陜西
一刀切的辦卡證明，防住了普通群眾，卻防不住真正的騙子。
辦理一張電話卡，需要準備什么材料？按照常理，一張身份證足矣。
但近日，全國多地消費者反映，辦理電話卡時被要求提供無犯罪證明、工作證明、銀行流水等額外材料，甚至需要預存500元至1000元話費、審核房產證或營業執照。
當普通消費者為辦一張電話卡而四處奔波開具各種證明時，詐騙分子卻通過各種黑色渠道，源源不斷地獲取著國內實名制電話卡。
01 通訊運營商憑什么要求我們提供無犯罪證明？
近期，全國多個城市的電信運營商推出了嚴格的電話卡辦理審核標準，引發了社會廣泛爭議。
在江西等地，通信營業廳辦理電話卡需要用戶提供無犯罪證明、工作證明或銀行流水中的一項。
更極端的情況下，甚至要求預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照。
這些要求的出現并非偶然。隨著電信詐騙案件頻發，部分不法分子利用多張電話卡搭建詐騙鏈條，給受害者造成巨大財產損失，也讓運營商面臨較大的監管壓力。
營業廳工作人員對此的解釋幾乎如出一轍——“應反詐工作要求”。
然而，這些要求在法律依據和實踐邏輯上都站不住腳。根據我國《電話用戶真實身份信息登記規定》，個人辦卡只需出示身份證等有效證件進行實名登記。
并無任何條款要求附加無犯罪證明、工作證明或銀行流水等與身份核驗無直接關聯的材料。
甚至公安部的正式意見：無犯罪記錄證明僅適用于升學、服現役、就業等法定情形，辦理電話卡并不在此列。
其實，即使從風險防控的本質來看，有犯罪記錄者未必會再次違法，而無犯罪記錄者也不意味著絕對安全。
這種要求本身就很荒誕！很腦殘！
不僅難以實現精準防控，反而可能將守法公民擋在正常通信需求之外。
02 黑色鏈條：騙子如何獲取“用不完”的電話卡
與普通消費者辦卡難形成鮮明對比的是，詐騙分子卻能通過各種非法渠道，源源不斷地獲取國內實名制電話卡。
近日，頂端新聞·河南商報記者通過多日暗訪發現，某渠道一張實名制手機卡售價600到1000元不等，這些手機卡被偽裝成飾品，夾在泡沫層中從江蘇發貨。賣家多自稱人在境外，收卡、發貨另有其人，已形成灰黑色交易鏈。
更駭人聽聞的舊聞是2023年9月17日，昆明海關所屬打洛海關在出口貨物查驗中，偶然發現申報為“礦泉水”的車輛駕駛室內藏有未申報的手機SIM卡46盒，共計1.15萬張，這些SIM卡印有中國移動的標識。
中緬邊境打洛口岸的這次常規查驗，揭開了令人脊背發涼的跨境黑幕。
打洛對岸正是臭名昭著的緬北電詐園區。當時，這批違規移動卡若未被海關及時截獲，一旦流入詐騙團伙之手后，必將成為詐騙分子精準詐騙的“作案利器”，會給無數家庭的財產安全埋下致命隱患。
那么，沒有被海關查獲的電話卡會有多少？
03 運營商轉嫁了反詐成本
面對日益嚴峻的反詐形勢，運營商采取的措施顯得簡單而粗暴——抬高普通用戶辦理電話卡的門檻。
這種做法本質上是將防范電信詐騙的責任和成本轉嫁給了消費者。
從表面上看，嚴格審核用戶身份似乎有助于防止電話卡被用于非法目的。但事實上，這種“寧可錯殺一千，不可放過一個”的策略，不僅難以有效遏制詐騙，反而制造了新的矛盾。
普通用戶為辦卡耗時數日準備材料，被迫預存高額話費，而詐騙分子仍然從容不迫在境外繼續拿著中國電話卡作案。
運營商作為網絡通道的提供者，理應承擔“誰運營誰負責”的主體責任。
參考歐盟《電子通信規范》和美國聯邦通信委員會的相關制度，國外普遍要求運營商對網絡欺詐承擔連帶責任。
我們是不是也應該加快構建“先行賠付”機制，倒逼企業提升安全投入，建立智能風控系統，實現從“事后追責”向“事前預防”的轉變。
上述打洛海關的中國移動電話卡案至今已經過去2年，涉事的中國移動始終保持沉默，未對公眾作出任何回應。
眾所周知，公眾辦理手機卡需經過人臉識別、指紋錄入等多重嚴格核驗，但被海關查獲的那批1.15萬張卡卻能批量開出、順利流通，這讓人不得不懷疑，中國移動對實名制的管理是否流于形式？對異常開卡行為的監控是否存在漏洞？
這些關鍵問題，都亟待中國移動給出明確答復。
有記者曾在中國裁判文書網上輸入“電信詐騙”等關鍵詞，可以發現涉及手機卡被盜用進行電信詐騙等案件的數量高達上百條。這些案件中，運營商內部人員的參與成為手機卡非法流通的重要推手，為電信詐騙犯罪打開了方便之門。
04 反詐需要精準施策而非一刀切
治理電信詐騙的正確路徑應是“技術+責任+法治”三位一體。
首先，從技術層面，運營商完全可以建立風險識別機制，通過大數據分析用戶行為，對低風險用戶簡化流程，對高風險用戶加強審查。
同時，推動建立跨部門數據共享機制，在保護隱私前提下，實現公安、通信、金融等系統的信息聯動，提升精準治理能力。
千萬不要忘記：信息泄露在電信詐騙中扮演著至關重要的角色，運營商內部人員非法出售客戶數據，其威脅性甚至超越了手機卡本身。若缺乏信息泄露這一前提，電信詐騙往往難以順利展開。
當普通消費者在營業廳里為了一張電話卡而苦苦準備各種證明材料時，詐騙分子卻有用不完的大量實名電話卡，并且可以準確無誤地叫出你的名字、身份證號、乃至家庭住址......
這種鮮明的對比，折射出當前反詐工作中存在的錯位與誤區，讓那么多赫赫威名的部門聯合的反詐行動看起來那么滑稽又那么可笑！
----- THE END------
特別聲明：以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布，本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
