正常情況下,每個(gè)軍事單位都是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu),很少會(huì)下轄擁有獨(dú)立軍政主官主政的單位,即使有,也多集中在戰(zhàn)區(qū)級單位或副大軍區(qū)級單位。
比如副戰(zhàn)區(qū)級的國防動(dòng)員部就下轄全國28個(gè)正軍級的省級軍區(qū);還有戰(zhàn)區(qū)級的陸軍總部,就下轄5個(gè)副戰(zhàn)區(qū)級的戰(zhàn)區(qū)陸軍……
而在軍級層面相對較少,在陸軍集團(tuán)軍、省級軍區(qū)、武警內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)等眾多軍級單位中,有且只有2個(gè)正軍級的作戰(zhàn)單位,會(huì)下轄獨(dú)立的副軍級機(jī)關(guān),解放軍和武警部隊(duì)各一個(gè)。
首先說武警層面內(nèi)設(shè)副軍級機(jī)構(gòu)的正軍級作戰(zhàn)單位。
武警部隊(duì)目前就只有內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)、海警部隊(duì)、機(jī)動(dòng)部隊(duì)共三支警種部隊(duì),都是以總隊(duì)的形式存在,級別都是軍級。
其中武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)指的是各個(gè)省級內(nèi)衛(wèi)總隊(duì),包括武警湖北總隊(duì)、武警重慶總隊(duì)、武警廣西總隊(duì)等等,它們絕大多數(shù)都是副軍級單位,不可能會(huì)下轄同級的副軍級單位。
級別稍微高一點(diǎn)的便是武警新疆總隊(duì)、武警西藏總隊(duì)、武警北京總隊(duì),這三個(gè)是正軍級單位,可內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)通常是下轄正團(tuán)級支隊(duì)或旅級支隊(duì),也沒有獨(dú)立的副軍級單位。
武警機(jī)動(dòng)部隊(duì)指的是第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)和第二機(jī)動(dòng)總隊(duì),這也是正軍級單位,它們只下轄正團(tuán)級或旅級支隊(duì)。
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武警海警部隊(duì)指的是武警海警總隊(duì),定位為正軍級單位,它雖然也下轄支隊(duì),但并非像武警內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)、武警機(jī)動(dòng)總隊(duì)那樣直接下轄支隊(duì),而是中間還有一個(gè)層級——海區(qū)指揮部,由武警海區(qū)指揮部來具體管理若干海警支隊(duì)。
和海軍設(shè)立北海、東海、南海三大艦隊(duì)一樣,武警海警總隊(duì)也設(shè)立了北海、東海、南海三個(gè)海區(qū)指揮部,它們皆為副軍級單位。
在正軍級海警總隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下,北海海區(qū)指揮部、東海海區(qū)指揮部、南海海區(qū)指揮部三個(gè)副軍級單位基本都下轄六七個(gè)支隊(duì)。比如武警海警總隊(duì)東海海區(qū)指揮部就下轄江蘇支隊(duì)、福建支隊(duì)、上海支隊(duì)、浙江支隊(duì)等等。
這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了武警海警總隊(duì)司令員和下轄的三個(gè)海區(qū)指揮部司令員同為武警少將的情形,無非是海警總隊(duì)軍政主官是正軍級少將,海警海區(qū)指揮部軍政主官是副軍級少將。
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其次說解放軍層面內(nèi)設(shè)副軍級機(jī)構(gòu)的正軍級作戰(zhàn)單位。
我軍的省級軍區(qū)包含自治區(qū)的軍區(qū)、省份的省軍區(qū)、直轄市的警備區(qū)、首都的衛(wèi)戍區(qū),基本都是正軍級單位,只有解放軍新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)是副戰(zhàn)區(qū)級單位。
在這些省級軍區(qū)中,擁有作戰(zhàn)權(quán)限的只有新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)、北京衛(wèi)戍區(qū)這三個(gè)省級軍區(qū),但內(nèi)設(shè)有獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的單位僅有新疆軍區(qū)和北京衛(wèi)戍區(qū)。
只是新疆軍區(qū)級別相對較高,屬于副戰(zhàn)區(qū)級單位,其內(nèi)設(shè)有正軍級的南疆軍區(qū),跟正軍級的北京衛(wèi)戍區(qū)所內(nèi)設(shè)的獨(dú)立的副軍級單位有所不同。
北京衛(wèi)戍區(qū)是拱衛(wèi)京都安全的軍事部門,隸屬于陸軍總部管轄,以前衛(wèi)戍區(qū)軍政主官都高配中將,改革后軍政主官標(biāo)配正軍級少將。
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不過,衛(wèi)戍區(qū)是作戰(zhàn)部隊(duì)不假,可它下設(shè)的副軍級單位卻沒有作戰(zhàn)權(quán)限,更像是后勤保障單位;這個(gè)副軍級機(jī)構(gòu)就是解放軍駐北京市老干部服務(wù)管理局,其主要職能就是負(fù)責(zé)全軍和武警部隊(duì)身在北京安置的離休干部、軍級以上退休干部及遺孀的服務(wù)保障工作。
以前,我軍在首都設(shè)立有多個(gè)老干部服務(wù)管理局,下設(shè)數(shù)量不等的離職干部休養(yǎng)所,包括白石橋老干部服務(wù)管理局、玉泉路老干部服務(wù)管理局,這兩個(gè)是總政管理的;還有一個(gè)是總參管理保障部下轄的北極寺老干部服務(wù)管理局。
改革后,為了統(tǒng)一管理,把這所有的老干部服務(wù)管理局統(tǒng)一起來,成立解放軍駐北京市老干部服務(wù)管理局,局長和政委都是副軍級少將。在駐北京市老干部服務(wù)管理局麾下,還設(shè)有第一到第五綜合服務(wù)保障中心,則為副師級。
比如擔(dān)任北京軍區(qū)工程兵政委的開國少將楊永松、軍博正軍級的研究員李鐸生前就由解放軍駐北京市老干部服務(wù)管理局第二綜合服務(wù)保障中心負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、生活保障、飲食安居等服務(wù)。
除此之外,國防科技大學(xué)也是典型的內(nèi)設(shè)副軍級的單位,自從軍改后,國防科技大學(xué)就從副大軍區(qū)級降格為正軍級單位,其下轄的外國語學(xué)院作為專門從事外語教學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、軍事情報(bào)學(xué)研究的院校,級別定位為副軍級,使得國防科技大學(xué)校長和國防科技大學(xué)外國語學(xué)院院長同為少將銜。
不過,國防科技大學(xué)屬于學(xué)術(shù)教學(xué)單位,而非作戰(zhàn)部隊(duì)。所以,內(nèi)設(shè)獨(dú)立副軍級機(jī)構(gòu)的正軍級作戰(zhàn)單位只有北京衛(wèi)戍區(qū)和武警海警總隊(duì)兩個(gè)。
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