共建綠色絲路——中國與阿塞拜疆綠色經(jīng)濟合作現(xiàn)狀與展望

文?/?陸熹

合作現(xiàn)狀：綠色成為務(wù)實合作底色

近年來，中國與阿塞拜疆全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷深化。兩國政府高層互信增強，共建“一帶一路”倡議同阿塞拜疆“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略及2030年發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)對接。在此框架下，雙方成立經(jīng)貿(mào)合作委員會投資合作工作組，聚焦綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，協(xié)調(diào)推進雙邊合作。綠色經(jīng)濟已成為中阿務(wù)實合作的鮮明底色，體現(xiàn)于政策互動和具體項目上。

雙方在綠色發(fā)展政策上交流密切。中國分享著自身在可再生能源和節(jié)能減排方面的經(jīng)驗，支持阿塞拜疆能源轉(zhuǎn)型。2025年4月，綠色低碳發(fā)展合作諒解備忘錄在中阿兩國元首見證下簽署，為未來綠色合作提供政策指引。阿塞拜疆政府官員也多次表達對中國綠色技術(shù)的信任和重視，認為中國是可靠的合作伙伴。正如阿塞拜疆副總理穆斯塔法耶夫所言，中國在綠色能源領(lǐng)域已成阿重要合作伙伴，阿方“充分信任中國在該領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力”。

在清潔能源領(lǐng)域，中國能建所屬企業(yè)正參與建設(shè)裝機445兆瓦的比利亞蘇瓦爾光伏電站，預(yù)計將成為阿塞拜疆新的最大光伏發(fā)電基地，2026年投產(chǎn)后年發(fā)電量可達8.9億千瓦時，滿足20萬戶家庭用電需求，年減碳約67萬噸。值得一提的是，中國企業(yè)利用中歐班列經(jīng)哈薩克斯坦將光伏設(shè)備運抵阿塞拜疆，將運輸周期縮短至約21天，體現(xiàn)中國完善的供應(yīng)鏈和物流優(yōu)勢。

綠色交通合作同樣取得突破。2024年7月，阿塞拜疆政府與中國新能源汽車企業(yè)比亞迪簽署框架協(xié)議，阿方采購160輛比亞迪電動大巴，并探討在阿本地組裝生產(chǎn)電動車及更深入合作。中國在新能源交通領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)正在助力阿塞拜疆提升首都巴庫等城市公共交通的清潔化水平。

合作前景：拓展綠色產(chǎn)業(yè)鏈，邁向碳中和

展望未來，中阿綠色經(jīng)濟合作前景廣闊。近年來，中國將綠色發(fā)展理念厚植社會生產(chǎn)和生活，不僅探索出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)同并進的高質(zhì)量發(fā)展之路，同時為全球應(yīng)對氣候變化、環(huán)境污染和生物多樣性減少的行動貢獻中國智慧和中國力量?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）在阿塞拜疆首都巴庫舉行期間，各國人士高度肯定中國綠色發(fā)展成果，并探討以中國經(jīng)驗為藍本，因地制宜繪制本國可持續(xù)發(fā)展路徑。

中阿在2025年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系時已明確將綠色轉(zhuǎn)型作為重點合作領(lǐng)域之一。在全球應(yīng)對氣候變化的大背景下，雙方有意進一步拓展以下方向：

可再生能源規(guī)?；c綠色能源出口。阿塞拜疆擁有發(fā)展太陽能和風(fēng)能的天然優(yōu)勢，年日照時長達2400—3200小時，陸上和里海海上風(fēng)能資源豐富。阿政府計劃2030年前將可再生能源發(fā)電占比提高至30%，并在2040年前安裝7吉瓦海上風(fēng)電。為實現(xiàn)該目標(biāo)，阿方近年已與多國能源企業(yè)簽署合計約22吉瓦的風(fēng)能和太陽能項目協(xié)議或備忘錄。中國企業(yè)有望繼續(xù)參與阿塞拜疆的新一輪光伏、風(fēng)電項目開發(fā)，分享自身豐富的建設(shè)運營經(jīng)驗，幫助提升阿能源產(chǎn)能并優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)。同時，雙方正在探索建設(shè)綠色能源走廊和開展綠色能源出口合作，阿塞拜疆的清潔電力或?qū)⒊隹谥林苓厙夷酥翚W洲市場，實現(xiàn)“綠電外送”，中國企業(yè)在超高壓輸電、電網(wǎng)調(diào)度等領(lǐng)域的領(lǐng)先技術(shù)可發(fā)揮作用。雙方還關(guān)注綠氫、綠氨的生產(chǎn)儲運，期待將富余的可再生能源轉(zhuǎn)化為氫能、氨燃料等清潔能源載體出口。這些新領(lǐng)域都有望成為中阿能源合作新的增長點。

構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈與本地化生產(chǎn)。中阿有意拓展全產(chǎn)業(yè)鏈合作，打造區(qū)域性綠色產(chǎn)業(yè)基地。2025年9月，阿塞拜疆首屆國際投資論壇上，阿經(jīng)濟區(qū)開發(fā)署與中國大唐集團海外投資公司簽署建設(shè)“綠色能源產(chǎn)業(yè)園”的諒解備忘錄。未來雙方將攜手在阿塞拜疆建立綠色能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引相關(guān)制造業(yè)和配套企業(yè)入駐，發(fā)展光伏組件、風(fēng)電設(shè)備、儲能電池等產(chǎn)業(yè)鏈。在電動汽車領(lǐng)域，比亞迪的合作框架中也包含未來在阿進行本地組裝生產(chǎn)的規(guī)劃。通過引入中國資本與技術(shù)，實施本土化生產(chǎn)，阿塞拜疆有望逐步建立起從制造到應(yīng)用的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由資源出口向綠色產(chǎn)出轉(zhuǎn)型。中國企業(yè)可借此更好開拓高加索、中亞乃至西亞市場，形成新的國際產(chǎn)能合作范式。

攜手推進碳中和與綠色金融。作為COP29的東道主，阿塞拜疆展現(xiàn)出推進碳中和的決心，計劃發(fā)布全球綠色投資規(guī)則手冊，吸引可持續(xù)投資。調(diào)動金融力量對實現(xiàn)碳中和至關(guān)重要，中阿綠色金融合作前景可期。一方面，中國政策性銀行和亞投行等多邊金融機構(gòu)可為阿塞拜疆清潔能源及低碳項目提供貸款、投資和保險支持；另一方面，阿塞拜疆可考慮發(fā)行綠色債券、構(gòu)建碳交易機制，吸引包括中國在內(nèi)的國際資金。2024年9月，中國進出口銀行曾參與在巴庫舉行的系列對話活動，探討阿塞拜疆風(fēng)電項目的融資機遇和挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)與應(yīng)對：邁向綠色合作的穩(wěn)健之路

盡管中阿綠色經(jīng)濟合作前景光明，但在推進過程中仍面臨一些挑戰(zhàn)和障礙，需要雙方政府和企業(yè)共同努力加以應(yīng)對。

政策與法規(guī)障礙。阿塞拜疆的可再生能源和環(huán)保法規(guī)體系尚在完善過程中，一些配套政策有待健全。此外，阿塞拜疆目前尚未加入世貿(mào)組織，貿(mào)易投資規(guī)則與國際接軌程度有限，政策穩(wěn)定性和透明度有提升空間。企業(yè)層面需積極參與政策溝通，及時向兩國政府反饋投資訴求，推動營商環(huán)境優(yōu)化。同時，企業(yè)在政策尚不明晰時應(yīng)做好風(fēng)險評估，設(shè)計靈活的投資模式以降低政策變化帶來的沖擊。

市場與融資挑戰(zhàn)。一方面，阿塞拜疆本地市場規(guī)模有限，電力等產(chǎn)品主要靠國內(nèi)消納，新能源大規(guī)模發(fā)展需開拓外部市場。若綠色電力過剩，需要打通對外出口渠道并協(xié)調(diào)跨國電網(wǎng)規(guī)則，綠氫、綠鋁等新產(chǎn)品也需要建立國際市場認知和客戶網(wǎng)絡(luò)；另一方面，融資是大型綠色項目的關(guān)鍵瓶頸。阿塞拜疆主權(quán)信用評級和本幣匯率波動等因素，可能使國際融資成本較高，本國金融市場對長期基礎(chǔ)設(shè)施貸款的供給也不足。

文化與管理差異。對于企業(yè)而言，進入阿塞拜疆市場還需克服文化差異、用工管理、本土融入等方面的問題。阿塞拜疆的法律和商業(yè)習(xí)慣與中國不同，加之當(dāng)?shù)貏趧恿寄芩?、職業(yè)習(xí)慣存在自身特點，中企初期可能面臨溝通不暢、管理效率不高等情況。為此，企業(yè)應(yīng)對策略是加大本地化投入。一方面，重視聘用和培養(yǎng)本地員工，尤其是在管理和技術(shù)崗位上吸納精通中外雙語的優(yōu)秀人才，充當(dāng)文化溝通的橋梁；另一方面，尊重當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，在勞工權(quán)益、社區(qū)關(guān)系等方面嚴(yán)格合規(guī)，樹立負責(zé)任的企業(yè)形象。此外，政府層面也可搭建更多人文交流平臺，幫助企業(yè)融入環(huán)境。如舉辦針對中資企業(yè)的東道國法律培訓(xùn)、商業(yè)環(huán)境說明會，以及鼓勵兩國高校和智庫開展綠色發(fā)展課題聯(lián)合研究，培養(yǎng)通曉彼此語言文化的專業(yè)人才。

整體而言，中國與阿塞拜疆在新能源產(chǎn)業(yè)的合作是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中順應(yīng)時代潮流的亮點領(lǐng)域。阿塞拜疆正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和區(qū)域崛起的重要關(guān)口，其政策取向日益傾向于同多元伙伴開展深度合作，以實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)。雙邊層面，阿塞拜疆希望加快加入世貿(mào)組織的進程，獲得中國等主要經(jīng)濟體的支持以融入全球多邊貿(mào)易體系。中國對此表示支持，愿協(xié)助阿方提升貿(mào)易便利化水平。這將進一步改善阿塞拜疆的營商環(huán)境，為包括新能源在內(nèi)的各領(lǐng)域合作創(chuàng)造更有利條件。在地區(qū)層面，阿塞拜疆爭取參與“中國—中亞”機制和謀求成為金磚國家擴員候選等舉措，體現(xiàn)出與共建“一帶一路”倡議深度對接的意愿。借助這些多邊平臺，阿塞拜疆可與中國探討更廣泛的產(chǎn)能和投資合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

總的來說，中國與阿塞拜疆在新能源產(chǎn)業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作體現(xiàn)新時代共建“一帶一路”的新內(nèi)涵，合作推動了阿塞拜疆國家建設(shè)和其長期以來尋求的互利型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，又為中國新能源企業(yè)開拓了廣闊市場。盡管過程中存在挑戰(zhàn)，但雙方通過戰(zhàn)略互信和務(wù)實舉措，正在逐步克服障礙、鞏固成果。展望未來，隨著相關(guān)項目的落地和配套政策的完善，中阿新能源合作有望成為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系新的支柱和亮點，為歐亞地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展樹立典范。雙方共建的這條“綠色絲綢之路”，將為中阿兩國帶來實實在在的經(jīng)濟利益，也將為區(qū)域能源版圖和全球南方清潔發(fā)展作出積極貢獻。

（作者單位系北京外國語大學(xué)亞洲學(xué)院）