甘肅省地名管理辦法

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甘肅省人民政府令

第185號

《甘肅省地名管理辦法》已經(jīng)2025年11月3日十四屆省政府第102次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2026年2月1日起施行。

省長?任振鶴

2025年11月7日

甘肅省地名管理辦法

（2003年11月25日甘肅省人民政府令第10號公布

根據(jù)2025年11月7日甘肅省人民政府令第185號修訂）

第一條為了加強和規(guī)范地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生產(chǎn)生活和國際交往的需要，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，根據(jù)國務(wù)院《地名管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、使用、文化保護及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

法律、法規(guī)對地名管理工作已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本辦法所稱地名包括：

（一）山、河、湖、冰川、草原、戈壁、沙漠、濕地等自然地理實體名稱；

（二）行政區(qū)劃名稱；

（三）村民委員會、居民委員會所在地名稱，自然村名稱；

（四）城市公園、自然保護地名稱；

（五）街路巷名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施名稱；

（八）具有重要地理方位意義的其他地理實體名稱。

第四條地名管理應(yīng)當(dāng)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護國家主權(quán)和民族團結(jié)，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有利于傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化。

第五條本省地名管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分類管理的工作機制。

縣級以上人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地名管理工作，建立健全地名管理工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究解決重大問題，指導(dǎo)、督促、監(jiān)督地名管理工作，加強地名管理人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新應(yīng)用，將地名管理所需經(jīng)費納入本級財政統(tǒng)籌安排。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好地名管理相關(guān)工作。

第六條縣級以上人民政府民政部門是地名行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水行政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、林業(yè)草原、教育、新聞出版等其他有關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)地名管理工作。

第七條地名應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自決定對地名進行命名、更名。

地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福奖闵a(chǎn)生活。有重大社會影響、與群眾生活關(guān)系密切的地名的命名、更名，應(yīng)當(dāng)征求社會公眾的意見。

第八條縣級以上人民政府民政部門會同自然資源等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的地名方案，報本級人民政府批準后組織實施。經(jīng)批準的地名方案，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新報批。

編制地名方案應(yīng)當(dāng)以地名命名為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃地名標志設(shè)置、地名文化保護等內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第九條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，自然地理實體的命名、更名，按照下列程序辦理：

（一）本省行政區(qū)域內(nèi)涉及兩個市（州）以上的自然地理實體的命名、更名，由相關(guān)市（州）人民政府共同提出申請，經(jīng)省人民政府民政部門審核后，報省人民政府批準；

（二）市（州）行政區(qū)域內(nèi)涉及兩個縣（市、區(qū)）以上的自然地理實體的命名、更名，由相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府共同提出申請，經(jīng)市（州）人民政府民政部門審核后，報市（州）人民政府批準；

（三）縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)自然地理實體的命名、更名，由縣（市、區(qū)）人民政府民政部門提出申請，報本級人民政府批準。

第十條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，村民委員會、居民委員會所在地和自然村的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）人民政府民政部門審核后，報縣（市、區(qū)）人民政府批準。

第十一條縣（市）城鎮(zhèn)街路巷的命名、更名，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)縣（市）人民政府民政部門審核后，報縣（市）人民政府批準。村莊街路巷的命名、更名，由所在地村民委員會、居民委員會提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及縣（市）人民政府民政部門審核后，報縣（市）人民政府批準。

市轄區(qū)街路巷的命名、更名，由區(qū)人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府民政部門審核后，報市人民政府批準。

第十二條縣（市）新建或者已建成未交付的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由建設(shè)單位向縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請。已交付的具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的更名，由業(yè)主大會、業(yè)主委員會或者運營管理單位向縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請?？h（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五個工作日內(nèi)作出審批決定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在批準前，應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府民政部門意見。

市轄區(qū)具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇的命名、更名，由市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門征求同級人民政府民政部門意見后批準。

第十三條行政區(qū)劃、城市公園、自然保護地以及具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的命名、更名，依據(jù)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條縣級以上人民政府民政部門負責(zé)地名備案審查工作。地名命名、更名后，地名批準機關(guān)自批準之日起十五日內(nèi)按照地名備案有關(guān)規(guī)定報送備案。

縣級以上人民政府民政部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)對備案主體和備案材料進行審查。備案主體不符合規(guī)定的，地名批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)重新報送；備案材料不齊全或者不符合規(guī)定的，地名批準機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時補正。

第十五條地名的使用應(yīng)當(dāng)標準、規(guī)范。一地多名的地名應(yīng)當(dāng)確定一個標準地名，一名多寫、一字多音的地名應(yīng)當(dāng)確定統(tǒng)一的用字和讀音。地名的羅馬字母拼寫以《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。

第十六條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，有關(guān)行政機關(guān)按照下列規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好地名標志的設(shè)置和管理工作：

（一）自然地理實體、行政區(qū)劃的地名標志，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門負責(zé)設(shè)置和管理，縣（市、區(qū)）人民政府另行指定部門的，由指定部門負責(zé)；

（二）村民委員會、居民委員會所在地和自然村的地名標志，由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)；

（三）街路巷的地名標志，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)，縣（市、區(qū)）人民政府另行指定部門的，由指定部門負責(zé)；

（四）城市公園、自然保護地、具有重要地理方位意義的住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標志，由有關(guān)主管部門負責(zé)；

（五）其他具有重要地理方位意義的地理實體的地名標志，由有關(guān)主管部門負責(zé)。

第十七條街路巷、城市公園、住宅區(qū)、樓宇和交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設(shè)施的地名標志，應(yīng)當(dāng)在項目竣工驗收前完成設(shè)置。

地名標志應(yīng)當(dāng)符合國家標準，使用規(guī)范漢字，準確標示標準地名和相關(guān)信息。

鼓勵和支持應(yīng)用具有電子定位和物聯(lián)網(wǎng)功能的新型地名標志，融合社會治理、公共服務(wù)、地名文化傳播等功能。

第十八條任何單位和個人不得擅自設(shè)置、拆除、移動、涂改、遮擋和損毀地名標志。

地名標志存在標示信息錯誤、破損污損等情形的，地名標志設(shè)置管理部門應(yīng)當(dāng)及時更正、維護。

因施工等原因確需移動、拆除地名標志的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先征求地名標志設(shè)置管理部門的意見，并在施工結(jié)束時恢復(fù)原狀或者按照規(guī)范重新設(shè)置。

第十九條市、縣人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依據(jù)標準地名做好標準地址編制、門樓牌編號和設(shè)置、標準地名地址庫建設(shè)管理工作。

第二十條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從地名歷史和實際出發(fā)，系統(tǒng)開展地名文化研究與傳承，推進地名文化公益宣傳，弘揚具有甘肅特色的優(yōu)秀地名文化。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展地名文化遺產(chǎn)保護工作。符合條件的地名文化遺產(chǎn)，依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護范圍。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)單位和個人參與地名文化研究、保護和宣傳，開發(fā)地名文化產(chǎn)品，創(chuàng)新地名文化展示、傳播方式，推動地名文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二十一條縣級以上人民政府民政部門負責(zé)地名保護名錄的制定和公布工作。地名保護名錄應(yīng)當(dāng)包括地名文化遺產(chǎn)、歷史地名以及其他類別。列入地名保護名錄的地名應(yīng)當(dāng)具有重要歷史文化價值、體現(xiàn)中華歷史文脈或者地域文化特色、沿用時間較長并且在本行政區(qū)域內(nèi)具有較高知名度。

第二十二條縣級以上人民政府民政部門制定地名保護名錄應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

（一）開展地名普查，對符合保護條件的地名進行梳理，核實有關(guān)地名的歷史沿革、文化內(nèi)涵和使用情況，形成地名保護名錄初選名單；

（二）征求相關(guān)部門和社會公眾對地名保護名錄初選名單的意見建議；

（三）組織地名管理、歷史文化等領(lǐng)域?qū)＜?，對地名保護名錄初選名單中有關(guān)地名的歷史文化價值、保護必要性和可行性進行論證，形成地名保護名錄擬認定名單；

（四）通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等渠道向社會公示地名保護名錄擬認定名單，公示時間不少于三十日；

（五）公示期滿無重大異議的，確定地名保護名錄并向社會公布，抄送上一級人民政府民政部門。

第二十三條列入地名保護名錄的地名，一般不得更名。確需更名的，所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在征求社會公眾意見、組織專家論證、開展風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定相應(yīng)的保護措施。

地名保護名錄涉及的地理實體拆除后在原址或者同地域范圍內(nèi)重建的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原地名。

第二十四條縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，建立健全地名檔案管理制度，加強地名檔案資料的收集整理、安全保管和開發(fā)利用等工作，推進地名檔案數(shù)字化、規(guī)范化管理。

歷史地名應(yīng)當(dāng)建立專項檔案，記錄其歷史沿革、文化內(nèi)涵等信息。

第二十五條省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全地名信息資源共建共享機制，構(gòu)建跨層級、跨部門的綜合性數(shù)字化地名信息管理平臺，加強人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，促進地名信息數(shù)據(jù)開放和利用。

縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強地名信息管理平臺的應(yīng)用，及時更新維護地名信息庫數(shù)據(jù)，推動部門間地名信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

第二十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強鄉(xiāng)村地名命名管理和地名標志設(shè)置管理，挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源，深化地名信息應(yīng)用，推動鄉(xiāng)村地名建設(shè)與寄遞物流、農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等融合發(fā)展。

第二十七條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十八條本辦法自2026年2月1日起施行。

來源：省政府辦公廳

選稿：江西地名研究小組

編輯：宋柄燃

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