身份認(rèn)定懸而未決三十年！廊坊十余名退役老兵盼解編制難題

在河北廊坊市住建局，十余名工作了近三十年的退役軍人，正面臨著一個(gè)特殊的困境：他們?cè)＜倚l(wèi)國，退役后被安置到原房管局（現(xiàn)住建局），長期按事業(yè)單位人員標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、接受考核。然而，2013年一次編制信息公示卻讓他們感到意外------名單上沒有他們的名字。如今臨近退休，他們擔(dān)憂基本的退休待遇難以保障。這場持續(xù)多年的"身份認(rèn)定"問題，讓他們面臨待遇差異，也開啟了一場尋求解決方案的漫長過程。

從認(rèn)定身份到尋求確認(rèn)：歷程的波折

1995年至2015年間，這批退役軍人依據(jù)廊坊市退伍軍人辦公室開具的安置文件，進(jìn)入原市房管局工作。當(dāng)時(shí)，他們明確被告知"享受事業(yè)單位待遇"，工資、保險(xiǎn)按事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，考核也按事業(yè)單位進(jìn)行。

情況在2013年發(fā)生變化。相關(guān)部門進(jìn)行編制核查公示時(shí)，名單上未顯示他們的編制信息。人事部門將此歸為"歷史遺留問題"，并告知其初始并無編制。他們后來了解到，2003-2005年間同批進(jìn)入房管局的非軍轉(zhuǎn)職工最初也無編，但幾年后編制問題得以解決，而他們的身份認(rèn)定問題卻一直未能明確。近些年來，他們持續(xù)向各級(jí)部門反映情況，省巡視組有過關(guān)注，市領(lǐng)導(dǎo)有過批示，退役軍人事務(wù)局也介入了解，但問題仍未得到最終解決。

近年來，編制缺失帶來的影響日益顯現(xiàn)，例如技術(shù)等級(jí)考試報(bào)名受限，職稱評(píng)審資格存疑，職業(yè)年金繳納困難，退休待遇可能存在差距等問題。工作內(nèi)容相同，待遇卻存在差別，領(lǐng)導(dǎo)層承諾的"同工同酬"難以完全落實(shí)。"我們的編制認(rèn)定問題究竟該如何解決？"成為他們共同的關(guān)切。

多年尋求解決：有批示，盼落實(shí)

自2018年開始向相關(guān)部門反映情況以來，他們多次尋求省、市各級(jí)部門的幫助。2019年12月，省委第六督查組出具了一份重要的關(guān)注文件。文件顯示，督查組收到市住建局部分軍轉(zhuǎn)人員及隨軍家屬共40余人反映編制認(rèn)定問題，并建議將相關(guān)情況交辦廊坊市委、市政府，責(zé)成相關(guān)部門依法依規(guī)處理，要求將處理結(jié)果反饋。

2021年，廊坊市住建局在相關(guān)報(bào)告中承認(rèn)，該局有36名退役軍人未納入編制管理。2023年，市退役軍人事務(wù)局核查了這36人的人事檔案，結(jié)論是：他們均符合國家安置政策，依據(jù)《兵役法》、《退役軍人安置條例》、《退役軍人保障法》等法律法規(guī)，**應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的編制保障**。然而，盡管政策依據(jù)明確，相關(guān)訴求在部門間協(xié)調(diào)解決過程中尚未取得最終結(jié)果。

期待依法落實(shí)：老兵們的合理訴求

"我們并非要求特殊照顧，只希望依法獲得本應(yīng)享有的身份認(rèn)定。"這是老兵們共同的心聲。他們的訴求清晰明確：依法依規(guī)確認(rèn)其全額事業(yè)編制身份；按規(guī)定補(bǔ)繳應(yīng)繳的職業(yè)年金；依法核算并補(bǔ)發(fā)因編制未落實(shí)造成的歷年待遇差額，保障待遇公平公正。

在廊坊市住建局的檔案室里，依然存放著他們當(dāng)年的安置介紹信和歷年事業(yè)單位人員考核表。這些材料記錄著他們的工作歷程。正如他們所表達(dá)的："國家高度重視尊崇軍人，我們相信，歷史遺留問題終將依法依規(guī)得到妥善解決。"

如今，他們中的大多數(shù)人仍以軍人的作風(fēng)和黨員的擔(dān)當(dāng)堅(jiān)守崗位，是部門的骨干力量。個(gè)別即將退休的老兵，最大的心愿就是能在身份認(rèn)定明確后離開崗位。廊坊這一事件，關(guān)系到十余名老兵晚年的基本保障，也關(guān)系到國家退役軍人安置政策的落實(shí)與公信力。依法依規(guī)妥善解決這一問題，是對(duì)奉獻(xiàn)者應(yīng)有的尊重，也是對(duì)法律法規(guī)的切實(shí)維護(hù)。