河北魏縣北某鎮(zhèn)北劉崗村村民劉先生的生活被一場(chǎng)鄰里糾紛徹底打亂。他在自家合法確權(quán)的 6 間房屋上加蓋二層鋼構(gòu)彩鋼瓦房屋時(shí),遭到同村村民劉某生阻攔。劉某生以 “占用公共通道影響出行” 為由將其訴至相關(guān)單位,相關(guān)單位受理后,最終責(zé)令他拆除建筑、恢復(fù)所謂的 “公共通道” 通行,這一結(jié)果讓他滿心不平,原本緊張的鄰里關(guān)系也徹底陷入僵局。
談及自家房屋與宅基地的來(lái)龍去脈,劉先生語(yǔ)氣堅(jiān)定地給出了清晰脈絡(luò):“這塊地最早是 1991 年生產(chǎn)隊(duì)分的‘家邊地’,后來(lái)學(xué)校征地從東邊占了若干米,剩下東西長(zhǎng) 22 米的地塊。1997 年村里劃分宅基地,因?yàn)槲疫@地塊挨著路邊,順利劃成了宅基地;而劉某生說(shuō)的他那塊‘宅基地’,當(dāng)時(shí)因?yàn)椴话ぢ愤叄緵](méi)劃成宅基地,這一點(diǎn)有確權(quán)平面圖能明確證明。”
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劉先生強(qiáng)調(diào),自家宅基地東側(cè)一直與村學(xué)
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校直接搭界,周邊相鄰的是鄰居劉某平、劉某波、劉某亮、劉某強(qiáng)等,中間從未存在所謂的 “公共通道”。“我在這建房子、生活已經(jīng)二十多年了,這些年土地管理部門多次排查宅基地,都沒(méi)說(shuō)我這有任何問(wèn)題;2018 年不動(dòng)產(chǎn)登記公示時(shí),我的宅基地也順利通過(guò)審核,從來(lái)沒(méi)有過(guò)權(quán)屬爭(zhēng)議。”
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他提到,此前建成的 6 間房屋完全在自家宅基地范圍內(nèi),東西寬符合宅基地規(guī)劃,此次加蓋二層鋼構(gòu)彩鋼瓦房屋,只是在原有房屋基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí),并未擴(kuò)大占地面積,更不存在越界情況,“我宅基地北邊離劉某生的地塊還有四米距離,怎么看都不會(huì)占用他的空間,更談不上影響他出行。”
時(shí)間拉到 2023 年 10 月,劉先生按計(jì)劃開始在 6 間房屋上搭建二層鋼構(gòu)彩鋼瓦,可施工剛推進(jìn)沒(méi)多久,劉某生就突然找上門來(lái),直接擋在施工區(qū)域前,態(tài)度強(qiáng)硬地要求停工。
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你這加蓋房屋就是占了村里規(guī)劃的公共通道!再建下去我出門都沒(méi)路走了,必須停下來(lái)!” 劉某生堅(jiān)持稱,1998 年村委會(huì)劃分宅基地時(shí),曾在學(xué)校西側(cè)留了 5 米寬的公共通道,是自己外出的唯一路徑,劉旭的建設(shè)行為破壞了通道,影響了他的正常生活。
劉某生的阻攔讓劉先生又氣又困惑,他當(dāng)場(chǎng)拿出確權(quán)平面圖、不動(dòng)產(chǎn)登記材料等證據(jù)反駁:“圖紙上明明白白標(biāo)著我家東側(cè)靠學(xué)校,周邊都是其他鄰居的房屋,哪來(lái)的公共通道?要是真有 1998 年規(guī)劃的通道,你拿出當(dāng)時(shí)村里的規(guī)劃圖來(lái);你說(shuō)你北邊的地是宅基地,那也得拿出正規(guī)的宅基地證才行!” 在劉先生看來(lái),劉某生的說(shuō)法毫無(wú)事實(shí)依據(jù),“過(guò)去這么多年,我在這建 6 間房、日常生活,甚至 2008 年還在宅基地附近搭棚子做過(guò)電車修理生意,從來(lái)沒(méi)人說(shuō)過(guò)我影響出行,怎么現(xiàn)在加蓋二層就成了‘占通道’?劉某生本身根本不具備起訴的基本條件。“他沒(méi)有房子在我家附近,也沒(méi)有合法的土地使用證,更沒(méi)有確權(quán)證明認(rèn)定那塊地是宅基地,連房屋形成的事實(shí)都沒(méi)有。那塊所謂的‘地塊’只是 1991 年屬于他,后面從未有過(guò)合法的確權(quán)證明。” 劉先生表示,劉某生為證明自己的說(shuō)法提供的 “證據(jù)”,大多是晚于事實(shí)二十多年才出具的,“而且村委會(huì)、鎮(zhèn)政府和自然規(guī)劃局的那些材料,都是案外人簽收的,出具證據(jù)的人當(dāng)時(shí)都到場(chǎng)
盡管爭(zhēng)議未平,劉先生仍按規(guī)劃推進(jìn)施工。但讓他沒(méi)想到的是,劉某生最終還是成功起訴,相關(guān)單位受理后,作出了責(zé)令他拆除建筑、恢復(fù)劉某生所謂 “公共通道” 通行的判決,這一結(jié)果讓劉先生始終無(wú)法認(rèn)同,他認(rèn)為該判決并不切合實(shí)際,自己的合法權(quán)益沒(méi)有得到保障,目前劉先生正通過(guò)合法途徑主張權(quán)益,期待借助媒體關(guān)注評(píng)論并獲公允判罰。他希望通過(guò)全面調(diào)查與合理裁定,厘清宅基地邊界及“公共通道”實(shí)情,既為自身討回公道,也讓鄰里糾紛依法依規(guī)解決。
鄰里和睦是相處之本,糾紛化解則需以清晰事實(shí)為依據(jù)、明確權(quán)責(zé)為前提。唯有依托事實(shí)與法律,加之社會(huì)各界關(guān)注監(jiān)督,才能切實(shí)保障權(quán)益,讓鄰里關(guān)系回歸和諧。
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