一向在邊境上處于激進強硬姿態(tài)的印度,突然著急與中國展開永久性邊界談判,印度防長更是在前段時間直言,中印邊境應(yīng)該盡快永久劃界,這究竟是怎么回事?印度為何突然轉(zhuǎn)性了呢?
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中印邊界爭議
中印邊界劃分的歷史遺留問題,一直是兩國關(guān)系的核心癥結(jié)之一。中印邊界全長2000公里,分為東中西三段,東段以喜馬拉雅山南麓與阿薩姆平原交界處為界,我國在山脈以南擁有超9萬平方公里領(lǐng)土,中段沿喜馬拉雅山脈走向為界,處在不丹與尼泊爾之間,我國在此處的關(guān)鍵邊境戰(zhàn)略重鎮(zhèn)亞東縣便位于錫金與尼泊爾之間,以南不到百公里則是印度的七寸西里古里走廊。西段邊界則沿喀喇昆侖山脈走向,以西曾是中國故土拉達克,如今被印度控制,成為印控克什米爾的一部分,這是一條中印歷史上通過行政管轄范圍,形成的傳統(tǒng)習慣線。由于英國殖民時期私自非法勘界,侵占我國領(lǐng)土,后來印度獨立后,以繼承英國殖民遺產(chǎn)為由,導致中印長期存在邊界糾紛。比如印度在東段以英國在1935年偽造的麥克馬洪線為依據(jù),對藏南提出主張,這條偽邊界將中印原本邊界從阿薩姆平原北部邊緣向西藏方向推進150公里,劃在喜馬拉雅山山脊分水嶺上,偽界線全長1700公里,涉及門隅、珞隅和察隅三部分領(lǐng)土,但我國自始至終從未承認這條邊界的合法性,印度卻在1962年后,仍占領(lǐng)藏南大部分地區(qū),并通過設(shè)立阿魯那恰爾邦,鼓勵移民、加強基礎(chǔ)建設(shè)、提升軍事部署等方式, 試圖將占領(lǐng)藏南合理化。
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在西段則有一條約翰遜線,同樣是英國殖民時期留下的產(chǎn)物,后成為印度侵占中國領(lǐng)土的借口,這條偽界線,將中印傳統(tǒng)邊界從喀喇昆侖山脈向北移至昆侖山脈,導致包括阿克賽欽在內(nèi)的3萬平方公里土地產(chǎn)生爭議,1962年后,阿克賽欽被我國牢牢掌握在手中,但印度仍不放棄在邊境挑起事端,比如2020年加勒萬河谷事件,一度導致中印邊境談判陷入停滯。
過去數(shù)十年里,在邊境問題上,印度一向十分強硬,關(guān)于談判則表現(xiàn)的非常消極。但如今卻突然變得積極,中印邊界談判也達成了一定共識。
印度為何開始急于推進邊境談判
首先,中國近年來在邊境地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)形成了明顯的代際優(yōu)勢,新藏公路建成后,經(jīng)阿克賽欽,為新疆與西藏的溝通提供了一條便捷通道,同時公路串聯(lián)班公湖、加勒萬河谷、獅泉河等戰(zhàn)略要地,將重裝部隊在邊境的投送時間從周級壓縮至小時級,極大提升了后勤補給效率。
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墨脫公路、丙察察公路從北、東等方向深入藏南,為我國在喜馬拉雅山以南的物資運輸效率提高了數(shù)倍,加上可起降運20大型運輸機的林芝機場,以及正在建設(shè)的川藏鐵路,已經(jīng)成立有限公司的新藏鐵路等,未來將在整個西南邊境,形成一道立體交通網(wǎng),用基建構(gòu)筑戰(zhàn)略屏障。同時雅魯藏布江下游水電站也已經(jīng)動工,作為我國在喜馬拉雅山以南的最大水電工程,未來建成后,發(fā)電量將是三峽的三倍,可進一步提升邊境的經(jīng)濟建設(shè)和人口活躍度,從而鞏固和加強我國對邊境的控制能力。
反觀印度,雖然動靜不小,又是向邊境增派兵力,又是投資搞建設(shè),但基本都是雷聲大雨點小,比如印度在中印邊界西段建設(shè)的所謂全天候戰(zhàn)略公路DS-DBO公路,全長323公里,幾乎與中印實控線平行,這條公路將拉達克首府列城的印軍駐地與其北部的空軍基地斗拉特別奧地相連接,并與班公湖等地區(qū)形成主干道交通網(wǎng),意圖加強在邊境的行動效率,但冬季仍會因惡劣天氣封路,一封就是大半年。包括其他邊境機場、道路等,時常會因為天氣和環(huán)境問題成為擺設(shè)。中印這種懸殊的力量對比,導致印度不得不考慮繼續(xù)在邊境上耗下去需要付出的代價。
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其次,印度對中國供應(yīng)鏈的依賴,正在成為戰(zhàn)略枷鎖,2024年中印雙邊貿(mào)易額達到了1204.8億美元,其中印度對中國貿(mào)易逆差達到了416億美元,尤其是電子元件、機床、電動車零部件等高端制造領(lǐng)域,都需要中國供應(yīng),這一情況導致印度自身出口競爭力相對較弱,在面臨經(jīng)濟安全困境情況下,印度將邊境談判當成緩解兩國貿(mào)易關(guān)系的重要選擇。再就是美印關(guān)系的變化,也是印度戰(zhàn)略態(tài)度轉(zhuǎn)變的重要原因之一。
總之,印度急于與中國開展永久性邊界談判,是內(nèi)外部多重壓力影響下的選擇,雖然無法斷定接下來印度是否會繼續(xù)反復無常,但可以肯定的是,中國在邊境掌握的絕對優(yōu)勢已成事實,這也將是未來劃定對話基本框架的核心支撐。
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