、座談研判，精確找準問題核心癥結：運輸成本高、貨源分散，快遞進村無路、代收寄存不便等原因，導致終端加價成為“常態”。

厘清問題后，為推深做實快遞進島檢察惠民，充分發揮“一體化”辦案優勢，福鼎市檢察院向寧德市檢察院移送行政檢察監督線索，寧德市檢察院經調查核實于2024年8月，向郵政部門制發檢察建議，督促開展有居民居住海島開展快遞末端違規收費問題摸排、整治。

部門聯動，架起“便民橋”

單一部門難破局，檢察牽頭來聚力。為破解海島村民收寄包裹難的問題，檢察機關依法履行法律監督職責，積極與交通運輸、郵政部門溝通解決辦法。經反復磋商，相關部門達成共識創新采用交通、郵政、快遞融合發展模式，將分散的力量擰成一股繩，實現資源優化共享，降低進島客運輪渡帶件費，將快遞終端從太姥山鎮前移至崳山島內，由郵政公司統一承接所有快遞上島進村任務，構建“水陸聯動、統倉共配”的運輸網絡。

目前，兩艘“便民惠農客貨郵融合”輪渡船接續運行，五個標準化“客貨郵”融合服務點覆蓋海島各村，破除各快遞公司“各自為戰”的局面，采取讓一家快遞公司統籌配送，除臺風等極端天氣外，每天定時送貨進村，真正打通海島快遞的“堵點”。

如今，走進崳山鎮的“客貨郵”融合服務點，貨架上整齊碼放的包裹與村民臉上滿意的笑容，勾勒出民生服務的溫暖圖景。

依托“客貨郵”服務站點優勢，村民不僅能在家門口取件，寄件需求也能通過村站點輕松滿足，小物件快遞量顯著增長，老年消費群體也跟風加入網購大軍。從“出島取”到“送上門”，“客貨郵”融合服務暢通了海島物流“最后一海里”，讓便捷服務真正飛入尋常百姓家。

“寄送快遞方便了，我們的紅蝦干可就不愁賣咯！兜子里的錢包也越來越厚實啦。”聊起快遞巨變，村民們語氣里滿是歡喜。這項惠民舉措讓鄉村振興之路“活起來”了，推動了海島農產品網絡直播行業加速興起，曾經滯留難運的蝦皮、紫菜、魚干等海鮮產品暢銷各地，農產品出島“最初一公里”的打通，為村民的致富夢插上了翅膀。

“自2024年6月新模式落地以來，這里的快遞量從每月4500件飆升至15000件左右，也取消了額外派件費，每月可為村民節省額外支出超4萬元。”崳山鎮郵政支局負責人感慨道。

治理一域，共筑“民生堤”

一份合格的社會治理類檢察建議不僅僅是“就案辦案”，而要深入探究個案發生的深層次問題及內在規律，上升到類案監督層面，思考如何通過檢察建議助推形成共建共治共享社會治理格局，達到“辦理一案，治理一域”的效果。

在本案的辦理過程中，檢察機關就發現的快遞終端收費問題暴露出的監管漏洞，通過檢察建議這一“紐帶”，促成了治理成果。相關部門采納建議，積極以案促治，對全市農村寄遞物流體系建設、推動農村末端服務質量上存在的問題漏洞進行系統盤查，制定整改措施，因地制宜、分類施策，通過“郵快合作”“快快合作”“客貨郵融合”等方式多措并舉，強化監管，重點整治快遞末端違規收費問題，暢通“農產品上行、工業品下行”寄遞通道，合力推動提升農村快遞服務質量，起到了“辦理一案、治理一域”的效果，為“努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路”作出積極貢獻。如今，蕉城三都島、福鼎崳山島、霞浦西洋島等海島地區已開通運行“海上客貨郵”線路，崳山島“快遞進村”工作經驗成功入選國家郵政局的第一批“快遞進村”工作典型案例，屬全省首例入選案例。

聚焦民生領域急難愁盼，始終秉持‘辦理一案、治理一域、惠及一方’的理念，凝聚共識、主動作為，持續加大社會治理檢察建議辦理力度，推動個案辦案與綜合治理深度融合，著力實現政治效果、社會效果、法律效果的有機統一，這已成為全市檢察機關的鮮明導向與行動準則。近年來，寧德市檢察機關將檢察建議作為履行法律監督職能、參與社會治理的重要方式，高質效制發檢察建議，2025年以來，全市檢察機關已制發綜合治理類檢察建議60多份，以“小切口”推動“大治理”，守護“大民生”。

來源：寧德市人民檢察院