印媒：美國要破防了！G20宣言破例首日表決，南非公然挑戰特朗普

據韓國《朝鮮日報》報道，南非時間2025年11月22日，二十國集團（G20）峰會首次在非洲大陸舉行，不僅如此，在通常情況下，宣言將在峰會的最后一天通過，但這次在南非約翰內斯堡舉行的二十國集團峰會卻打破慣例，在第一天就通過了《二十國集團南非領導人宣言》。

有學者猜測，美國總統特朗普在峰會前夕拋出所謂“白人農民在南非正遭遇種族滅絕”論調，并以缺席威脅南非不得發布集體宣言，反而無意中加速了宣言的通過。

美國破防G20“壓倒性共識”

據南非廣播公司報道，11月22日G20峰會開幕首日，南非總統府發言人就已證實，約翰內斯堡的G20峰會將打破傳統，在議程安排上有一個“小幅調整”——原本應在峰會結束時通過的領導人聯合宣言，被前置列為會議首日的首要議程。

對此南非總統西里爾·拉馬福薩表示，之所以這么做是因為此前各方領導人已達成壓倒性的共識，贊成峰會宣言應在其余議程推進前完成表決。俄羅斯衛星通訊社援引知情人士話稱“這份宣言獲得（現場與會國家）一致通過。”

據悉，此次題為《二十國集團南非峰會：領導人宣言》的文件，總共包含了4大項共122條條款，除宣言中明確提到將根據《聯合國憲章》，努力在蘇丹、剛果民主共和國、被占領的巴勒斯坦領土（西岸和加沙地帶）以及烏克蘭實現公正、全面和持久的和平以外；其他三項都涉及到特朗普政府一直回避的幫發展中國家適應氣候災害、向清潔能源轉型以及削減過高債務成本的議程。

面對這些美國長期拒絕的議題，11月8日，美國總統特朗普就在他的真實社交平臺專門發貼文，宣布他將缺席此次峰會。因為特朗普拒絕出席，曾有消息稱美國副總統萬斯或將出席峰會，但最終未有美國官員出席與G20相關的活動。

談及美方缺席，南非方面在首日記者會上強調“G20成員國遠不止一個，我們不能為了單個國家而扭曲規則。”而南非外交部長也在接受采訪時表示，G20成員國都是平等的，我們應當尊重那些全程參與、不懈努力推動本次G20峰會成功舉辦的各方，宣言的順利通過也離不開他們的付出。

南非方面的強硬姿態，徹底讓特朗普政府以及美媒破了大防。

11月22日，路透社援引4名知情人士消息稱，盡管華盛頓明確反對在文件中提及氣候變化議題，但G20成員國特使還是在峰會的前一天就達成一致，堅持將相關表述納入宣言草案，而這份文件的起草完全沒有納入美國意見，沒有尋求美方共識。

美媒特別諷刺南非總統拉馬福薩，稱他如今在峰會上大膽的語氣，絲毫看不出他五月份訪問白宮時是何等“卑微”，甚至當時特朗普總統當面談及“南非黑人政府正在實施針對白人的種族主義政策”，拉馬福薩都不敢出言反對。

特朗普政府官員在接受路透社采訪時怒斥南非方面“無恥”，他表示“G20一直以來都有只發布共識性成果的傳統，如今南非政府不顧美國的多次反對，試圖打破這一常規實在可恥。

南非強硬堅持推行宣言

據悉南非去年12月1日起接任二十國集團輪值主席國，是首個任此職務的非洲國家；今年12月1日，美國將接任二十國集團輪值主席國。

南非政府因2023年12月向國際法院訴以色列在加沙地帶對巴勒斯坦人實施“種族滅絕”而開罪美國，今年以來，美南關系一直緊張。美方先以南非政府土地政策構成對該國白人種族歧視為由切斷對南援助，后驅逐南非大使。8月7日起美國還對南非商品加征30％關稅，是撒哈拉以南非洲國家中被美國關稅制裁最嚴重的國家。

事實上，美國政府早在二十國集團峰會召開前，就已經多方發力干涉，要求南非不要推動二十國集團領導人第二十次峰會發布共識宣言。包括美國駐南非大使館正式照會南非政府，一方面重申美國將缺席，另一方面則強調美方只接受因美國缺席而缺乏共識的“聲明”，不允許在未經美方同意下“以二十國集團共識為前提發表任何峰會成果文件”。

不僅如此，美國還試圖脅迫盟友“戰隊”自己，阻礙領導人宣言的發表，但顯然也沒有成功。峰會召開前夕，法國總統馬克龍向記者表達了對美國缺席的遺憾，隨后話鋒一轉稱G20不應因美國缺席而停滯不前，盡管存在政治干擾，世界主要經濟體仍有責任確保談判按計劃推進。

然而針對特朗普政府的立場，南非政府也異常強硬，公開回應稱美方已因抵制峰會而失去“發言”資格，更不會屈服于美方脅迫。

拉馬福薩總統更是直言：“美國正在放棄其作為世界最大經濟體的角色。”他在峰會開幕式致辭中表示：本次峰會宣言的通過，將向世界釋放了重要信號，世界面臨的各類挑戰，能夠通過合作、協助與伙伴關系來解決，多邊主義能夠且確實發揮作用，為全球傳遞希望與團結的信號。

據南非《獨行者日報》報道，承擔核心磋商工作的各國協調人，G20成員國代表從上周日至本周四持續密集談判磋商，最終于當地時間周五上午8點半就宣言文本達成一致。除美國外，G20所有成員國均同意該宣言，這一成果被視為南非與G20的重大成就。

路透社此前高調報道，稱部分成員國家已經擔憂，作為G20最具影響力的成員國，美國的缺席很可能導致宣言流產，給拉馬福薩希望借峰會彰顯南非多邊外交作用的計劃蒙上陰影。

但值得一提的是，英國劍橋大學專家對此卻持否定態度，他認為美國的缺席，反而會讓其他成員國支持峰會議程并推動實質性宣言落地，南非反而可能獲益。印度《經濟時報》更直言，“美國的缺席或為其他成員國凝聚共識、支持東道主核心議程掃清了障礙”。法新社也通過消息源證實，領導人宣言草案已于周五定稿。。

不過需要指出的是，雖然美國缺席，但馮德萊恩在演講時特別提到“依賴關系的武器化”只會“制造失敗者”。這番對稀土的暗示不言而喻，足以表明即使在達成宣言后，許多地緣政治裂痕依舊存在。

最后

如今南非不顧美國的反對，堅持通過了G20領導人宣言，這也引發了外界猜測，認為二十國集團輪值主席國移交給美國的儀式可能不會舉行。

11月22日，白宮發布全球通報，稱南非總統“拒絕促成G20主席國的順利交接”，此前他曾表示會將主席之位交給“一個空椅子”，已經破壞了G20的成立原則。

白宮發言人安娜·凱利隨后表示，在南非不顧美國的強烈反對，執意發表G20集團領導人宣言，足以說明南非已將二十國集團輪值主席國職位“武器化”，美國總統特朗普期待2026年主辦G20峰會之際，恢復G20的合法性。

此前，南非已拒絕美國提出的派遣美國臨時代辦參加二十國集團主席國權力交接的提議。