提到尼日利亞,你腦海中最先浮現的或許就是拉各斯(Lagos),那里有兩千萬人口,人口十分擁擠,交通常常擁堵,卻又極具活力,被稱作“非洲的紐約”。
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不過令人奇怪的是,尼日利亞的政治中心,不在這座沿海經濟的重要城市,而在距離海岸500公里的內陸新城阿布賈。這幾乎就如同將首都從“上海”遷移至“雄安。
尼日利亞的精英們放棄現成的繁華,投入大量資金重新進行建設,他們究竟在擔憂些什么?
首都選址的意義
翻開尼日利亞的地圖,答案就一目了然,這個國家是被英國殖民者,強行拼湊起來的,北部主要是穆斯林占多數的豪薩-富拉尼族;西南是約魯巴族(拉各斯所在地);東南是將基督教,作為主要信仰的伊博族,三個族群相互之間誰也不服誰。
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拉各斯作為天然良港,也是經濟引擎,然而它歸屬于約魯巴族,若將首都設于此處,另外兩個大族群會作何反應?國家重心過分傾向西南方向。
更為不利的是,拉各斯為沿海城市,政治中心暴露在海岸線上,和平的時候是優勢,戰爭時則成了弱點。
阿布賈處于國家地理中心,是一處不屬于任何大族群的“中立地帶”,這個選址本身便是一個政治聲明:權力并非歸屬于某一方,而是屬于整個聯邦。
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歷史的恩怨
“中立”在尼日利亞是用血換來的,1967年,獨立僅7年的尼日利亞爆發紛爭,東南的伊博族宣布獨立,成立“比夫拉共和國”,這場戰爭持續了三年,上百萬人餓死或戰死,幾乎將國家割裂,這便是著名的“比夫拉戰爭。
戰后,尼日利亞高層察覺到,國家統一還不夠穩定,拉各斯作為首都,不僅地理位置偏,而且在紛爭時的立場也頗為尷尬,聯邦政府需找尋一個“黏合劑”,尋覓一個所有族群都認可的政治中心,來強行壓住那些割裂的勢力。
在那場激烈戰斗結束后,規劃出了阿布賈,它的使命并非發展經濟,而是“控制”割裂的傾向。
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遷都背后的真實目的
所以遷都阿布賈,并非出于經濟層面的考量,實則是一場,顯而易見的政經冒險,核心目的簡而言之是:續命!
第一方面,要平衡各個族群的利益,要是首都安放在拉各斯,約魯巴族就會“近水樓臺先得月”,北方豪薩族和東南伊博族必定會心生不滿,把首都建在阿布賈這個“無人之地”,所有人都是“外來者”,反倒實現了政經上的公平,這恰似尼日利亞版的“天子守國門”,守護的不是邊疆,而是國家內部的民族裂痕。
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第二,需減輕拉各斯過度集中的狀況,拉各斯在經濟、人口、文化等層面高度獨占,一旦拉各斯出現問題,整個國家都會被波及,構建阿布賈,就是營造另一個政經中心,把政經權力從拉各斯的經濟權力中分離出來,防范國家被單一城市所制約。
第三,推動內陸地區發展,資金與資源老是流向沿海,大片內陸地區無人問津,新首都就像一個大發動機,硬行安置在國家“腰部”,試圖帶動中部和北部的經濟發展。
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根據上面所述內容,得出的結論為:拉各斯存在地理與族群偏見,再加上比夫拉戰爭的“歷史夢魘”,最終致使尼日利亞精英們,在阿布賈“另起爐灶”,建造一座新城來實現國家的穩定。
這次遷都是非洲巨人,給自身脆弱國家體制釘上的一根代價頗高的“鋼釘”。
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那它成功了嗎?從某種程度而言是成功的,尼日利亞至今仍是統一的國家,但它也造就了一個與民眾脫節的“政治孤島”。
當下的阿布賈,政客數量眾多,道路十分寬闊,卻缺乏靈魂;拉各斯依舊是那個叫人又愛又恨的經濟中心,一個國家,擁有兩個“首都”,這或許就是尼日利亞的命運模樣。
你認為這種以“基建”來換取“統一”的模式,能夠持久嗎?歡迎評論區分享你的見解。
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