11月19日,荷蘭經濟事務部大臣卡雷曼斯發布正式聲明,確認暫停依據《商品可用性法案》針對安世半導體下達的行政指令。此舉意味著此前被“凍結”的資產、知識產權等狀態得以解除,但事件遠未到徹底解決階段。
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從現有信息判斷,中國企業在安世半導體控制權問題上尚未迎來確定性轉折。盡管荷蘭政府在此次磋商中表現出妥協姿態,但需注意針對安世半導體采取行動的主體包含荷蘭經濟事務部與荷蘭企業法庭兩個獨立機構。
經濟事務部作為行政機關,其凍結令已通過聲明暫停;而荷蘭企業法庭作出的司法裁決,才是導致中國上市公司聞泰科技失去對安世荷蘭控制權的關鍵依據。
西方國家“三權分立”的傳統在此事件中體現得尤為明顯。以美國為例,司法權與行政權處于平等地位,法院常與政府出現行政與司法對峙的情況。荷蘭雖未完全復刻美國模式,但司法獨立性的基本原則仍被嚴格遵循。
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卡雷曼斯在聲明中特別強調,政府指令與企業法庭裁決相互獨立,保障法庭程序不受行政干預是維持司法公正的核心要義。這意味著荷蘭政府不會主動介入法庭裁決的修正,控制權回歸與否完全取決于司法程序的后續發展。
回顧事件時間線,荷蘭經濟事務部于9月30日依據《商品可用性法案》下達凍結令,此部分行政措施現已通過磋商得以解除。但10月1日出現的司法裁決更值得關注,安世荷蘭三位高管向企業法庭提交調查請求后,法庭當日即暫停母公司聞泰科技創始人張學政的CEO職務,并剝奪母公司對安世半導體99%的表決權。
如今,荷蘭政府雖然暫停凍結令,但法院并未撤銷裁決,聞泰科技在公告中明確提到這點,表示“對安世的控制權仍然處于受限狀態”。
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荷蘭法院是否會撤銷裁決、將控制權歸還中方母公司,仍需中荷雙方持續協商與博弈。
卡雷曼斯在聲明中重申,停職張學政的依據是對其“向外國實體轉移資產、資金、技術和知識”行為的擔憂,認為此舉違背公司利益,損害荷蘭及歐洲的戰略自主性與供應鏈安全。
然而,安世半導體作為聞泰科技全資子公司的私產屬性不容忽視,荷蘭以“國家安全”為由限制私產自由流動的行為,實則暴露出歐美對中國半導體產業崛起的深層焦慮。
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要徹底解決安世半導體控制權問題,中方需在兩個維度發力。
其一,聞泰科技應窮盡司法手段,針對企業法庭裁決提起上訴,同時以損害公司權益為由起訴涉事三位高管。即便對荷蘭司法公正性存疑,此舉亦是對司法途徑的積極表態。
其二,中方需堅定不移地對荷方持續施壓,在問題徹底解決前反制措施不可松懈。通過外交途徑深化與荷方磋商,明確表達合理訴求與堅定立場的同時,亦需根據形勢發展適時采取新的有力措施,推動問題公正解決。
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當前事件折射出跨國企業控制權爭議的復雜性。行政手段與司法程序的交織、國家安全敘事與私產保護的沖突、國際博弈與商業利益的權衡,均需在法治框架內尋求平衡點。
中荷雙方后續的協商進展,將為跨國企業權益保障提供重要范例,亦將對全球半導體產業鏈格局產生深遠影響。
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