百萬騎手社保覆蓋，美團的“超級陽謀”

學界討論社保概念時，熱衷引用的一個概念是“帕累托最優”，主張以市場機制提高資源配置效率，認為只要在社會經濟福利增加的過程中沒有出現人的狀況惡化就是合理的。

市場經濟國家的社會保障制度理論指導，主要就是實現自由競爭條件下的帕累托最優狀態的福利經濟。但帕累托最優也存在一個明顯的缺點，那就是忽視了道德在社會福利分配中的重要作用。因此，學界常把“社會福利函數”理論作為其補充，強調“效率”和“公平”的匹配性。

當前，以美團為代表的互聯網平臺經濟在社會保障中扮演的新角色，為兼顧“效率”和“公平”貢獻了一個精彩的案例。

在我國，按照傳統的勞動二分法框架，騎手作為靈活就業者，無法被認定為和平臺具有勞動關系；2021年，我國勞動關系開始向三分法轉型，“不完全符合確立勞動關系情形”首次出現在規范性文件中，這意味著我國專門針對靈活就業人群增加了第三種勞動形態。

騎手，或成為靈活就業人群中第一批吃到三分法政策紅利的群體。

在監管部門指導下，經過5年探索，10月27日美團宣布騎手養老保險補貼率先覆蓋全國，向全部騎手開放。11月開始，只要騎手在美團上的月收入達到就業地相關繳費基數下限，且近6個月有3個月滿足該條件，美團就以相關繳費基數為基準，補貼50%的費用。

不論身份——無論是否只跑美團一個平臺，不論在美團上跑的是專送還是眾包。

不論時間——不像傳統職場那樣對固定工作時間有要求。

不論地域——可以在工作城市交，也可以在戶口所在地交。

一方面，這考慮到了騎手的工作性質上存在較強的過渡性和靈活性，對到手的實際收入更為看重，更符合騎手這個職業的特點；另一方面，這也考慮到美團這樣擁有數百萬騎手的平臺，把所有騎手簽訂成固定員工繳納“五險一金”的成本過大，大到超越了企業的年利潤，而外賣配送又存在明顯的“忙閑時”，這么做顯然違背市場規律。

總結來看，美團的這一做法，可以說既照顧到了騎手的福利，又增強了騎手對企業的好感，對企業的長期發展也有所裨益。

百萬騎手保障：美團的可持續性探索

福利體系從來都不是一道簡單的數學題，而是一道復雜的組織管理題。

根據最新統計數據，截至2025年8月，全國外賣騎手數量已突破1500萬人，僅美團就擁有約800萬。這個龐大的數字背后，每一個小數點的波動，都可能意味著數億元的投入變化，也關乎數百萬人的權益保障。在美團之前，沒有企業能對如此大規模的靈活就業群體形成有效管理和保障，美團可謂摸著石頭過河。

美團的思路是探索可持續的方案，并通過“試點-驗證-推廣”的循環機制來落實。

美團為騎手提供的是靈活就業模式，只要收入達標就可領取參保補貼，無論全職還是兼職，或是在時間與地域上如何流動。這種以配送單量為核心考核指標（OKR）的體系，從設計之初就將可持續性植入了根基。

在這個基礎上，美團進行了長期的探索。2021年，美團開始探索騎手福利保障。隨后參與人社部指導下的靈活就業人員社保探索，2022年率先試點解決騎手的“工傷保險”，即新興職業傷害保障，這邁出了騎手保障的第一步，也開啟了美團的全面探索。2024年，美團在人社部指導下形成“五險一金”之外的新型方案，2025年上半年啟動“參保補貼”試點。整個過程中，先行先試、持續創新的理念貫穿始終。

此次全面放開養老保險，美團已經悄然探索了一年。2024年，在“工傷險”試點探索的基礎上，美團制定了騎手養老保險方案，并在主管部門的指導下完善細節。今年4月，美團在福建泉州、江蘇南通的兩個城區開啟試點，并在5月發放了首批補貼。前期試點取得成功后，美團7月開始在全國推廣，最終補全了多層次保障網絡的最后一環。

在試點過程中，美團也在持續優化保障模式，力爭找到最佳的運轉方式。以醫療保險為例，區別于簡單粗暴地進行現金補貼，美團整合了三種方案：分別是針對騎手本人的大病關懷金、面向全行業騎手家庭的“袋鼠寶貝”計劃，以及面對農村戶籍騎手、與其“新農合”保障相銜接的方案。這種方式既能針對性保障騎手權益，又可避免“大水漫灌”帶來的效率低下問題。

福利保障網：美團補全最后拼圖

此次養老保險補貼推向全國比原計劃提前了兩個月，是美團探索騎手福利保障的最關鍵一塊拼圖。

隨著養老保險全面開放，美團已逐步建立起了覆蓋全部騎手的多層次福利保障網。這個保障網有幾個顯著特點。

其一，保障全面且富有層次。最核心的是與工作直接相關的保障，涵蓋養老保險補貼、“騎手工傷險”、意外傷害險、特殊天氣補貼等，這些都與日常配送安全息息相關。其次則是進階保障，如覆蓋騎手和家人的大病關懷保障、子女教育基金等，為騎手提供更安心的后盾。最外一層則是升級保障，包括工作餐、體檢、女性關懷、家庭旅行、職業培訓等工作福利。在此福利體系下，騎手享受到的待遇已近乎比肩很多辦公室白領。

其二，動態靈活，兼具人文關懷。除了常規保障，美團還創新性地推出了其他福利方案。比如即將在全國推廣的超時免罰規則，充分緩解了騎手配送的壓力，有助于降低配送過程的安全風險。再比如最近推出的騎手委屈關懷計劃，當騎手遭遇無端指責、惡意刁難等“委屈時刻”，美團提供情緒安撫、經濟補償及制度復盤等方式，為騎手提供雙重支持。這是將人文關懷納入福利保障的開創性舉措。

其三，公平普惠。美團向所有騎手開放福利，不設三六九等。不同于“勞動二分法”，美團的做法并非只針對特定員工，而是最大程度地面向全國、全行業、全類型騎手開放，將每一位騎手都納入保障網絡中。福利甚至惠及騎手家人，最大限度地將保障覆蓋到每一位騎手。

總結來說，美團的探索實踐，逐步形成了全面、公平、普惠、動態的福利保障體系。在此體系下，每一位騎手都能獲得同等程度的保障，也能看到福利持續優化的希望，職業獲得感因此大大提升。

對此，新華社刊文認為，從外賣騎手“工傷險”試點，到養老保險補貼落地全國，美團在持續加強新就業形態勞動者保障。工人日報則指出，美團成為行業內首家推出面向全體騎手開放社保補貼計劃的企業，該計劃在全國范圍內正式實施，惠及騎手群體超過800萬人。

8400萬新就業形態勞動者，看到新答案

對于如何調節福利保障的“度”，以及靈活就業新形勢下的“模式”，美團的實踐提出了一種解法，為8400萬新就業形態勞動者的保障提供了有價值的參考。

在基本的交易關系之外，平臺提供工作崗位，幫助騎手提高抗風險能力，騎手提供履約支撐。更進一步，平臺還通過關注騎手的“職業生涯”和“家庭幸?！?，努力塑造伙伴關系，從而進一步激發騎手的工作熱情和動力。這是一種更具前瞻性和人情味的“價值投資”。

除了方法論上的借鑒，美團的實踐還提供了理念層面的啟示：不執著于追求賬面的規模和利潤，而是勇于加大投入，在現有資源基礎上，通過調整資源配置，尋求長期發展。福利保障上的投入，短期內確會影響企業賬面上的營收和利潤，但長期看，完善的保障能提升騎手積極性，最終提升全社會的運轉效率。因此，美團選擇放棄一部分利潤，加大對騎手的保障力度，實際上是在推動企業生態的長期健康發展。

在“度”的把握和“式”的創新上，美團創造性地構筑了新型的互助和伙伴關系。騎手福利保障以完成一定單量為門檻，同時尊重并兼容騎手就業選擇的靈活性、時間和地域上的流動性。

今年以來，在美團的示范下，外賣平臺紛紛重視起騎手的福利保障。發展至今，騎手已經成為相對正規、有體系的藍領職業。相比于月嫂、貨車司機、建筑工人等，騎手是為數不多擁有相對完善保障的藍領群體。

事實上，外賣員也是2.4億靈活就業群體中，效率最高、滿意度最高的群體之一?！?024中國藍領就業調研報告》顯示，年輕藍領對外賣員和制造業工人的薪酬滿意度超過60%。

發生在外賣騎手群體的福利保障探索，也有望成為整個靈活就業群體福利保障的先行樣本。美團的實踐也有望為其他行業提供參考，公平、普惠、可持續的福利保障方案有望獲得新的突破，全社會8400萬新就業形態勞動者的保障也因此看到了一個可參考的答案。