亞洲最大醫院開業16個月死于新政

2025年11月20日零時，被譽為“亞洲最大醫院”的鄭州大學第一附屬醫院西院區正式停止診療服務。此時，距離開張僅過去16個月。

這個原規劃為“大門診、小病房、強急救”的綜合院區，是鄭大一附院“一院五區”格局的重要組成部分。而現在，它成為了政策轉向的縮影，見證了醫院規模擴張時代的終結。

2024年7月，西院區高調開診時，鄭大一附院已擁有四個院區，總床位超過1.3萬張，日均門診量最高達4萬余人次。

2025年6月，國家衛健委等部門聯合發布《關于推動公立醫院高質量發展的若干措施》，明確規定三級醫院分院區數量不得超過3個，對床位數量也設置了嚴格上限。

此項政策與醫保支付方式改革形成合力。曾經鼓勵醫院做大做強的政策環境已徹底改變，取而代之的是嚴格的“瘦身健體”要求。

面對新政，鄭大一附院不得不迅速調整。西院區成為被裁撤的對象，醫院整體床位規模將壓縮至7500張以內，回歸至“一院三區”的合規狀態。

鄭大一附院的發展軌跡與中國醫療政策的演變緊密相連。在新醫改初期，為快速提升醫療服務能力，政策層面一度鼓勵醫院規模擴張。鄭大一附院憑借其規模優勢，吸引了大量專家資源和患者群。

“最大”成為鄭大一附院的標簽。2019年，該院營收接近219億元，堪比一家中型上市公司。這種擴張模式在多個省份被復制，催生了一批“超級醫院”。

這種政策驅動的擴張帶來了顯著問題。大型醫院的“虹吸效應”不斷加劇，基層醫療機構的生存空間被擠壓。數據顯示，中國三級醫院數量占比不足10%，卻承擔了超過一半的診療任務。

一位不愿具名的醫改專家指出，“政策要么鼓勵大干快上，要么一條紅線切死，這種鐘擺式調控確實會造成資源浪費和發展無序。”

西院區的命運折射出中國醫療體系轉型的陣痛， 醫院規模擴張時代已經結束，高質量發展成為新的主題詞。。根據官方通報，停診后，西院區將轉型為醫學研究平臺和成果轉化中心，實現醫療功能的“軟著陸”。

對于已經投入的巨額基建和醫療設備資源，這種轉型是一種補救措施。但難以彌補的是機會成本，如果一開始就合理規劃，這些資源本可產生更大效益。

政策急轉彎也帶來了醫院運營的挑戰。如何在壓縮規模的時候保持服務質量？如何安置多出來的醫護人員？如何平衡經濟效益和社會效益？

西院區的“短命”不僅反映了政策調整問題，更揭示了中國醫改的深層矛盾。在政策制定者看來，控制公立醫院規模是重建分級診療體系的前提。

然而，簡單依靠行政命令“一刀切”可能產生新的問題。醫療資源的合理布局需要更精細化的規劃，而非簡單的“放”與“收”的循環。

醫療改革專家認為，未來政策應當更加注重系統性、連續性，在約束醫院無序擴張的同時，也要通過醫保支付方式改革、醫務人員激勵機制重塑等綜合措施，引導醫療資源自然優化。

西院區16個月的“短命”運營已經造成巨額投資浪費。下一個挑戰將是如何建立更具前瞻性和穩定性的政策框架，避免再現“一管就死、一放就亂”的循環。