別讓鄉鎮政府的“門”變成干群心里的“墻”

群眾路線是黨的根本工作路線。半月談記者在基層走訪發現，一些鄉鎮政府在大門口設置了道閘、崗亭、門衛，群眾進出需要聯系、登記，手續繁雜，一些群眾嘖有煩言。與此同時，部分基層政府在“門”開與不開之間左右搖擺：一面是群眾抱怨“門難進”，一面是敞開后“怕出事”。

鄉鎮政府“門難進”，這多少讓人有些意外，因為如今越來越多市政府、縣政府大院都對外開放了。何況，鄉鎮政府是與老百姓接觸最多、最直接的基層部門，更不應該“門難進”。然而，有群眾反映一些基層鄉鎮政府“門難進”，記者在某地實際體驗，進鄉鎮政府大院在三個環節被拒絕，問題確實存在。

之所以出現“門難進”，主要緣于兩點考慮：一是擔心影響政府機關安全，關門有利于維持辦公秩序；二是鄉鎮已經設有信訪接待中心和便民服務中心，沒有必要再開政府大門。但這些理由都站不住腳，已開放政府大院的結果表明，開放不影響安全和秩序，而現有信訪、便民服務機構不能滿足群眾所有需求。

坦率說，鄉鎮政府“門難進”，不僅是物理上的阻隔，更在干群之間樹起一道“心墻”，群眾有意見建議不能上達，而鄉鎮有關領導也不便掌握第一手的社情民意，那么鄉鎮政府決策科學性以及服務群眾，就容易出現偏差。當干群關系因“門”出現疏遠，這對于本該依靠群眾的基層治理帶來不可低估的影響。

而越來越多的政府大院對社會開放，無論是允許群眾曬糧食，還是方便市民游客停車、就餐，則展現的是開放的姿態，便民利民的服務態度，以及分享公共資源的現代政府理念。這無疑有利于消除干群心中隔閡、重塑干群關系，對于基層治理有重要促進作用。因此，鄉鎮政府大院更要打開大門方便群眾出入。

這要從思想上解決某些鄉鎮政府存在的“衙門思維”，也要通過改革倒逼鄉鎮政府適應社會開放。比如可針對鄉鎮一級政府出臺改革方案，要求健全鄉鎮服務與治理機制，鼓勵鄉鎮領導與群眾“打成一片”，推動鄉鎮政府大院全面對社會開放，鼓勵鄉鎮政府創新提供便民利民服務。如此“門難進”徹底消失。

有關專家、受訪干群也認為，做群眾工作，最怕干部和群眾之間有距離感。只有打開鄉鎮政府大門，讓群眾像回自己的家一樣方便，才能拆除干群心理圍墻、增強基層服務意識、更多傾聽群眾心聲、利于接受群眾監督。這樣一來，基層群眾與鄉鎮干部就會像家人、朋友一樣相處，基層工作也沒有理由干不好。

走群眾路線是這些年來強調最多的施政常識之一。然而，某些基層干部在群眾前面表現像“官老爺”，并且將政府大院變成群眾門難進的“衙門”。這是給走群眾路線“挖坑設障”。因此，有必要統一要求鄉鎮政府大院對群眾開放，并要求做好服務保障和秩序管理，在開放、服務與安全、秩序之間找準平衡。

至于縣級政府、市級政府大院如何對外開放，也值得深入研究，既可以鼓勵自主開放，也可以有統一設計。而群眾進入開放的政府大院后，也要遵守政府大院的安全規則和秩序規則，以消除政府開放顧慮。總之，別讓鄉鎮政府的“門”變成干群心里的“墻”，要讓開放政府大院變成聯通干群之間的重要紐帶。