法院傳真 | 內蒙古鄂托克旗法院 以司法“最解憂”探尋糾紛“最優解”

10月15日，內蒙古自治區鄂托克旗人民法院法官在巡回審判車上開展調解 供圖 內蒙古自治區鄂托克旗人民法院

本文為《中國審判》雜志原創稿件

文 | 賈丹丹

夜幕降臨，萬家燈火，如今氣氛和諧的內蒙古自治區鄂托克旗某小區，幾個月前卻像一點就著的“火藥桶”。因無人支付物業費，小區內發生了一場群體性紛爭。從“我們憑什么要交物業費”的質疑到糾紛雙方握手言和，一場火藥味十足的危機如何妥善化解？這背后正是司法智慧與為民情懷的生動實踐。

近年來，鄂托克旗法院始終堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為基點，牢固樹立“抓前端、治未病”理念，多措并舉構建多元解紛新格局，推動矛盾糾紛高效、實質化解，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

堅持黨建引領

注入多元解紛原動力

近日，鄂托克旗法院蒙西人民法庭法官、黨員干警及轄區網格員等，多次與烏海市工作組召開座談會、推進會，最終妥善化解了與轄區某公司有關的60起系列案件，成功挽回了債權人的經濟損失。

鄂托克旗法院始終堅持“抓黨建、帶隊建、促審判”思維，構建“法官+黨員+網格員”多元解紛格局，通過“黨員+法官”解決疑難復雜問題，通過“干警+網格員”化解小額簡易糾紛。此外，該院積極助力打造“綜治中心+一庭兩所+X”矛盾糾紛聯動化解模式，其中“X”指勞動監察大隊、社區居委會、轄區企業等解紛力量，綜治中心、人民法庭、派出所、司法所與上述解紛力量共同建立矛盾糾紛聯動化解機制，定期召開聯席會議，實現信息共享、矛盾共解、基層共治。

前不久，鄂托克旗法院審執服務中心干警前往蘇米圖蘇木某嘎查，成功化解了一起農牧民拖欠污水一體化處理設備款項的糾紛，不僅解開了當事人的心結，還將普法宣傳送到了群眾家門口，實現了化解糾紛、普法宣傳“兩不誤”。

鄂托克旗法院以服務保障城鄉基層治理為導向，主動融入黨委領導下的社會治理大格局，進一步延伸司法職能，加大普法宣傳力度，推動矛盾糾紛前端化解，從源頭減少訴訟增量。該院秉持“早摸排、早發現、早化解”的工作理念，通過“網絡+網格”雙網融合的方式，打造“法官+嘎查村”點對點聯系、“部門+片區網格”包干對接的糾紛排查閉環。同時，常態化開展巡回審判和法官進網格工作，通過巡回審判、就地調解、現場觀摩等形式，用好“普法+調解”金鑰匙，實現政治效果、法律效果與社會效果的有機統一。

堅持協同聯動

打好多元解紛“組合拳”

“多虧了法院、人力資源社會保障局和工會的努力，我的經濟補償金才能順利拿到手……”當事人王某拿著手里的經濟補償金，激動地說。

不久前，鄂托克旗法院棋盤井人民法庭聯合當地人力資源社會保障局和工會，一次性成功化解了因拖欠10名勞動者經濟補償金而引發的系列糾紛，切實維護了勞動者的合法權益，解決了群眾的急難愁盼問題。

一直以來，鄂托克旗法院持續擴大矛盾糾紛多元化解“朋友圈”，深入推進“法院+N”多元解紛工作機制，與醫療糾紛人民調解委員會等矛盾調處機構開展常態化協作對接，及時分流化解矛盾；強化與婦聯、民政局等相關部門溝通協作，完善老年人群體的司法服務機制，妥善化解婚姻、繼承、贍養等家事糾紛案件，并為當事人提供“法律咨詢、普法宣傳、糾紛調解、關愛幫扶、心理疏導”全方位司法服務；持續深化“聯袂·同心圓”“兩代表一委員”溝通聯絡品牌建設，聘任代表委員擔任特邀調解員，推動矛盾糾紛實質性化解，不斷提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。

堅持類案專審

助力多元解紛提質效

“我公司已向小區提供了安保、保潔、綠化等服務，業主應按時交物業費。”某物業公司代表稱。

“該公司的物業管理服務不到位，環境衛生太差，我不愿支付物業費。”某小區業主李某表示。

2023年起，因對物業服務不認可，李某等人拒交物業費。物業公司經多次催討，李某等人仍拒不交納，導致雙方矛盾逐漸激化。物業公司遂將李某等10余人訴至鄂托克旗法院，要求支付相關費用。

鑒于上述10余起物業服務合同糾紛屬于系列案件，在征得當事人同意的情況下，鄂托克旗法院將該批案件納入類型化調解，并圍繞其中一起案件先行調解。首案成功調解并當場履行后，法官對其余案件進行分類調解、精準化解。通過法官釋法說理、積極引導，小區業主和物業公司均同意各退一步，達成調解協議，形成了“辦理一案、治理一片”的示范效果。

鄂托克旗法院打造“類案專審”特色品牌，積極探索物業糾紛類案化解機制，針對物業糾紛具有群體性和關聯性的特點，將釋法析理前移，按照“以點帶面、整體化解”的工作思路，促成物業糾紛批量化解。此外，該院先后成立涉土地糾紛、買賣糾紛、道路交通保險糾紛和勞動爭議等類型的專業化審判合議庭，依托專業合議庭提升審判質效。

一件件糾紛的化解，一場場宣講的開展，一次次法槌的敲響，都在訴說著鄂托克旗法院持續深化多元解紛工作的生動實踐，見證著鄂托克旗法院主動融入社會治理大格局的生動圖景。該院院長趙慧卿表示，下一步，鄂托克旗法院將繼續深耕多元解紛，不斷強化與相關部門的聯建聯動，以“最解憂”的司法之力，探尋糾紛“最優解”，讓老百姓切實感受到城鄉基層治理新格局帶來的變化和溫暖。

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《中國審判》雜志2025年第20期

中國審判新聞半月刊·總第378期

編輯/孫敏