臺(tái)風(fēng)沖不走的，是貪腐留下的爛攤子

文︱劉瀾昌

河堤被洪水沖垮的時(shí)候，最先露出的不是泥沙，而是賬本上的空洞。菲律賓這份最新的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，把臺(tái)風(fēng)的暴力和腐敗的慢性同時(shí)攤到公眾面前：第三季度經(jīng)濟(jì)增速只有4.0%，遠(yuǎn)低于去年同期5.24%，寫(xiě)下自2021年以來(lái)的最低擴(kuò)張。數(shù)據(jù)會(huì)說(shuō)話(huà)，聲音里是消費(fèi)者縮手、投資者轉(zhuǎn)身的焦慮。

毒瘤

當(dāng)暴雨把街道變成河流，受災(zāi)的人抬頭看天，心里卻知道，那場(chǎng)看不見(jiàn)的風(fēng)暴早已在預(yù)算表里醞釀——大量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿著巨額預(yù)算，結(jié)果要么爛尾、要么質(zhì)量堪憂(yōu)、要么“假完工”。總統(tǒng)馬科斯在七月下令調(diào)查全國(guó)防洪工程的貪腐案，涉案的參議員和前國(guó)會(huì)議員不在少數(shù)；財(cái)政部的估計(jì)把損失寫(xiě)成刺耳的數(shù)字：自2023年以來(lái)，僅防洪工程的腐敗損失約1185億比索，2022—2025年公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域總損失約6235億比索，相當(dāng)于2025年預(yù)算近10%，超過(guò)整個(gè)教育預(yù)算。數(shù)字冷冰冰，但它們的重量壓在每一個(gè)人民身上。

基礎(chǔ)設(shè)施支出萎縮成了經(jīng)濟(jì)下滑的直接通道。官方統(tǒng)計(jì)顯示，公共建設(shè)領(lǐng)域增長(zhǎng)暴跌26.1%，為2011年以來(lái)最低，這一坍塌推進(jìn)了服務(wù)業(yè)與工業(yè)的放緩。企業(yè)收到的不是合同，是隨時(shí)可能被延遲或作廢的付款承諾；家庭收到的不是未來(lái)的改善，而是今天的等待與擔(dān)憂(yōu)。市場(chǎng)聞聲而動(dòng)，菲律賓比索應(yīng)聲下跌，央行在10月28日的聲明里坦言，貨幣波動(dòng)反映出市場(chǎng)對(duì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂(yōu)。投資者能敏感地嗅到的是風(fēng)險(xiǎn)，而不是口號(hào)。

臺(tái)風(fēng)“鳳凰”并非單一自然事件，它像個(gè)點(diǎn)燃器，把長(zhǎng)期積累的問(wèn)題照出輪廓。河流暴漲、堤壩失效、災(zāi)后重建的合同又回到公眾的視野——這是一場(chǎng)災(zāi)難，更是一面放大鏡。媒體披露，許多道路、橋梁、防洪設(shè)施和學(xué)校維修項(xiàng)目在賬面上“已完工”，卻在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)露出毛病。公眾的憤怒不是情緒的爆發(fā)，而是對(duì)信任的破裂。調(diào)查已經(jīng)啟動(dòng)，但到目前為止，還沒(méi)有人被起訴，這就像把一把刀放回抽屜而不去問(wèn)誰(shuí)用過(guò)——民意因此沸騰。

地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)也在看熱鬧。曾經(jīng)有企業(yè)愿意把投資放在菲律賓，扶持本地供應(yīng)商；如今，出于地緣政治和風(fēng)險(xiǎn)考量，許多跨國(guó)公司轉(zhuǎn)向越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)。實(shí)業(yè)家的算盤(pán)是現(xiàn)實(shí)的：哪里能保證項(xiàng)目不被吞噬、合同能按時(shí)兌付、法律能保護(hù)投資，哪里就成了優(yōu)先選項(xiàng)。菲律賓失去的，不只是眼前的外資，還有未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)。

政治層面的表態(tài)與民生的現(xiàn)實(shí)往往錯(cuò)位。一個(gè)政府可以高喊反腐、發(fā)布調(diào)查命令，但當(dāng)腐敗像隱形稅一樣把公共預(yù)算侵蝕殆盡，口號(hào)很快變成背景音樂(lè)。民眾更多關(guān)心的是，為什么錢(qián)能在項(xiàng)目里消失，而真正負(fù)責(zé)的人卻沒(méi)有被繩之以法？為什么防洪工程一筆筆錢(qián)進(jìn)了賬，卻在風(fēng)雨來(lái)臨時(shí)無(wú)法撐起安全？政府的問(wèn)責(zé)若只是象征性的調(diào)查報(bào)告，那么憤怒只會(huì)一波接一波。

菲律賓經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國(guó)際觀(guān)察者看到的，是信心的裂縫。教育預(yù)算、社會(huì)支出、長(zhǎng)期發(fā)展，都在為一次次腐敗買(mǎi)單。政策收緊、付款審查、項(xiàng)目停擺，這些短期硬措施看似在堵漏洞，卻也帶來(lái)增長(zhǎng)的短期拖累。要修的是體制，不是臨時(shí)賬本。重建信譽(yù)比修橋更難，但沒(méi)有信譽(yù)，橋也只是一堆鋼筋。

人民的耐心不是無(wú)窮的。臺(tái)風(fēng)會(huì)過(guò)去，泥水會(huì)退去，但每當(dāng)重建招標(biāo)啟動(dòng)、每當(dāng)預(yù)算數(shù)字出現(xiàn)，民眾都會(huì)記起那些失蹤的錢(qián)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)曲線(xiàn)里寫(xiě)入的，不僅是宏觀(guān)數(shù)據(jù)，還有千萬(wàn)家庭的杯盤(pán)和賬本。讓外資回頭，需要法律的兌現(xiàn)、項(xiàng)目的透明、責(zé)任的追究；讓本國(guó)企業(yè)敢投，需要市場(chǎng)規(guī)則的穩(wěn)定與政府信用的恢復(fù)。

風(fēng)會(huì)繼續(xù)刮，雨會(huì)繼續(xù)下，臺(tái)風(fēng)只是加速了問(wèn)題的曝露。對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō)，真正的治愈不是口頭的震怒，也不是一時(shí)的調(diào)查新聞，而是一場(chǎng)能把腐敗成本真正計(jì)算清、把責(zé)任真正落實(shí)到人的長(zhǎng)期變革。那條路上沒(méi)有捷徑，但每一次遲疑都讓損失繼續(xù)累積。國(guó)家的耐用度，不是看它能承受多少臺(tái)風(fēng)，而是看它能否把那些把國(guó)家當(dāng)提款機(jī)的人繩之以法。

在臺(tái)風(fēng)后的泥濘里，菲律賓既看到受損的堤壩，也看到了賬本上的空洞。眼下的增長(zhǎng)數(shù)字不過(guò)是鏡子里映出的影像；修復(fù)并不只是填平坑洞，更是在公眾面前把真相說(shuō)清，把責(zé)任追究，讓未來(lái)的每一筆預(yù)算都在陽(yáng)光下運(yùn)行。那樣的重建，才能把民怨慢慢熄滅，讓風(fēng)雨之下的城市再次有立足的底氣。