當(dāng)官當(dāng)副，不當(dāng)常務(wù)，為什么會(huì)有這句話？

前幾天，我寫(xiě)過(guò)一篇文章，其中講到縣級(jí)體制內(nèi)最舒服的職務(wù)是副局長(zhǎng)、一級(jí)主任科員。有個(gè)在縣直單位擔(dān)任副局長(zhǎng)的讀者提到，自己之前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一直希望獲得提拔，后來(lái)因?yàn)槟挲g結(jié)構(gòu)調(diào)整回到縣城任職。經(jīng)歷了一段適應(yīng)期后，他逐漸體會(huì)到，在縣城做一名副局長(zhǎng)其實(shí)是一種比較理想的狀態(tài)。

在體制內(nèi)，不少人把“當(dāng)官”作為目標(biāo)，也常見(jiàn)為某個(gè)職位激烈競(jìng)爭(zhēng)的情形。有人看重話語(yǔ)權(quán)，有人在意社會(huì)地位，也有人單純希望提高收入，這些想法都很正常。不過(guò)，也有不少人想要調(diào)離某些重要部門(mén)，原因并不復(fù)雜：相比未來(lái)的發(fā)展可能，他們更在乎當(dāng)下的生活質(zhì)量和身體健康。

每個(gè)人對(duì)體制內(nèi)工作的理解各不相同。有人愿意為晉升付出健康代價(jià)，有人為副科職位熬夜加班，也有人安于職級(jí)晉升，還有人選擇不參與競(jìng)爭(zhēng)、踏實(shí)做好本職工作。這些選擇本身沒(méi)有對(duì)錯(cuò)之分。“錢(qián)多、事少、離家近”是一句流傳已久的順口溜，也反映出多數(shù)人對(duì)工作的普遍期待——收入盡可能高，工作壓力盡量小，單位離住所越近越好。從這個(gè)角度看，縣直單位的副職，往往最符合這一“舒適點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)。

要理解副職崗位的優(yōu)勢(shì)，首先要認(rèn)同上述觀點(diǎn)。在一個(gè)單位中，壓力最大的通常是“一把手”和基層工作人員。面對(duì)分管副縣長(zhǎng)布置的任務(wù)，局長(zhǎng)必須承擔(dān)主要壓力，既要落實(shí)“不問(wèn)過(guò)程、只要結(jié)果”的要求，也要拿出可行的實(shí)施方案。而具體執(zhí)行的股室人員，則常要面對(duì)落實(shí)過(guò)程中的種種難題。

副局長(zhǎng)處于中間位置，主要負(fù)責(zé)傳達(dá)局長(zhǎng)的指示、分配工作任務(wù)，并定期參與工作調(diào)度和研究。他們一般不需要像局長(zhǎng)那樣費(fèi)盡心思謀劃，也不必像基層人員那樣事事親力親為。在縣域范圍內(nèi)，副局長(zhǎng)是分管領(lǐng)域的實(shí)際“話事人”：主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把握方向，副職負(fù)責(zé)具體落實(shí)。遇到難推進(jìn)的工作，副職可以起到上傳下達(dá)的作用；碰到容易推進(jìn)、能建立人脈的任務(wù)，副職也能順勢(shì)而為，積累人情。

舉例來(lái)說(shuō)，某個(gè)局申請(qǐng)一筆辦公經(jīng)費(fèi)，經(jīng)過(guò)層層審批到達(dá)財(cái)政局分管副局長(zhǎng)手中，他既可以順利辦理，賣個(gè)人情，也可以適當(dāng)推遲，且理由充分。又如，縣交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)，分管副局長(zhǎng)的意見(jiàn)十分關(guān)鍵——他可以向局長(zhǎng)說(shuō)明各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的輕重緩急，從而影響某個(gè)路段今年修還是明年修。可以說(shuō)，副職的權(quán)力運(yùn)用具有一定靈活性，這也是為什么有人將副局長(zhǎng)稱為“薛定諤的副局長(zhǎng)”——其實(shí)際影響力往往取決于具體情境和個(gè)人選擇。

常務(wù)副職，即分管日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)，一般負(fù)責(zé)黨建、辦公室、財(cái)務(wù)等非業(yè)務(wù)性工作。在常委部門(mén)，常務(wù)副職通常是正科級(jí)，地位接近部門(mén)正職。但在普通單位，這個(gè)職位更多具有象征意義，除了處理日常事務(wù)，還要在主要領(lǐng)導(dǎo)外出時(shí)主持工作，甚至臨時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議。

那為什么說(shuō)“不當(dāng)常務(wù)”？因?yàn)槌?wù)副職的工作內(nèi)容較為瑣碎。對(duì)于追求“錢(qián)多、事少、離家近”的人來(lái)說(shuō)，常務(wù)意味著更多責(zé)任和心力投入，管理的事務(wù)也多是權(quán)力有限的雜項(xiàng)。因此，認(rèn)同“當(dāng)官當(dāng)副”理念的人，大多也會(huì)接受“不當(dāng)常務(wù)”的建議。

需要補(bǔ)充的是，這里討論的“當(dāng)官當(dāng)副”主要指縣直單位的副職，并不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，副職領(lǐng)導(dǎo)不能只做“傳聲筒”，如果凡事都交給組、站負(fù)責(zé)人去辦，不僅工作難以推進(jìn)，還可能面臨問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職更像是帶頭干活的“大號(hào)組長(zhǎng)”，既要為主要領(lǐng)導(dǎo)分擔(dān)壓力，也要與各站所協(xié)同合作，遇到困難必須沖在前面。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)科員渴望獲得提拔，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部則普遍希望回到縣城工作。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多待一天，都可能增添一分身心負(fù)擔(dān)。

總體來(lái)看，縣級(jí)體制內(nèi)的崗位各有定位與特點(diǎn)，副局長(zhǎng)和一級(jí)主任科員之所以被視為“舒適”，既與其權(quán)責(zé)范圍、壓力層級(jí)有關(guān)，也和個(gè)人職業(yè)期待與生活追求緊密相連。不同層級(jí)、不同崗位的干部，所面對(duì)的工作內(nèi)容、責(zé)任邊界和晉升路徑存在明顯差異，而如何看待這些差異，最終取決于每個(gè)人的價(jià)值排序和人生目標(biāo)。