中巴航空合作 “起飛” 在即

文 / 李俊霖

巴西航空工業公司（以下簡稱“巴航”）穩居全球四大商用飛機制造商之列，尤其在民用支線客機制造領域獨占鰲頭。目前，全球已有超過80家航空公司共運營著700余架巴航制造的飛機。

中巴航空業攜手逐夢藍天

即便在全球經濟下行的大環境下，巴航依然展現出強勁的發展勢頭。2024年，巴航總營收高達63.95億美元，較上年增長21%；同年飛機總交付量達到206架，同比增長14%；其確認訂單儲備價值更是達到了263億美元的歷史新高，同比增長超過40%，環比增長也超過16%。

在致力于本國航空產業發展的同時，巴航也加速推進其海外產業鏈的構建。中國是巴航最早的航空產業合作伙伴之一，早在2002年，中巴兩國就簽署合作協議，在哈爾濱建立了ERJ145飛機的生產線。2012年，該生產基地進一步升級為公務機的組裝生產基地。此外，巴航還在美國、葡萄牙等地設立了飛機生產線。

中國也是巴航重要的市場。2000年5月，巴航正式進入中國市場，并與四川航空公司簽署了5架ERJ145飛機的訂單。同年9月，四川航空率先使用ERJ145飛機執飛成都至重慶的“空中快巴”航線，成為中國乃至亞太地區首家運營該機型的航空公司。截至2025年5月，中國有4家航空公司運營著84架巴航E系列飛機。

隨著全球航空運輸業的持續發展，市場對飛機的環保和節能性能提出了更高的要求。為此，巴航將高效節能確立為新飛機研發的核心方向，推出了新一代支線客機E2系列。該系列飛機配備了先進的航電系統和電傳操縱系統，并采用了新型發動機和機翼。自2018年波蘭維德勒航空首次商業運營E190-E2以來，目前全球已有17家航空公司運營超過155架E2系列飛機。

近年來，在中國市場方面，中巴雙方在客機改裝貨機領域取得了積極進展。2023年6月，巴航與蘭州航產集團簽署了20架E系列貨機改裝服務及客改貨項目合作框架協議，這標志著中巴兩國在航空領域的合作邁向了可持續循環發展的新階段。

中巴航空合作面對三大挑戰

盡管中巴航空合作取得了顯著進展，但也面臨著市場競爭加劇、國際產業鏈韌性不足以及地緣政治風險擴散三大挑戰。

首先，中巴兩國航空市場存在著同質化產品競爭的局面。中國商用飛機有限責任公司（COMAC）自主研發生產的C909(ARJ21)支線客機與巴航的核心產品在市場定位上高度重合，形成了直接競爭。目前，中國支線客機市場主要由中國商飛和巴航主導。然而，中國國內航空公司對巴航的E2系列飛機興趣不高。自2017年以來，巴航再未向中國航空公司交付新的支線客機。在中國加大對國產飛機制造產業支持力度的背景下，巴航在與中國商飛的競爭中不占優勢。截至2025年5月，中國商飛已向15家國內外航空公司交付了162架C909飛機。值得注意的是，目前在亞洲地區運營C909飛機的航空公司數量，已經超過了運營巴航E2系列飛機的航空公司數量。

其次，航空制造業素有“工業皇冠上的明珠”之稱，對產業鏈和供應鏈的完整性與韌性有著極其嚴苛的要求。航空制造業的產業鏈涵蓋航空制造、運營使用、衍生服務等數百個細分領域，是衡量一個國家工業體系是否完備的重要標志，而與之相配套的供應鏈體系更是一個國家的航空制造業能否實現自主自強的關鍵因素。進入21世紀后，巴西的產業發展呈現出“去工業化”的趨勢，而新冠疫情和俄烏沖突對國際產業鏈和供應鏈的沖擊更是雪上加霜，導致巴航飛機的交付多次延遲。

最后，動蕩的地緣政治環境也制約著戰略產業的發展。中國作為全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，在國際航空產業供應鏈中具有重要地位，而美國挑起同中國的貿易爭端嚴重破壞了全球供應鏈的穩定與韌性。以巴航為例，其制造的飛機和發動機等主要零部件的生產依賴全球各地的技術和原材料，導致其關鍵零部件的生產和供應極易受到國際地緣政治沖突波及。

雙方可在多個維度深化合作

作為同樣誕生于發展中國家的航空工業代表，巴航的成長歷程對中國具有重要的借鑒意義。2018年金磚五國簽署的《金磚國家區域航空伙伴關系諒解備忘錄》以及2024年中巴第二次修訂簽署的《適航實施程序》為兩國在航空領域的合作提供了堅實的政策基礎。未來，雙方可以在產業鏈和供應鏈協作、航空市場培育以及人才技術培養等多個維度深化合作。

在產業鏈與供應鏈協作方面，中巴雙方可以推動“一帶一路”倡議與巴西“加速增長計劃”“新工業計劃”等發展戰略的對接，從戰略高度規劃兩國航空產業的頂層設計，務實推動雙方在工業體系規劃、航空基礎設施建設以及旗艦項目示范等領域合作的提質升級，從而有效提升雙方航空產業鏈與供應鏈的穩定性和韌性，應對潛在的外部風險。

在航空市場培育方面，中巴雙方應著眼于區域市場的共同發展，鼓勵和支持購買對方的客機。巴航在2024年發布的市場預測中指出，未來20年，中國市場對150座以下的中小型窄體客機需求量將達到1630架，其中1430架為類似E系列的噴氣式客機。同時，中國支線客機市場與國內航空公司目前運營的機隊結構存在一定的錯配，而中國商飛的產能短期內難以完全滿足市場需求，引進巴航新型支線客機可以成為重要的補充選項。此外，中國制造的C系列客機目前尚未進入拉美市場，而巴西道達爾航空公司計劃采購中國商飛的C919飛機將為中國航企開拓拉美市場樹立良好的示范效應，有助于兩國航空制造業形成更為緊密的航空命運共同體。

在人才培養與技術合作方面，中巴雙方已于2023年4月簽署了《科研創新合作諒解備忘錄》。未來，雙方可進一步通過開展聯合研究、推動科學家互訪等多種形式，深入促進兩國的科技進步。除政府層面外，民間的科研院校和企業也是推動中巴科技人才培養的重要力量。通過人才培養、技術創新以及機制協同，中巴雙方在航空業的合作將迎來更廣闊的發展前景。

（作者單位：中國社會科學院拉丁美洲研究所、中國社會科學院大學國際政治經濟學院）