未來五年，清遠規劃新建10萬套商品房

“十五五”規劃期內，全市新建商品住房供應總量為10萬套、城鎮住房保障目標為7200套（戶）、住房品質全面升級為打造“好房子”。日前，市住房和城鄉建設局發布《清遠市“十五五”住房發展 規劃》征求意見稿（簡稱《意見》），在未來五年，全市住房規劃將立足清遠市“大灣區魅力宜居后花園”的城市功能，構建與人口結構、產業布局相匹配的住房供應體系，推動住房發展從“規模增長”向“品質提升”轉型，助力清遠建成粵北區域協調發展示范區。

即日起至2025年12月16日

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供應：全市分三個區域實行差異化住房供給策略

《意見》提出，全市以“一心三副三支點”發展格局將全域劃分為中心區（清城區、清新區）、副中心（英德市、佛岡縣、連州市）、生態支點（陽山縣、連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣）三類政策單元，實行差異化住房供給策略。中心區廣清同城化引擎，承載了清遠市大部分新增住房需求；副中心區域則致力于產城融合與文旅樞紐建設，進一步強化產業人口的住房配套措施；生態支點將嚴守生態紅線，點上開發、面上保護，發展與生態功能相適應的生態型產業，住房總量控制。

具體到數量方面，結合“十四五”實施成效，全市將優先盤活存量用地并增加新供應，重點保障廣清一體化中心區、產業新城及縣域剛需區域。從土地供應維度、預售許可維度、銷售需求維度、人口承載維度四方面維度考慮，對全市2026—2030年新建商品住房需求量進行預測，綜合得出“十五五”規劃期內全市新建商品住房供應總量為10萬套，平均套均面積110平方米/套換算，對應建筑面積約1100萬平方米。按容積率2.5測算，需配套住宅用地440公頃。該目標基于“十四五”期間實際供需動態及人口增長、產業轉移趨勢綜合考慮，較“十四五”下調60%，以適配市場實際消化能力。

“十四五”期間，全市發放租賃補貼10339戶，目標任務完成率為150%。到了“十五五”， 全市規劃城鎮住房保障目標為7200套（戶）。把保障性住房的發展策略將轉向存量資源的優化利用與政策補貼的雙重支持。保障性住房的建設方式將從規劃新建集中式公租房，轉變為以三舊改造項目配建少量保障性租賃住房為主，同時鼓勵市場主體將閑置商品房轉化為長租房源。同步擴大租賃補貼覆蓋范圍，對農業轉移人口、新就業大學生等群體發放定向租金補助，結合人才購房貼息政策，形成“市場為主、保障托底”的柔性住房安全網。

另外，住建部門將根據居民收入和市場租金動態調整補貼標準，將覆蓋范圍從戶籍中低收入家庭擴展至市、縣（市、區）機關、事業單位新就業無房職工，農業轉移人口，青年教師、醫護人員、公交司機、環衛職工等公共服務行業，實現“應保盡保”、精準保障。同時，探索共有產權、先租后購等產權式人才安居措施，降低人才住房門檻。

建設：以“全周期品質升級”重構人居內核

住房品質升級打造“好房子”是“十五五”住房規劃重要一環，《意見》將圍繞居民從“住有所居”向“住有宜居”的需求轉變，構建覆蓋住房產品、社區服務與生態空間三方面的品質提升體系：實施差異化住房產品創新策略將緊密圍繞多孩家庭、老年人、青年人等多元化群體的實際需求，積極引導開發兒童友好型社區、老年友好型社區以及智慧社區，研發符合各類群體特點的適配戶型。在銀盞片區等生態資源富集區域發展低密度康養度假住宅，結合文旅項目打造特色居住體驗。

完整社區建設與更新為新建住宅項目同步配建教育、醫療、商業等公共服務設施，落實“完整居住社區”標準。利用“三舊”改造政策，系統性地優化老舊住區環境——主要以微改造的方式，著力提升城鎮老舊小區的環境質量，同時補齊消防、無障礙設施等短板；對于舊村，則通過適當降低建筑密度來釋放更多公共空間，植入綠地與活動場地，提升居民生活質量。在鳳城、洲心等街道片區強化濱江風貌塑造，積極通過三舊改造政策完善產城融合配套。

綠色與韌性基底構建是大力推廣裝配式建筑、綠色建材及一體化裝修方案，并融合海綿城市技術（例如雨水花園、透水鋪裝等），以優化建筑與小區的雨水管理系統。強化縣城園林綠化工作，充分利用閑置土地打造‘口袋公園’，并推動公園綠地實現開放共享，從而構建兼具生態調節與休閑功能的綠色網絡體系。

監管：明確開發商需公示材料品牌及價格標準

在監管和實施房地產長效機制方面，《意見》提出，政府部門將優化“粵安居”平臺功能，實現房屋交易網簽備案全覆蓋，并促進多部門數據高效共享。加強信用監管，對虛假宣傳、囤地捂盤等行為嚴懲不貸，納入誠信黑名單，并限制失信企業的土地競拍和融資活動。

同時，要求新建住宅項目落實“完整居住社區”標準，教育、醫療等公服設施與住宅同步規劃、建設和交付。并制定商品住宅全裝修分級指南，明確開發商需公示材料品牌及價格標準，以有效遏制“質價不符”現象。

值得注意的是，“十五五”住房發展規劃在實施過程中并不是一成不變，住建部門將強化規劃銜接，橫向與國土空間總體規劃及城市更新專項規劃相銜接，縱向構建“五年規劃—三年行動—年度計劃”的傳導體系，并根據人口流動、市場供需變化適時開展中期評估，及時調整供地規模或優化保障政策。

清遠發布編輯部
來源：新清遠 清遠日報

記者：何帆

編輯：張潔雯

校對：王喜闖??

二審：李誠??

三審：廖武智