以案為鑒丨安全配員絕非小事 不滿足附加規(guī)定情形也是違法

前言

船都快到目的港了，你說我配員不足？

其實配員不足是分以下情形的：

有人無證

不具有船員資質(zhì)的人員在船上任職、持有漁船證書在商船上任職、證書失效在船上任職。

有證無人

租借證書，證書掛靠在船上，但人未在船從事相應(yīng)崗位工作。

無人無證

船員在數(shù)量和等級上都不符合安全配員要求。

小證大用

船員持低等級證書充任高等級的船員、超出適任證書核定航線外水域航行。

超時航行

連續(xù)航行超時，未按照附加規(guī)則增配船員。

其他情形

超越船員職務(wù)證書限定的船種外任職、冒用他人適任證書或偽造的船員職務(wù)證書、通過弄虛作假的方式取得適任證書等。

連續(xù)航行超時，未按照附加規(guī)定增配船員，也是屬于配員不足的情形。

什么？還有附加規(guī)定？

讓我們來一起看看吧。

連續(xù)航行是指連續(xù)24小時之內(nèi)，船舶保持航行和作業(yè)狀態(tài)的連續(xù)時間，其中兩個航程中船舶停泊不超過4小時的，視為保持航行和作業(yè)狀態(tài)。

有的船員可能直接忽略了附加規(guī)定的內(nèi)容，還有的船員認為只要中途拋個錨，就算只停1小時，航行時間就應(yīng)該重新計算。但根據(jù)上述規(guī)則，停泊未滿4小時是無法“重置”航行時間的，前后的航行時間是需要累加的。

原來如此，看來我要認真學習一下了。

大家切記除滿足船舶最低安全配員的一般規(guī)定外，別忘了還需滿足其附加規(guī)定，避免違規(guī)。

案例一

“桂遠航XXX”船，總噸994，該船該航載小麥900噸，由廣州始發(fā)，計劃開往貴港。執(zhí)法人員通過遠程分析該船進出港報告與航行軌跡，初步判斷該船已連續(xù)航行超過16小時。經(jīng)進一步核查發(fā)現(xiàn)，該船在抵達長洲船閘待閘期間，連續(xù)停泊不足4小時，且通過長洲船閘后持續(xù)航行作業(yè)，期間未解除連續(xù)航行狀態(tài)。直至執(zhí)法人員檢查時，發(fā)現(xiàn)該船本航次有3人在船（一名船長、一名駕駛員、一名輪機員）。按照《內(nèi)河船舶最低安全配員證書》規(guī)定，該船存在未滿足“連續(xù)航行作業(yè)時間超過16小時須增加一名駕駛員”的附加規(guī)定情形，涉嫌構(gòu)成配員不足的違法行為。

案例二

“順泰XXX”船，總噸997，該船該航次載鋁礦石1900噸，由東莞始發(fā)，計劃開往百色田東。執(zhí)法人員通過遠程分析該船進出港報告與航行軌跡，初步判斷該船已連續(xù)航行超過10小時。經(jīng)進一步核查發(fā)現(xiàn)，該船通過長洲船閘后持續(xù)航行作業(yè)，期間未解除連續(xù)航行狀態(tài)。直至班執(zhí)法人員檢查時發(fā)現(xiàn)，該船本航次有2人在船（一名船長、一名輪機員）。按照《內(nèi)河船舶最低安全配員證書》規(guī)定，該船存在未滿足“連續(xù)航行作業(yè)時間不超過10小時或定線航行航程不超過100公里的船舶可減免駕駛員1人”的配員附加規(guī)定，擅自減免配員的情形，涉嫌構(gòu)成配員不足的違法行為。

超時航行存在哪些隱患？

①疲勞駕駛風險劇增，注意力不集中、反應(yīng)速度變慢，易引發(fā)碰撞、擱淺、觸礁等事故。

②船舶設(shè)備缺乏必要檢查維護，長時間運行可能出現(xiàn)機械故障、導航失靈等問題，突發(fā)故障時難以及時處置。

③船員長期超負荷工作會導致睡眠不足、情緒焦慮，不僅影響操作判斷力，還可能誘發(fā)健康疾病。

④應(yīng)急處置能力下降，若遇到惡劣天氣、突發(fā)險情，疲勞的船員難以快速做出正確應(yīng)對，易擴大事故后果。

法律依據(jù)

按照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》第六十五條 規(guī)定，船舶未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備船員擅自航行，或者浮動設(shè)施未按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定配備掌握水上交通安全技能的船員擅自作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)責令限期改正，對船舶設(shè)施所有人或者經(jīng)營人處1萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停航或者停止作業(yè)。

安全管理建議

針對貴港轄區(qū)出現(xiàn)的以上案例，海事部門提醒：

一、船舶開航前，須全面掌握《船舶最低安全配員規(guī)則》及其相關(guān)補充規(guī)定，并嚴格依照要求配備足額船員。

二、上行進入貴港轄區(qū)的船舶應(yīng)密切注意連續(xù)航行時長。貴港與梧州航段交界水域存在多處險灘及復雜航段，且缺乏適宜停泊條件。建議船舶提前選擇安全水域停泊休整，待連續(xù)停泊滿4小時、航行狀態(tài)解除后，再預留充足時間通過險灘險段。

三、船舶過閘期間，如在閘室內(nèi)未完成連續(xù)4小時停泊休息的，出閘后可及時選擇安全水域錨泊，繼續(xù)休息直至滿足連續(xù)休息時間達4小時以上。否則，該段停泊時間將計入連續(xù)航行時間。

來源 | 貴港海事局

審核 | 魏月星

責編 | 徐碧苑

編輯 | 鐘子然