暫停對美征收24%關稅一年，美國進口商品關稅還剩多少？只有10%？

11月5日，國務院關稅稅則委員會根據中美經貿談判達成的共識發布了兩則與對美商品暫停或停止征收部分關稅有關的公告。

今年4月，特朗普政府宣布對全球各國加征對等關稅，給中國進口商品設置的初始對等關稅稅率為34%，我們立馬予以反制，也對所有來自美國的商品加征34%的關稅。

之后，經過互加關稅以及談判磋商，在日內瓦會談后美國取消了全部額外增加的對等關稅，并將初始對等關稅里的24%給暫停了，只保留了10%；我們同樣如此，即暫停24%部分、保留10%。

該做法持續了6個月，到11月10日到期，這次中美雙方確定延續下去。關稅稅則委員會發布的第一則公告，便是以官方口徑確定暫停對美國所有進口商品加征24%關稅、只保留加征10%關稅一年。

那么是不是意味著從2025年11月10日起，美國商品進入我國境內只要按照10%的稅率繳納關稅了呢？

并非如此，這10%的關稅是針對所有商品的加征稅率。所謂加征，是在原來的基礎上增加的部分，而原本就征收的關稅依然存在。

關稅和其它稅種不同，稅率繁多，不同類別商品的稅率不同，有的高一些、有的低一些，還有一些是零關稅。

中國加入WTO后對包括美國在內的絕大部分貿易伙伴采取最惠國關稅，比如，焦炭的最惠國稅率是3%，遠低于20%的普通稅率；又比如，紡織品的最惠國關稅稅率在6%至10%之間，與普通稅率的差距更大。

商品的實際關稅要結合基礎稅率和加征部分。前面說過，10%是針對全部美國商品加征的關稅，所以基礎稅率（最惠國稅率）為3%的進口商品在未來的一年里按照13%征收，基礎稅率是6%按照16%征收，基礎稅率是10%按照20%征收，以此類推。

以上屬于常規情況，涵蓋了大部分美國進口商品，但還有一些被“特別對待”的商品更加復雜，要看我們有沒有設置特定的加稅措施，這就要說到11月5日稅則委員會發布的另一則公告了。

該公告明確提到，同樣是從今年11月10日起，停止實施2025年第2號公告規定的加征關稅措施。

什么意思呢？我們回過頭去看看2025年第2號公告是怎么說的。

今年3月，特朗普政府對我們加征了第二個10%的芬太尼關稅。作為反制，3月4日，國務院稅則委員會發布公告，針對來自美國的對雞肉、小麥、玉米等加征15%的關稅，對高粱、大豆、豬肉等加征10%的關稅。

因此，這則公告里包含的美國商品實際上面臨三類關稅。以凍雞翅為例，基礎關稅是20%、反制對等關稅為10%、反制芬太尼關稅是15%，加一起共計45%。

鑒于美國取消了一半的芬太尼關稅，我們停止實施2025年第2號公告，所以15%的反制芬太尼關稅不再征收，11月10日起美國凍雞翅的關稅降低至30%。

美對華的芬太尼關稅從20%下降至10%，意味著老美尚未完全取消這類關稅，我們同樣保留了反制措施，今年2月發布的2025年第1號公告，明確對煤炭、LNG加征15%關稅、對原油、農機、大排量汽車等加征10%的關稅。

像煉焦煤的基礎關稅稅率是3%，兩類反制關稅分別是10%和15%，均未取消，這表示即便從11月10日開始美國生產的煉焦煤進入中國境內得按28%的稅率計算關稅。

如果美國之后將所有對華征收的芬太尼關稅取消了，那么我們也會停止實施2025年第1號公告的措施，到了那時煉焦煤的關稅會降至13%。

看到了這里是不是感覺有點糊涂了？沒關系，給大家總結一下。

第一，中國暫停24%關稅、只保留10%關稅，不意味著美國商品入華時只要按照10%的稅率繳納關稅，因為這只是針對美國對等關稅部分的反制關稅，我們還有其他類別的關稅。

第二，不同商品的稅率是不同的，主要是基礎稅率差異巨大所致。

第三，針對芬太尼關稅的反制措施未完全停止，對部分美國商品繼續額外加征10%或15%。

第四，將三類關稅加總到一起才是某類商品的實際稅率，全部美國進口商品的平均關稅稅率可能在30%以上。

中國始終秉持“不愿打貿易戰但也不怕打”的立場。此次關稅調整雖體現合作誠意，但針對芬太尼關稅的反制措施仍部分保留，若美方進一步取消關稅，中方反制措施可動態調整。這既彰顯中方維護多邊貿易的決心，也傳遞出“以戰止戰”的底線思維。

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