美軍撤離歐洲：特朗普為何做出這樣決定，將對普京產生什么樣影響

摘要：美國已開始從歐洲撤軍，這是一支由 4200 名士兵組成的部隊，駐扎在北約東翼國家。

美國歐洲與非洲陸軍司令部表示，此次撤離的是第101空降師第2步兵旅戰斗群，該部隊將于11月底前返回肯塔基州基地。
美軍司令部解釋道：“這并非美國從歐洲撤軍，也不是（美國——編者注）根據北約第五條減少對北約承諾的信號。相反，這是加強歐洲能力與責任感的積極跡象。我們的北約盟友正在響應特朗普總統的號召，承擔起歐洲常規防御的主要責任。”

歐洲媒體指出，歐盟一些國家首都，已提前獲悉五角大樓的計劃。此次撤軍涉及從歐洲撤出美國軍隊，具體包括從保加利亞、匈牙利、斯洛伐克和羅馬尼亞撤軍。特別是從羅馬尼亞的“科格爾尼恰努”空軍基地撤軍，該基地是北約在黑海的中心。經過現代化改造和擴建后，它可能成為歐洲最大的空軍基地，甚至超過德國的拉姆施泰因空軍基地。

羅馬尼亞國防部副部長摩爾多瓦呼吁美國，放棄削減在歐洲的美國軍事存在的計劃。據他所說，在當前，北約東翼面臨現實威脅，這一舉措的政治象征意義顯得頗為奇怪。歐洲防務專員庫比柳斯強調，有必要與美國達成明確協議，明確美國撤軍的具體時間表，以便歐洲部隊能夠接替。
在俄羅斯對北約東翼國家發動襲擊的高風險的情況下，特朗普政府為何決定此時開始從歐洲撤軍？

二戰后第三次：撤銷拜登決定

不能說，特朗普是首位決定開始逐步削減美國在歐洲軍事存在的美國總統。2012至2013年，自二戰及冷戰結束后，奧巴馬首次從德國撤出兩支美國旅級部隊，約7000名軍人，原因在于美國軍隊規模縮減，且美國將關注重點轉向亞太地區。

2014年，俄羅斯對烏克蘭發動侵略后，五角大樓暫停從歐洲撤出1.5萬名美軍，及把軍事規模縮減至約6.5萬名軍人的計劃。然而，在特朗普首個總統任期內，美國再次重啟這一計劃，宣布因德國未達到國防開支目標值，將從德國撤出9千5至1.2萬名美軍。值得一提的是，在2018年北約峰會上，在特朗普的施壓下，盟友們同意國防開支至少占GDP的2%。

但由于當時國會反對，特朗普政府未能完全落實，從德國撤出如此規模的美軍的計劃，當時美國在德國共駐扎約3.5萬名軍人。2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭后，拜登宣布擴大美國在歐洲的軍事存在，在波蘭、羅馬尼亞、英國、西班牙等國增派2萬名軍人。其中，美國在德國的駐軍數量增至3.87萬人。

專家提醒，中東和非洲的軍事任務與行動，主要由美國拉姆施泰因空軍基地——美國境外最大的空軍基地——協調。此外，美國在歐洲的常駐和輪換駐軍也是對俄羅斯及其盟友白俄羅斯的重要威懾因素。或許，特朗普政府認為，2025年6月對伊朗核設施進行轟炸后，在中東，美國將不再開展任何行動，至少在特朗普第二個總統任期結束前不會，因此歐洲基地對他們來說，并非必需。尤其是，在美國愈發聚焦亞太的情況下。

據意大利國防部長克羅塞托稱，這一進程在奧巴馬總統任期內就已開啟。這確實屬實。然而，近日，伊朗副外長哈提卜扎德在接受CNN采訪時表示，美國和以色列的襲擊，確實摧毀了德黑蘭的核設施，但該計劃仍得以保留。此外，歐洲還面臨新的挑戰——出現越來越多“身份不明”的無人機。歐洲軍隊已開始逐步部署相應的防御系統，并培訓人員。他們獲得的經驗可以傳授給美國軍隊。

美國從何處撤軍：受沖擊的不僅是北約東翼

目前，五角大樓正在敲定國家安全與國防戰略，預計這些戰略不僅將提議美國更多轉向關注亞太和國內問題（非法移民、打擊販毒集團等），還將包含削減美國在歐洲軍事存在的計劃。而宣布第101空降師第2步兵旅返回肯塔基州只是第一步。

今年11月底前，將撤離歐洲的美國軍人確切人數，美國多家媒體及消息來源給出的信息頗為矛盾。《政治報》指出，800名美國步兵將從羅馬尼亞撤離。《哥倫比亞廣播公司新聞》報道稱，有700名美國空降兵將撤離，這些空降兵原本以輪換方式部署在德國、羅馬尼亞和波蘭。

仍有約1000名美國士兵會留在羅馬尼亞。不過，美國駐歐洲和非洲陸軍司令部表示，將撤出第101空降師第2步兵旅，該旅約有4200名士兵。因此可以推測，他們將分階段回國。此外，斯洛伐克國防部長卡利尼亞克稱，該國防御由西班牙領導的北約多國部隊提供保障。據該國國防部長佩夫庫爾所言，美國從歐洲撤軍的決定并未影響愛沙尼亞。

今年5月，當特朗普政府決定縮減在歐洲的軍事存在時，專家就警告稱，此舉應循序漸進。例如，國際戰略研究所的研究表明，歐洲完全可以在沒有美國軍事支持的情況下自保。但要做到這一點，需要25年時間和約1萬億美元，且未將情報（包括太空情報）、指揮、協調等方面的額外開支計算在內。

更不用說，美國撤離歐洲不僅會加劇俄羅斯對北約東翼的侵略風險。目前，從特朗普政府的計劃來看，實質上，他想要推翻其前任拜登的決定——拜登在俄羅斯全面入侵烏克蘭后，將美國在歐洲的軍事存在增加到了10萬至10.5萬人。據哈德遜研究所專家稱，其目的顯而易見，即印度洋 - 太平洋地區爆發戰爭的風險。

哈德遜研究所專家警告稱：“如果太平洋地區，有人建議減少美國在歐洲的存在，那么決策者必須認識到俄羅斯與其他國家構成的共同威脅。”

不過，五角大樓制定的國家安全與國防戰略還需國會批準，而國會兩黨已對特朗普政府，主要從羅馬尼亞撤軍的決定表示不滿。然而，即便立法者批準了國防部制定的戰略，在2026年11月中期選舉后，目前由共和黨控制的國會力量格局可能會向有利于民主黨的方向轉變，至少在一院中會如此。