申請公開政府信息是法律賦予我們廣大被征收人的權利。如果征收方在土地征收、房屋征收中沒有將涉及被征收人切身利益的文件主動的通過書面的形式在征收范圍內予以公開,那么被征收人就可以依據《政府信息公開條例》中的有關規定,主動向有關部門申請公開政府信息。
根據《政府信息公開條例》第二十七條規定,除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規定的派出機構、內設機構)申請獲取相關政府信息。
收到公開政府信息申請書之后,相關部門應當要在法律規定的期限內對被征收人所申請的事項予以公開,也就是需要在二十個工作日內,把涉及被征收人切身利益的文件,或者說是把被征收人想要獲得的文件,按照被征收人在申請書中的要求作出相應的答復,對于需要延期答復被征收人的,則需要以書面的形式告知被征收人。
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然而實踐過程中,向有關部門申請公開政府信息卻成了維權之路上的一道坎,甚至可以說是被征收人維權道路上的一堵厚厚的墻,一座翻不過去的山。有的相關部門在收到被征收人郵寄的公開政府信息的申請書之后,往往會以各種理由對被征收人申請公開政府信息的事兒置之不理,要么就是以各種理由延遲答復,不履行自己的法定職責。那么在遇到有關部門對自己申請公開政府信息的事項遲遲不給答復,或者是答非所問時,作為被征收人要怎么辦呢?
蕫某是安徽省六安市人,其在當地的某村莊有一處合法房屋。隨著社會的不斷發展,城鎮化不斷的建設,其的房屋也在項目建設被劃在了征收范圍內。但是在具體的征收過程中,董某幾人并沒有看見過任何的征收文件,征收項目是什么自己也不知道,補償標準是什么更無從知曉,面對不透明的征收程序,征收項目,董某等人害怕自己的合法權益被侵害,所以,董某等人決定先向有關部門申請政府信息公開。
但由于董某等人都只是普通的老百姓,對法律也是一竅不通,所以董某等人決定找一位拆遷律師來幫助自己。隨后幾人通過網絡等方式最終聯系到了凱諾律師,希望凱諾律師能利用自己的法律知識來指導自己先向有關部門申請公開政府信息。
凱諾律師介入該案件后,馬上針對董某等人的情況整理了相關材料,隨后便指導董某等人向有關部門郵寄了申請公開政府信息的申請書,在申請書中要求有關部門按照董某的要求把相關的材料以書面的形式郵寄給董某。
然而讓大家都沒有想到的是,有關部門在收到董某等人郵寄的申請公開政府信息的材料之后,卻遲遲沒有按照董某等人的要求將所申請的材料予以公開。面對有關部門的這種不作為的行為,凱諾律師在等到期限屆滿之后馬上指導董某等人向人民法院提起了行政訴訟,請求法院確認有關部門未依法履行信息公開法定職責的具體行政行為違法,責令并限期有關部門按照原告信息公開申請的要求履行公開答復。
然而在庭審中,有關部門卻聲稱自己沒有收到過董某等人郵寄的申請公開政府信息的材料,且還聲稱,董某等人郵寄的申請書為他人所簽,a娜簽收不能證明其收到了信息公開申請的材料,而且有關部門根本也沒有a娜此人。凱諾律師早已預料到,有關部門會這樣做,所以對于本案,凱諾律師也是十分有把握,對有關部門的辯稱,凱諾律師也以非常嚴謹的說辭予以反擊。
針對本案,凱諾律師首先認為,董某等人是有權利向有關部門申請公開政府信息的,并提供了相關的法律依據。其次,凱諾律師又根據《政府信息公開條例》中的規定指出,實施土地征收、房屋征收時,相關部門應當要依法主動公開與土地征收、房屋征收中涉及被征收人切身利益的所有材料,包括補償安置方案、征地批復、征地公告等等文件。
根據《政府信息公開條》第二十一條規定,除本條例第二十條規定的政府信息外,設區的市級、縣級人民政府及其部門還應當根據本地方的具體情況,主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息。鄉(鎮)人民政府還應當根據本地方的具體情況,主動公開貫徹落實農業農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。
但是本案中,相關部門并沒有按照法律規定的要求,履行自己的法定職責,沒有將有關的信息告知廣大被征收人。
再者,根據《政府信息公開條例》中的規定,有關部門在收到被征收人郵寄的申請公開政府信息的材料后,能當場答復的,應當要當場答復,不能當場答復的,應當要在收到申請書之日起的20個工作(新政府信息公開條例)日內予以答復,需要延期答復的,也需要以書面的形式告知被征收人。
但是本案中,有關部門在收到董某等人郵寄的申請公開政府信息的材料之后,既沒有在法律規定的期限內對被征收人進行答復,也沒有以書面的形式告知被征收人要不要延期,或者是其他書面的答復。因此有關部門的行為,已經構成不履行政府信息公開職責的行政不作為,該行政行為違法。
最終法院采納了凱諾律師的意見,判決有關部門在拿到生效的判決書后15個工作日內對董某等人所申請的事項作出答復。
凱諾律師最后想要告訴大家的是,在征地拆遷中,如果征收方沒有按照規定履行自己的法定程序,沒有公開征收信息等,被征收人一定要在專業律師的指導下,向有關部門先申請政府信息,這是維權過程中非常重要的一步,之后若有必要,可以起訴,依法維護息的權益。
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