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美國政府效率部可能要算得上一個非常短命的臨時機構(gòu),不到一年就壽終正寢。(本來它計劃在2026年7月4日前解散)
特朗普也由一個舍不得花錢變成一個舍得花錢的領導人。
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2024年8月,埃隆·馬斯克提出了“政府效率委員會”的概念,并表示希望領導此部門,以打擊美國政府機構(gòu)中的浪費行為。唐納德·特朗普聽取了埃隆·馬斯克的建議,于9月5日宣布成立“政府效率委員會”的計劃,并同意由埃隆·馬斯克領導此委員會。
2025年1月20日,美國新任總統(tǒng)唐納德·特朗普在宣誓就職當天簽署行政令,組建名為“政府效率部”的顧問委員會。當?shù)貢r間2025年1月21日,美國政府效率部開始正式運作。
2025年2月25日,白宮宣布任命艾米·格利森為美國政府效率部代理主管;
5月30日,馬斯克在完成“政府效率部”的工作后離開公職(這時他與特朗普關(guān)系非常緊張,由于特朗普的經(jīng)濟政策不利于他本人集團)。
11月23日消息,美國政府效率部確認已解散,其多項職能已被人事管理局接管。
效率部的設立初衷不可謂不好,但是提前出局有其原因:
2025年2月,唐納德·特朗普指派美國政府效率部對美國財政部、國防部等十余個聯(lián)邦政府部門的欺詐和浪費行為進行了一場查賬風暴。美國媒體擔憂,在美國政府效率部開始行動之后,美國政壇已陷入混亂之中,甚至可能引發(fā)一場“憲法危機”。有民主黨議員發(fā)表公開信,呼吁對埃隆·馬斯克和美國政府效率部進行調(diào)查,稱其“可能威脅國家安全”。
可以看出,美國政府即使三權(quán)分立,其內(nèi)部仍然有大量的利益集團和利益交換。其腐敗程度仍然比較嚴重。
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具體事件比如:
2025年2月3日,援引美國媒體報道,唐納德·特朗普和馬斯克似乎已經(jīng)確定下一個打擊目標——為縮減美國聯(lián)邦機構(gòu)規(guī)模,美國政府效率部正考慮通過行政手段解散美國教育部,相關(guān)官員已圍繞一項行政命令進行討論,該命令將撤銷美國教育部所有未被明確列入法規(guī)的職能,或?qū)⒛承┞毮苻D(zhuǎn)移至其他部門。
美國多個政府雇員工會于2025年2月3日晚間起訴美國財政部稱,財政部長斯科特·貝森特將財政部支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)的訪問權(quán)交給埃隆·馬斯克或美國政府效率部的其他成員是違法的。
2025年2月2日晚,美國政府效率部門展開突襲行動,正式“接管”了有著60多年歷史的國際援助機構(gòu)美國國際開發(fā)署(USAID),并且準備讓其“關(guān)門大吉”。當?shù)貢r間2月3日零時過后不久,美國國際開發(fā)署的雇員便收到一封電子郵件,被告知天亮后不必再回到華盛頓總部大樓上班。
當?shù)貢r間2025年2月4日晚,美國財政部官員表示,美國政府效率部團隊已向美國財政部詳細說明,稱該團隊對財政部的敏感支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)擁有“只讀”訪問權(quán)限。
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當?shù)貢r間2月5日,美國財政部長斯科特·貝森特表示,美國財政部的支付系統(tǒng)不會受到美國政府效率部的影響。同日,針對美國發(fā)生的數(shù)起民航事故,埃隆·馬斯克在社交媒體上發(fā)文稱,在唐納德·特朗的支持下,美國政府效率部團隊將對空中交通管制系統(tǒng)進行緊急安全升級。同日,美國政府效率部團隊成員已獲取衛(wèi)生與公眾服務部有關(guān)醫(yī)療支付的敏感信息,并開始收集勞工部與疾病控制和預防中心的數(shù)據(jù)。
2025年2月6日,據(jù)路透社報道,有消息人士爆料稱,唐納德·特朗普政府計劃將美國國際開發(fā)署全球員工總數(shù)從10000余人裁撤至294人,該計劃將由美國政府效率部牽頭執(zhí)行。
當?shù)貢r間2025年2月7日,唐納德·特朗普表示,已指示美國政府效率部團隊審查美國國防部的支出。同日,美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)獲取到一份美國財政部內(nèi)部的威脅評估。評估顯示,美國政府效率部針對財政部中央支付系統(tǒng)的訪問,對財政部信息構(gòu)成了“前所未有的內(nèi)部威脅風險”。
當?shù)貢r間2月8日凌晨,美國一名聯(lián)邦法官暫時阻止了美國政府效率部訪問美國財政部用于處理數(shù)萬億美元支付的政府系統(tǒng),理由是存在敏感和機密信息可能被不當泄露的風險。同日,埃隆·馬斯克在社交平臺X上發(fā)文稱,美國財政部每年都向身份不明的個人發(fā)放超1000億美元的福利金,此舉“簡直荒唐至極,必須立即解決”。
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埃隆·馬斯克同日另在社交平臺X上為涉及美國財政部相關(guān)訪問權(quán)限辯護,稱美國政府效率部與財政部“共同商定”了政府支付的有關(guān)要求,包括“所有政府支出都必須有支付分類代碼,這是通過財務審計的必要條件”。
當?shù)貢r間2025年2月9日,美國國土安全部部長克里斯蒂·諾姆在接受采訪時表示,美國國土安全部將與美國政府效率部團隊合作,以使美國國土安全部的工作更有效率。
2025年2月10日,據(jù)知情人士透露,埃隆·馬斯克本周將派遣美國政府效率部一個團隊計劃于11日至13日進駐位于帕克斯堡的財政服務局大樓,此處存放著財政部的中央會計報告系統(tǒng),該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)既用于編制美國聯(lián)邦資產(chǎn)負債表,也處理來自各機構(gòu)及美聯(lián)儲的銀行信息。“政府效率部”團隊將在那里獲得美國政府中央會計系統(tǒng)的只讀訪問權(quán)限。
當?shù)貢r間2月14日,美國一名法官延長了對馬斯克領導的政府效率部訪問財政部支付系統(tǒng)的臨時禁令。
當?shù)貢r間2月14日晚,美國地區(qū)法院法官約翰·貝茨再次駁回了工會及其他團體提出的請求。該請求試圖阻止埃隆·馬斯克領導的政府效率部(DOGE)訪問美國勞工部及其他機構(gòu)的敏感數(shù)據(jù)。當?shù)貢r間2月15日,埃隆·馬斯克領導的美國政府效率部已向美國數(shù)字服務辦公室(The United States Digital Service)的十多名工作人員發(fā)送解雇通知。該辦公室是美國總統(tǒng)行政辦公室的一個信息技術(shù)(IT)部門,現(xiàn)由政府效率部接管。據(jù)美國政府效率部官網(wǎng)(DOGE.gov),截至2月17日,該部已經(jīng)為美國省出550億美元。
2月17日,美國法官裁定,馬斯克領導的政府效率部(DOGE)將不受限制地訪問教育部的數(shù)據(jù)。
2025年2月18日,美國全國廣播公司援引消息人士的話爆料,特朗普政府準備本周解雇數(shù)百名國土安全部高層人士,但此舉不是為了削減員工數(shù)量,而是為了剔除該部門中與政府目標不一致的人員。
2月20日,美國國防部長皮特·赫格塞思表示,埃隆·馬斯克領導的政府效率部將在五角大樓獲得“廣泛權(quán)限”,以清除上一屆政府的遺留項目。當?shù)貢r間2月21日,美國一名聯(lián)邦法官延長了對馬斯克領導的政府效率部訪問財政部支付系統(tǒng)的禁令。
當?shù)貢r間2025年2月22日,美國政府效率部負責人馬斯克表示,所有美國聯(lián)邦政府雇員都必須解釋他們過去一周的工作內(nèi)容,否則將面臨解雇。當?shù)貢r間2月24日,美國一名聯(lián)邦法官黛博拉·博德曼應工會聯(lián)盟的要求發(fā)布了臨時限制令,禁止埃隆·馬斯克率領的“政府效率部”訪問美國教育部和人事管理辦公室(OPM)維護的敏感數(shù)據(jù)。
當?shù)貢r間2月25日獲悉,21名工作人員從埃隆·馬斯克率領的“政府效率部”辭職,稱拒絕利用自己的技術(shù)專長“拆解關(guān)鍵公共服務”。這些工作人員在一封聯(lián)合辭職信中表示,馬斯克招募的幫助他削減聯(lián)邦政府規(guī)模的許多人都是“政治空想家”,且沒有完成工作任務所需的技能或經(jīng)驗。同日,據(jù)美聯(lián)社報道,白宮當日下午確認艾米·格里森為美國“政府效率部”(DOGE)代理主管。
當?shù)貢r間2月26日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,啟動“政府效率部”成本效率計劃。該命令要求所有機構(gòu)立即審查合同和撥款,說明并公開披露員工費用,并指派一名“政府效率部”聯(lián)絡員與機構(gòu)負責人合作。
當?shù)貢r間2月27日,美國華盛頓地區(qū)法官約翰·貝茨(John Bates)下令,美國政府效率部(DOGE)必須參與宣誓質(zhì)詢,回答針對該機構(gòu)的領導結(jié)構(gòu)以及對敏感政府數(shù)據(jù)系統(tǒng)的訪問權(quán)限等問題。
當?shù)貢r間2025年3月5日,美國政府效率部在社交平臺X上發(fā)帖稱,該部門在兩周內(nèi)停用14.6萬張信用卡,涉及16個政府機構(gòu)。
2025年3月14日消息,埃隆·馬斯克領導的政府效率部(DOGE)派出了10人特別小組,專門調(diào)查美國社會保障局(SSA)。當?shù)貢r間4月7日,美國聯(lián)邦上訴法院恢復了政府效率部附屬機構(gòu)對部分機構(gòu)敏感數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。
當?shù)貢r間2025年5月2日消息,美國特朗普政府請求最高法院允許政府效率部訪問社會保障系統(tǒng)。根據(jù)法庭文件,社會保障系統(tǒng)幾乎保存了全美所有人的個人記錄,包括學校記錄、銀行賬戶信息、工資信息以及殘疾人士的醫(yī)療和心理健康記錄。特朗普政府稱,政府效率部小組需要權(quán)限,以解決聯(lián)邦政府的浪費問題。
2025年5月28日報道,知情人士透露,預計本周“美國之音”所有還在職的員工都將收到解雇通知,預計有800人受到影響。本月早些時候,美國政府已解雇了近600名“美國之音”的員工。報道稱,一名“美國之音”員工表示,此舉實際上將導致該機構(gòu)“停擺”。
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縱觀上述事件,我們看到以馬斯克出走效率部為標志,前期的效率部幾乎攜特朗普之恩許,幾乎無所不能,成為政府中的特別審計處,所向無不披靡,干倒教育部,甚至劍指軍方和五角大樓;然而在三權(quán)分立格局中,這種政府中特別審計于法理不當。
事實證明,美國政府已經(jīng)形成一個龐大的官僚機器體系,沒有足夠的潤滑油,這個機器是開不動的。
馬斯克的離開或許是對特朗普的失望以及對這種官僚體制的失望,他已經(jīng)知道僅憑個人之力,是根本無法改變這一切的。
而特朗普更是知道這一點,他后許是在利用馬斯克的改革措施為自己的施政做粉飾。
不過效率部還是留下一些成果,比如裁撤教育部,裁掉美國之音,裁掉什么民主基金會,這些非關(guān)鍵部門。另外,馬斯克就像情報界的斯諾登,效率部將美國政府的腐敗擺到陽光下。
另外從全球來看,真正能深入持久的改革其實并不多,所謂壯士斷腕可以,但是自我封喉就不行了。
雖說改革是法寶,但是改革也有局限性——難以徹底、持久。
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