從優秀縣委書記到省部級高官

從2025年四季度至2026年一季度的多輪人事調整中，一批高官得到進一步重用。山西省副省長林紅玉，出任省委常委兼太原市委書記；浙江省副省長張振豐亦躋身省委常委班子，并繼續兼任溫州市委書記；湖北省宜昌市委書記熊征宇，晉升武漢市市長。幾個人都有一個共同的身份，他們都曾經是全國百佳優秀縣委書記，不過并非“同屆”。

回顧歷史，1995年，中組部首次評選表彰了100名全國優秀縣（含縣級市、縣級區）委書記。而第二次進行此類評選，則一直是等到20年之后的2015年，102名縣委書記獲此殊榮。其后，2021年中國共產黨建黨100周年之際，又進行了第三次全國優秀縣委書記評選，共有103人榮獲表彰。

縣是中國最穩定的一級行政區劃。千百年來，縣之上經歷過郡、州、府、道、路、省、地區、專區、市等多次更迭，而縣一級則始終保持穩定，在國家治理中處在承上啟下的關鍵環節?！翱たh治，天下安。”縣委書記在推動縣域經濟社會發展、促進長治久安中承擔著重要責任，被稱為“一線總指揮”。表彰優秀縣委書記，就是旨在通過選拔樹立先進典型，激勵奮斗，推動改革發展和從嚴治黨。

三次評選 優中選優

2015年，時任山東省威海市環翠區委書記林紅玉、時任湖北省咸寧市嘉魚縣委書記熊征宇，獲選第二次全國優秀縣委書記。2021年，時任浙江省杭州市委常委、余杭區委書記張振豐，則成為103名百佳縣委書記之一。從這個意義上說，林紅玉、熊征宇可算是張振豐的“師兄”。如今都獲得重用，執掌省內的重要城市。

按照來自民政部國家地名信息庫截至2025年12月31日的行政區劃數據，目前中國內地（不含港澳臺）共有2845個縣級行政區劃。需要注意的是，盡管直轄市所屬各區，行政級別是廳局級，與地級市相同，但在法律地位上，它們仍屬于縣級行政區劃。副省級城市所屬各區，也是類似情況。能在將近三千位縣委書記里脫穎而出，百佳縣委書記都在當地的產業開發、城市建設、脫貧攻堅、民族團結、深化改革等不同方面，作出了驕人政績。也因此，當中很多人在后續得到提拔。

譬如，1995年的首屆百佳縣委書記里，就有多人走上正部級領導崗位。現任湖南省政協主席毛萬春，當時擔任河南省林州市委書記，時年34歲，是百名縣委書記里最年輕的一位。與毛萬春同批獲選的，還有全國人大財政經濟委員會副主任委員、湖南省委原書記杜家毫（時任上海市松江縣委書記），全國人大華僑委員會副主任委員、廣東省人大常委會原主任李玉妹（時任山東省臨沂市平邑縣委書記），海南省政協原主席于迅（時任海南省儋州市委書記）等人。

擔任要職 刷新紀錄

在2015年的百佳縣委書記里，也有約五分之一的人，像林紅玉、熊征宇一樣擔任了省部級職務。并且，很多人都擔任省會、副省級城市等的黨政要職。例如，現任廈門市市長伍斌，2015年時擔任福建省三明市尤溪縣委書記；現任沈陽市市長呂志成，時任河北省邢臺市威縣縣委書記。巧合的是，現任沈陽市政協主席于學利，當年與呂志成同時獲選，他時任遼寧省興城市委書記。

而現任甘肅省委常委、蘭州市委書記張曉強，是2015年第二批百佳縣委書記里最年輕的一位，時年40歲，擔任浙江省諸暨市委書記。其后，他歷任浙江省臺州市市長、廣東省汕尾市委書記、廣東省委常委，連續刷新了全國最年輕地級市市長、最年輕地級市市委書記、最年輕省委常委等3項年齡紀錄。

目前仍然擔任省部級職務的還有天津市委常委、統戰部部長冀國強，2015年時任天津市靜海縣委書記；國家大劇院院長、北京市政協原副主席王寧，時任北京市西城區委書記；江蘇省政協副主席惠建林，時任常熟市委書記等。

在2021年的第三批百佳縣委書記之中，亦有多人像張振豐一樣成為省部級高官。當時天津市共有2位區委書記獲得表彰，包括寶坻區委書記殷向杰、南開區委書記楊兵，后分別晉升市人大常委會副主任、副市長（后轉崗市政協黨組成員）。時任北京市昌平區委書記于長輝，也是獲選者之一，現任中央巡視組組長，在二十大之后已經率隊開展了多輪巡視工作。去年7月，于長輝擔任中央第十三巡視組組長，進駐廣西進行了為期兩個半月的巡視。

嚴管厚愛 清除蛀蟲

值得注意的是，中央對于這些優秀縣委書記，充分體現 “嚴管厚愛”原則。對德才兼備者重點培養；也對出現被查出腐敗問題者堅決懲治，絕不姑息、護短，及時清除害群之馬，維護優秀縣委書記群體形象。在2021年獲選優秀縣委書記的重慶市江津區委書記程志毅、上海市徐匯區委書記鮑炳章等人，后來就因違紀違法，受到黨紀國法的嚴懲。

就在林紅玉等人得到重用的同時，曾任二十屆中央候補委員、青海省委常委、政法委書記的楊發森，在2025年10月被四中全會確認開除黨籍，后又因受賄罪被判處無期徒刑。楊發森也是2015年的優秀縣委書記之一，時任新疆庫車縣委書記。后歷在新疆、青海擔任要職。經查，楊發森利用職權，為他人在工程承攬、企業經營等事項上提供幫助，受賄逾1.47億人民幣，終為貪婪付出沉重代價。

來源：香港經濟導報

作者：馬浩亮