貿(mào)易休戰(zhàn)或要結(jié)束？中國(guó)停止對(duì)美大豆采購(gòu)，商務(wù)部回應(yīng)話里有話

釜山會(huì)晤余溫未散，白宮已急著宣布千萬(wàn)噸大豆訂單，結(jié)果中國(guó)市場(chǎng)悄無(wú)聲息。

除了18萬(wàn)噸“意思一下”，再無(wú)下文。

商務(wù)部一句“農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是磋商成果之一”，看似平淡，實(shí)則劃清了底線：

合作可以，但別指望用政治口號(hào)代替市場(chǎng)邏輯。

這場(chǎng)看似平靜的沉默，或許正是對(duì)美方“既要加稅、又要大單”矛盾姿態(tài)最冷靜的回應(yīng)。

那么，咱們就從中國(guó)突然按下美豆采購(gòu)“暫停鍵”說(shuō)起。

引言

11 月中旬，距離中美釜山會(huì)晤落幕已過(guò)一個(gè)月，這場(chǎng)曾讓雙邊貿(mào)易關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象的會(huì)面，如今卻因大豆采購(gòu)問(wèn)題陷入新的關(guān)注。

會(huì)晤期間，雙方宣布暫停部分加征關(guān)稅，美方隨即高調(diào)披露，中國(guó)已承諾在 2025 年底前采購(gòu) 1200 萬(wàn)噸美國(guó)大豆，未來(lái)三年每年采購(gòu)量不低于 2500 萬(wàn)噸。消息傳出后，美國(guó)農(nóng)業(yè)界一片振奮，豆農(nóng)們紛紛著手規(guī)劃庫(kù)存清理與后續(xù)生產(chǎn)安排。

但現(xiàn)實(shí)走勢(shì)與美方預(yù)期出現(xiàn)明顯偏差。除了中糧集團(tuán)在會(huì)晤后完成 18 萬(wàn)噸美國(guó)大豆的象征性采購(gòu)，此后的一個(gè)月里，中國(guó)企業(yè)再無(wú)任何新的采購(gòu)訂單落地，整個(gè)市場(chǎng)保持著罕見(jiàn)的平靜。

這一情況讓美方此前的樂(lè)觀預(yù)期遭遇沖擊，原本期待的 “歷史性采購(gòu)” 遲遲沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

關(guān)稅壁壘下的市場(chǎng)選擇

中國(guó)企業(yè)暫停采購(gòu)并非偶然，13% 的進(jìn)口關(guān)稅成為關(guān)鍵影響因素。這一稅率使得美國(guó)大豆的到岸成本顯著高于其他產(chǎn)區(qū)，每噸價(jià)格較巴西大豆高出近 50 美元，直接壓縮了國(guó)內(nèi)壓榨企業(yè)的利潤(rùn)空間。對(duì)于以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)而言，這樣的成本差距讓采購(gòu)決策變得謹(jǐn)慎。

與此同時(shí)，中國(guó)大豆進(jìn)口的多元化布局正在持續(xù)推進(jìn)。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025 年 9 月，中國(guó)從巴西進(jìn)口的大豆數(shù)量同比增長(zhǎng)近 30%，占當(dāng)月進(jìn)口總量的 85.5%，巴西已穩(wěn)固占據(jù)中國(guó)大豆進(jìn)口的主導(dǎo)地位。

不僅如此，阿根廷在取消谷物出口稅后，對(duì)華大豆出口也出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，9 月同比增幅達(dá)到 91.5%，成為重要的補(bǔ)充供應(yīng)來(lái)源。

市場(chǎng)的供需狀況也對(duì)采購(gòu)決策形成制約。目前國(guó)內(nèi)港口大豆庫(kù)存已創(chuàng)下三年新高，油廠儲(chǔ)罐接近飽和，而下游養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)處于虧損狀態(tài)，豆粕需求相對(duì)低迷，市場(chǎng)供需平衡的壓力使得企業(yè)不愿輕易增加進(jìn)口。

這種情況下，即便有貿(mào)易緩和的政策預(yù)期，企業(yè)仍會(huì)基于實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況做出理性選擇。

官方回應(yīng)留有余地

美方披露的采購(gòu)承諾及后續(xù)采購(gòu)?fù)?wèn)題，11 月 13 日商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人何亞?wèn)|做出回應(yīng)。他表示，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商達(dá)成的成果共識(shí)之一，中國(guó)將繼續(xù)秉持開(kāi)放合作態(tài)度，與全球貿(mào)易伙伴深化互利合作，共同維護(hù)開(kāi)放穩(wěn)定的可持續(xù)貿(mào)易體系，但對(duì)于具體的采購(gòu)數(shù)量和時(shí)間表并未給出確認(rèn)。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)李成鋼在北京會(huì)見(jiàn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易代表團(tuán)時(shí)曾指出，中美互為重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，今年以來(lái)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)的波動(dòng)，根源在于美方的單邊關(guān)稅措施。

在自然稟賦、市場(chǎng)、技術(shù)等領(lǐng)域存在較強(qiáng)互補(bǔ)性，合作空間廣闊，希望美方與中方一道為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作營(yíng)造有利氛圍。

值得注意的是，海關(guān)總署近期已做出政策調(diào)整，這一舉措被視為促進(jìn)雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的積極信號(hào)。但政策層面的松動(dòng)并未立即轉(zhuǎn)化為企業(yè)的采購(gòu)行動(dòng)，關(guān)稅壁壘尚未完全消除，市場(chǎng)仍在等待更明確的貿(mào)易環(huán)境改善。

美方產(chǎn)業(yè)承壓

中國(guó)市場(chǎng)的采購(gòu)放緩讓美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)面臨不小壓力。2025 年 5 月至 9 月，中國(guó)連續(xù)五個(gè)月未從美國(guó)進(jìn)口大豆，其中 9 月進(jìn)口量更是降至零，這是自 2018 年 11 月以來(lái)的首次。隨著秋季收獲季節(jié)到來(lái)，美國(guó)大豆庫(kù)存持續(xù)堆積，伊利諾伊州甚至出現(xiàn)谷倉(cāng)因庫(kù)存爆滿而崩塌的情況。

海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2025 年上半年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆僅 1200 萬(wàn)噸，較去年同期下跌 58%，前 9 個(gè)月累計(jì)進(jìn)口量為 1680 萬(wàn)噸，占中國(guó)總采購(gòu)量的 19.6%。對(duì)于高度依賴中國(guó)市場(chǎng)的美國(guó)豆農(nóng)而言，這樣的進(jìn)口規(guī)模遠(yuǎn)不能滿足其預(yù)期，部分家庭農(nóng)場(chǎng)甚至面臨經(jīng)營(yíng)壓力。

貿(mào)易政策調(diào)整仍在推進(jìn)，根據(jù)中美吉隆坡磋商成果，美方已取消針對(duì)中國(guó)商品的 10%“芬太尼關(guān)稅”，并將 24% 的對(duì)等關(guān)稅暫停期延長(zhǎng)一年，相關(guān)出口管制規(guī)則也暫停實(shí)施一年。這些措施為雙邊貿(mào)易緩和創(chuàng)造了條件，但農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的復(fù)蘇仍需跨越市場(chǎng)規(guī)律與政策協(xié)調(diào)的雙重考驗(yàn)。

結(jié)語(yǔ)

這場(chǎng)圍繞大豆采購(gòu)的貿(mào)易風(fēng)波，折射出中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的復(fù)雜性與敏感性。從釜山會(huì)晤的關(guān)稅暫停到美方高調(diào)宣布采購(gòu)承諾，再到后續(xù)中國(guó)企業(yè)的采購(gòu)?fù)?，每一個(gè)環(huán)節(jié)都牽動(dòng)著兩國(guó)產(chǎn)業(yè)的神經(jīng)。

中國(guó)企業(yè)的采購(gòu)決策始終基于市場(chǎng)規(guī)律，關(guān)稅成本、替代渠道、庫(kù)存狀況等多種因素共同作用，使得大規(guī)模采購(gòu)難以在短期內(nèi)落地。

商務(wù)部的回應(yīng)既體現(xiàn)了對(duì)雙邊合作的開(kāi)放態(tài)度，也保留了基于實(shí)際情況的靈活空間，而海關(guān)總署恢復(fù)美國(guó)企業(yè)輸華資質(zhì)的舉措，進(jìn)一步釋放了務(wù)實(shí)合作的信號(hào)。

中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展，既需要政策層面的持續(xù)溝通協(xié)調(diào)，也離不開(kāi)市場(chǎng)環(huán)境的持續(xù)改善。

未來(lái)，隨著關(guān)稅壁壘的逐步降低和貿(mào)易預(yù)期的穩(wěn)定，雙邊大豆貿(mào)易有望回歸常態(tài)，但這一過(guò)程仍需時(shí)間與耐心，畢竟貿(mào)易合作的基礎(chǔ)始終是互利共贏與可持續(xù)發(fā)展。