貴陽(yáng)綜保區(qū)：從內(nèi)陸腹地到開(kāi)放前沿

貴陽(yáng)綜保區(qū)作為全省對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”，在“十四五”期間緊扣打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地先行區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以開(kāi)放引領(lǐng)改革、以改革驅(qū)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)深化“五個(gè)開(kāi)放”，全力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。

潮頭掌舵，揚(yáng)帆奮楫。回望五年奮進(jìn)路，貴陽(yáng)綜保區(qū)交出了一份量質(zhì)齊升的亮眼答卷：

“量”的跨越振奮人心——預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額725.79億元，連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一；預(yù)計(jì)實(shí)際使用外資達(dá)3974萬(wàn)美元，工業(yè)總產(chǎn)值突破73億元，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

“質(zhì)”的突破更具分量——建成全國(guó)首個(gè)綜保型國(guó)際陸港，首創(chuàng)“鐵海聯(lián)運(yùn)快速通關(guān)模式”并在全國(guó)推廣；實(shí)現(xiàn)動(dòng)力鋰電池鐵路運(yùn)輸西南地區(qū)首發(fā)；建成投運(yùn)全省首個(gè)國(guó)際集貨集拼中心……一連串“首創(chuàng)”“第一”，見(jiàn)證貴陽(yáng)綜保區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的鏗鏘步伐，更彰顯出這片開(kāi)放熱土的創(chuàng)新活力與戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

五年來(lái)，這片不沿邊、不靠海的土地，以敢為人先的勇氣和久久為功的韌勁，在黔中大地書(shū)寫(xiě)了內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行者的精彩篇章。

通江達(dá)海：從地理樞紐到戰(zhàn)略門(mén)戶(hù)的精彩跨越

初冬時(shí)節(jié)，貴陽(yáng)國(guó)際陸港一派繁忙。巨大的龍門(mén)吊起降有序，滿載貨物的集裝箱整齊排列，一列列國(guó)際班列整裝待發(fā)。從這里出發(fā)，貨物可直達(dá)全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的港口，“貴州造”產(chǎn)品沿著“一帶一路”走向世界。

“五年前，貨物出海是我們最大的難題，如今在貴陽(yáng)綜保區(qū)，幾小時(shí)就能辦完全部手續(xù)，通關(guān)效率實(shí)現(xiàn)了從‘天’到‘小時(shí)’的跨越，通關(guān)便利化改革讓我們真切感受到了何為‘綜保速度’。”貴州萬(wàn)輝國(guó)際貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人吳龍華感慨道。更讓他欣喜的是，公司產(chǎn)品現(xiàn)在不僅能實(shí)現(xiàn)便捷的“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”，還能搭乘貴州國(guó)際集貨集拼中心的專(zhuān)線，物流成本最高可降低10%。

陸港通道的暢通，是貴陽(yáng)綜保區(qū)構(gòu)建全方位開(kāi)放格局的縮影。“十四五”以來(lái)，貴陽(yáng)綜保區(qū)積極融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，搶抓共建“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè)等機(jī)遇，向東連接粵港澳大灣區(qū)，向西對(duì)接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，向北融入中歐班列通道，向南深耕東盟市場(chǎng)，鐵海聯(lián)運(yùn)直達(dá)全球144個(gè)國(guó)家及地區(qū)主要港口，形成了“四向發(fā)力”的開(kāi)放新格局。

在鐵路通道方面，累計(jì)到發(fā)班列670列，其中中歐班列75列，黔粵班列386列，西部陸海新通道205列，中老班列4列。在公路運(yùn)輸上，“貴港直通車(chē)”實(shí)現(xiàn)16小時(shí)直達(dá)，累計(jì)開(kāi)行1000余班次；跨境公路卡班通達(dá)東南亞國(guó)家。航空物流也取得突破，進(jìn)口水果包機(jī)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

“我們不僅要讓‘黔貨出海’通道更暢，也要讓全球資源更好地匯聚貴州。”貴陽(yáng)綜保區(qū)保稅業(yè)務(wù)與口岸服務(wù)中心綜合科科長(zhǎng)王月忠表示，“十四五”期間，園區(qū)一方面堅(jiān)持國(guó)際視野，深度融入“一帶一路”建設(shè)，與30余個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立合作，其中與韓國(guó)、印尼等國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)已躋身前列；另一方面強(qiáng)化國(guó)內(nèi)協(xié)同，深耕粵港澳、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，并通過(guò)“區(qū)地聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，與市內(nèi)區(qū)市縣協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)全市開(kāi)放格局從“單點(diǎn)突破”邁向“全域共贏”。

產(chǎn)業(yè)聚變：從“制造工場(chǎng)”到“創(chuàng)新雨林”的能級(jí)提升

走進(jìn)貴州集雋半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的封裝測(cè)試車(chē)間，只見(jiàn)一片片晶圓在自動(dòng)化設(shè)備上流轉(zhuǎn)，最終成為應(yīng)用于各類(lèi)電子設(shè)備的芯片。這座每日能生產(chǎn)40萬(wàn)顆芯片、5萬(wàn)塊手機(jī)屏幕的現(xiàn)代化工廠，產(chǎn)品已穩(wěn)定出口至印度、南非等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

“項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)僅用了半年時(shí)間，得益于園區(qū)的高效服務(wù)，我們能夠心無(wú)旁騖搞生產(chǎn)。”貴州集雋半導(dǎo)體科技有限公司總經(jīng)理譚清元表示，該產(chǎn)業(yè)園致力于打造貴州首個(gè)百億光電顯示產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建集產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈于一體的綜合性平臺(tái)。自2024年9月底投產(chǎn)以來(lái)，該產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值已突破6億元。

貴州集雋半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園的快速發(fā)展，是貴陽(yáng)綜保區(qū)培育“保稅+”業(yè)態(tài)的生動(dòng)寫(xiě)照。“十四五”期間，園區(qū)大力發(fā)展電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、進(jìn)境糧油及生態(tài)特色食品保稅加工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“制造”向“智造”升級(jí)。同時(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)集聚，不斷推動(dòng)一般貿(mào)易企業(yè)向保稅加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化。

市場(chǎng)主體在此茁壯成長(zhǎng)。五年間，貴陽(yáng)綜保區(qū)累計(jì)新引進(jìn)簽約項(xiàng)目共計(jì)124個(gè)，總投資107.16億元，市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)2800余家。其中，新引進(jìn)集雋半導(dǎo)體、驛達(dá)供應(yīng)鏈、信通通訊等外資企業(yè)22家。從哈薩克斯坦的二手車(chē)展廳到中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，助力貴州企業(yè)更加活躍于世界舞臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)在此持續(xù)優(yōu)化，集聚效應(yīng)日益增強(qiáng)。在電子信息制造領(lǐng)域，集雋半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園建成投運(yùn)，帶動(dòng)博瀚顯示模組、浩澤玻璃蓋板等多個(gè)配套項(xiàng)目落地，產(chǎn)值超6億元。在先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域，鋯石、鼎成等6個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.88億元。

園區(qū)創(chuàng)新動(dòng)能在此澎湃涌動(dòng)。截至目前，貴陽(yáng)綜保區(qū)保稅物流業(yè)務(wù)額突破20億元，保稅電商與保稅研發(fā)均實(shí)現(xiàn)零的突破。與此同時(shí)，已匯聚8家省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)、18家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)及2家海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

“我們不僅要引進(jìn)‘大樹(shù)’，更要培育整片‘熱帶雨林’，讓各類(lèi)企業(yè)都能在這片生態(tài)中茁壯成長(zhǎng)、共生共榮。”貴陽(yáng)綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)嚴(yán)冬智介紹，貴陽(yáng)綜保區(qū)為企業(yè)提供“定制化”“保姆式”服務(wù)，通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、保障性租賃住房、開(kāi)通定制公交等配套服務(wù)，努力成為企業(yè)營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的沃土。

平臺(tái)躍升：從“孤帆遠(yuǎn)航”到“千帆競(jìng)渡”的功能重塑

在貴州國(guó)際集貨集拼中心，工人們正在對(duì)來(lái)自全省各地的商品進(jìn)行分揀、打包、裝柜。這些“小批量、多品種”的貨物，將通過(guò)集拼出口的形式發(fā)往世界各地。

“過(guò)去二手車(chē)出口運(yùn)輸成本高、效率低，現(xiàn)在集貨集拼中心解決了我們‘小批量’貨物出口的難題，實(shí)現(xiàn)了‘化零為整’。”作為首批受益企業(yè)代表，貴陽(yáng)市絲路汽車(chē)科技有限公司總經(jīng)理張鵬認(rèn)為，集貨集拼中心帶來(lái)的不僅是物流成本的下降和發(fā)貨速度的提升，更是資金周轉(zhuǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的整體增強(qiáng)，這為企業(yè)深耕國(guó)際市場(chǎng)提供了關(guān)鍵支撐。

自9月28日投運(yùn)以來(lái)，貴州國(guó)際集貨集拼中心進(jìn)出口貨值超1億元，實(shí)現(xiàn)“黔貿(mào)回流”7000余萬(wàn)元。這是貴陽(yáng)綜保區(qū)面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，置身于全國(guó)、省市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中，敢于創(chuàng)新突破的真實(shí)寫(xiě)照。

“十四五”期間，貴陽(yáng)綜保區(qū)以平臺(tái)能級(jí)躍升為核心，著力構(gòu)建功能互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放平臺(tái)體系，整體通關(guān)效率較“十三五”末提升70%以上，并屢次刷新“秒級(jí)通關(guān)”紀(jì)錄，為全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

建成全省首個(gè)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)300多家，實(shí)現(xiàn)“黔數(shù)回流”6900多萬(wàn)元；中國(guó)（貴陽(yáng)）二手車(chē)出口基地掛牌運(yùn)營(yíng)，累計(jì)出口車(chē)輛3266臺(tái)，在海外設(shè)立10個(gè)運(yùn)營(yíng)中心；民貿(mào)民品全球選品育品中心吸引140余家企業(yè)入駐，推動(dòng)貴州特色產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)……

五年間，開(kāi)放活力在貴陽(yáng)綜保區(qū)競(jìng)相迸發(fā)。全國(guó)首創(chuàng)的“鐵海聯(lián)運(yùn)快速通關(guān)”模式在全國(guó)海關(guān)復(fù)制推廣；實(shí)現(xiàn)貴州新能源客車(chē)首次出口；全省第一家飛機(jī)融資SPV完成注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)全省“保稅+租賃”航空器融資租賃零的突破；首筆國(guó)際綠證跨境人民幣交易等多個(gè)“第一”。

回顧“十四五”，貴陽(yáng)綜保區(qū)取得的成績(jī)令人振奮；展望“十五五”，新的征程催人奮進(jìn)。

2025年，貴陽(yáng)綜保區(qū)堅(jiān)持“五個(gè)開(kāi)放”不動(dòng)搖，全力推動(dòng)《貴陽(yáng)綜保區(qū)促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》出臺(tái)賦能產(chǎn)業(yè)，憑“區(qū)地聯(lián)動(dòng)”八項(xiàng)措施打破區(qū)地協(xié)同壁壘，已為“十五五”良好開(kāi)局筑牢基礎(chǔ)，藍(lán)圖畫(huà)卷已蓄勢(shì)展開(kāi)。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。在新時(shí)代的征程上，貴陽(yáng)綜保區(qū)正以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，奮力書(shū)寫(xiě)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地建設(shè)的嶄新篇章，為貴州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。

記者手記：

開(kāi)放，是貴州最堅(jiān)定的回答

當(dāng)“不沿邊、不靠海”被視為發(fā)展的先天局限時(shí)，貴陽(yáng)綜保區(qū)用五年時(shí)間給出了最有力的回答——開(kāi)放，就是最好的出路。

725.79億元外貿(mào)總額、連續(xù)三年全省第一、全國(guó)首個(gè)綜保型國(guó)際陸港……這些數(shù)字背后，是貴陽(yáng)綜保區(qū)敢闖敢拼敢為，立足功能定位沖破地理束縛、主動(dòng)擁抱世界的堅(jiān)定決心。從“黔貨出海”的便捷通道，到“買(mǎi)全球賣(mài)全球”的貿(mào)易樞紐，這里正在重新精準(zhǔn)定義貴州在中國(guó)開(kāi)放版圖上的坐標(biāo)。

更難能可貴的是，這里的開(kāi)放是立體的、系統(tǒng)的。不僅有四通八達(dá)的物流網(wǎng)絡(luò)，更有培育產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”的生態(tài)思維；不僅有“秒級(jí)通關(guān)”的技術(shù)創(chuàng)新，更有“區(qū)地聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制突破。半導(dǎo)體芯片與特色農(nóng)產(chǎn)品并行出口，二手車(chē)與生態(tài)食品并肩出海，展現(xiàn)出的正是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的多元與包容。

貴陽(yáng)綜保區(qū)的“五個(gè)開(kāi)放”不是口號(hào)，而是方法論。它證明了：內(nèi)陸不是宿命，創(chuàng)新是破題的關(guān)鍵。當(dāng)西部陸海新通道上的班列隆隆駛過(guò)，當(dāng)集拼中心里“小散貨”歡快地裝箱啟航，我們看到的，不僅是一個(gè)園區(qū)的發(fā)展成就，更是一個(gè)省份面向未來(lái)的姿態(tài)。

“十五五”新征程即將開(kāi)啟，期待這片熱土繼續(xù)以開(kāi)放為筆，以創(chuàng)新為墨，書(shū)寫(xiě)更多“無(wú)問(wèn)西東、通江達(dá)海”的精彩故事。因?yàn)殚_(kāi)放，貴州正與世界更近；因?yàn)閯?chuàng)新，未來(lái)已在這里發(fā)生。

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