河北承德法治政府建設(shè)邁出堅實步伐社會治理更加法治化精細化

11月5日，從河北省承德市政府新聞辦召開的市中級人民法院行政審判白皮書新聞發(fā)布會上獲悉，全市法治政府建設(shè)邁出堅實步伐，社會治理更加法治化、精細化。2024年，全市人民法院新收各類行政一審案件589件，同比下降5.91%，實現(xiàn)了四年來新收一審案件數(shù)量最少。

行政案件數(shù)量穩(wěn)中有降得益于行政機關(guān)源頭規(guī)范執(zhí)法，防范行政爭議的意識和能力在不斷增強；法院大力推行訴前調(diào)解、府院聯(lián)動等多元化解機制，努力將行政爭議化解在早、化解在小，進一步實現(xiàn)了法律效果、社會效果、政治效果的統(tǒng)一。人民法院作為對行政行為的司法監(jiān)督機關(guān)，始終秉持“監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督”的理念，重點圍繞與群眾切實利益關(guān)系密切的社會保障、征收拆遷、行政處罰、行政強制、信息公開等領(lǐng)域，嚴格依法審查，及時糾正部分行政機關(guān)在行政過程中存在的違反法定程序、證據(jù)不足、適用法律法規(guī)錯誤、不履行法定職責等問題，并及時向相關(guān)行政機關(guān)提出改進工作的司法建議，促推行政機關(guān)依法行政，保障群眾合法利益實現(xiàn)。

行政機關(guān)應(yīng)訴質(zhì)量和效果明顯提升。2024年全市行政機關(guān)依法應(yīng)出庭案件中被訴行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達到100%，提升了行政審判的嚴肅性和公信力，也有效暢通了官民溝通的渠道，推動了一批“骨頭案”的實質(zhì)性化解。

行政爭議實質(zhì)性解決成效改善顯著。“楓橋經(jīng)驗”被廣泛運用，全市法院主動克服簡單機械司法的陋習(xí)，以實現(xiàn)案結(jié)事了政通人和為目標，突出涉及重大公共利益和行政行為存在瑕疵的案件，通過發(fā)放司法建議、行政訴訟風險告知書、召開聯(lián)席會議、組織多方協(xié)調(diào)等方式，搭建對話平臺，尋求行政爭議最優(yōu)解決方案。2024年，全市法院強化府院聯(lián)動，在社會各界的支持配合下，通過和解方式成功化解行政糾紛251件，同比增幅24%，有效地減少了群眾訴累，維護了社會關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

承德市推動府院聯(lián)動機制持續(xù)深化。自2022年起，市中級人民法院與市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市司法局聯(lián)合發(fā)布《落實2022年法治政府建設(shè)與行政審判聯(lián)席會議精神16條工作舉措》，規(guī)范制度化府院聯(lián)動機制。市中級人民法院持續(xù)深化健全府院聯(lián)動機制，至今相關(guān)工作機制建設(shè)、運行已經(jīng)較為成熟。下一階段將立足現(xiàn)有府院聯(lián)動機制，持續(xù)挖潛機制實效，更好服務(wù)于行政爭議實質(zhì)解紛和法治政府建設(shè)。

據(jù)介紹，府院聯(lián)動中的工作交流形式主要包括數(shù)據(jù)共享、聯(lián)席會議、聯(lián)席座談、聯(lián)合走訪等。在工作交流方面，已形成審判數(shù)據(jù)月共享，聯(lián)席會議定期召開，其他工作交流常態(tài)化開展的狀態(tài)。2024年，市法院累計開展府院座談會、“3+N”座談、聯(lián)合走訪等各項活動11次，推動執(zhí)法、復(fù)議、訴訟、檢察各程序在法律適用標準上的統(tǒng)一，助推行政機關(guān)出庭應(yīng)訴能力提升。今年8月，市中級人民法院與市委黨校簽訂《依法行政教育培訓(xùn)合作協(xié)議》，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同打造高質(zhì)量培訓(xùn)平臺，強化行政爭議源頭治理，提升依法決策和規(guī)范執(zhí)法能力。