看到一只貓快被“弄死”，他為動(dòng)物奔走八年

以人物為經(jīng)緯

編織中國(guó)社會(huì)變遷圖譜

2025年夏天，一則名為《制定伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》的全國(guó)人民代表大會(huì)議案在網(wǎng)上傳開(kāi)。提出者是連續(xù)三屆的全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平，以及與他聯(lián)合的其余31名人大代表。這個(gè)于今年3月提出的議案指出，我國(guó)現(xiàn)有法律對(duì)伴侶動(dòng)物管理處于“碎片化”狀態(tài)，“虐待、遺棄、非法交易等問(wèn)題頻發(fā)，建議通過(guò)立法明確飼養(yǎng)者責(zé)任、規(guī)范繁殖交易、建立流浪動(dòng)物救助體系，并將虐待行為納入法律懲戒范圍”。

2025 年，是趙皖平為推動(dòng)實(shí)施動(dòng)物保護(hù)法案而奔走呼告的第八年。

早在2017年，趙皖平首次作為人大代表呼吁動(dòng)物福利立法。此后，2019年、2020年、2021年與2023年，他分別提出《反虐待動(dòng)物法》《動(dòng)物保護(hù)法》和“將虐待動(dòng)物納入治安管理處罰法”“將善待動(dòng)物納入文明城市評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”等建議。

趙皖平

盡管在制度層面還沒(méi)看到具體成效，但意識(shí)走在了前面，目前關(guān)于動(dòng)保立法的觀念，已在互聯(lián)網(wǎng)上形成共識(shí)。3月18日，公眾號(hào)“呼吁動(dòng)保立法”發(fā)布了一篇邀請(qǐng)讀者投票選擇是否支持《伴侶動(dòng)物保護(hù)和管理法》的帖文，截至本文發(fā)稿時(shí)，支持票數(shù)已超過(guò)131萬(wàn)。

趙皖平是個(gè)長(zhǎng)期主義者，他說(shuō)，“很多工作還是要久久為功”，他已經(jīng)做好了穩(wěn)中求進(jìn)的心態(tài)準(zhǔn)備。9月，南風(fēng)窗在安徽省農(nóng)科院見(jiàn)到了趙皖平。他有一種古典動(dòng)畫(huà)人物的氣質(zhì)，即將邁入天命之年的他，兩鬢微白，但面色紅潤(rùn)，愛(ài)笑，大步流星，嗓音洪亮，隔老遠(yuǎn)就聽(tīng)見(jiàn)他的聲音從走廊盡頭灌進(jìn)來(lái)。

如今，趙皖平的人大代表任期還剩三年。他說(shuō)，會(huì)將動(dòng)保立法的事業(yè)推行到生命結(jié)束，盡管當(dāng)下距離自己理想中的社會(huì)還很遠(yuǎn)，但“只要我還活著，就會(huì)去做這件事”。

持續(xù)八年的“漣漪”

2017年的一天，趙皖平散步路過(guò)一個(gè)生活區(qū)，偶然看到幾個(gè)小學(xué)生正在虐待流浪貓。他們用樹(shù)枝抽打貓，“想把貓弄死”。趙皖平至今仍記得那些小孩臉上的神情，很冷漠，貓叫得越慘，他們?cè)脚d奮。

“孩子就像一張白紙，你怎么教育他（她），他們就成為什么樣子?！壁w皖平覺(jué)得，對(duì)待動(dòng)物殘忍的孩子，本質(zhì)上缺乏的是基礎(chǔ)的生命教育。而對(duì)未成年的生命教育，不僅應(yīng)當(dāng)是家庭的責(zé)任，也應(yīng)是整個(gè)社會(huì)、法治系統(tǒng)的義務(wù)。

也就是這一年，趙皖平第一次作為人大代表呼吁為動(dòng)物福利立法。

當(dāng)時(shí)，他面臨著不少質(zhì)疑甚至反對(duì)?！百澩穆曇羯?，更多的是不解、好奇。”趙皖平說(shuō)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)氛圍不似現(xiàn)在，寵物在城市生活里的重要性與輿論關(guān)注度都不如當(dāng)下，一些人向他表達(dá)不理解：“人的問(wèn)題都還有這么多沒(méi)解決，你想保護(hù)動(dòng)物？”還有領(lǐng)導(dǎo)找趙皖平談話(huà)，認(rèn)為他作為一個(gè)農(nóng)業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該把精力集中放在發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)科技方面，而非什么貓貓狗狗。

最終，趙皖平的提議并未在社會(huì)層面產(chǎn)生任何實(shí)質(zhì)影響，用他自己的話(huà)來(lái)說(shuō)，“就像在池塘里泛出了一陣漣漪”，過(guò)而無(wú)痕。

全國(guó)人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)趙皖平和全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉建議制定反虐待動(dòng)物法/圖源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)

當(dāng)時(shí)不止趙皖平，社會(huì)各界都有人士開(kāi)始呼吁為動(dòng)物保護(hù)立法。比如中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院的錢(qián)葉芳教授，就是從2017年開(kāi)始系統(tǒng)性關(guān)注國(guó)內(nèi)動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律，持續(xù)呼吁成立專(zhuān)門(mén)的動(dòng)物保護(hù)法；全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉，也是從2017年開(kāi)始提交相關(guān)建議，呼吁制定反動(dòng)物虐待法。在那兩年，有不少新聞報(bào)道，以虐待、虐殺動(dòng)物作為反面案例，探討對(duì)動(dòng)物生命權(quán)益的重視，是否應(yīng)該在道德尺度之外，進(jìn)入法律保護(hù)范疇。

自2017年往后，趙皖平每一年都會(huì)提交動(dòng)物保護(hù)相關(guān)議案。2021年3月，他在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)上提出建議，“將虐待動(dòng)物納入治安管理處罰法”；2023年，趙皖平分別提出了“嚴(yán)打貓狗肉屠宰銷(xiāo)售和消費(fèi)”“將善待動(dòng)物納入文明城市評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”和“建議嚴(yán)厲制裁濫殺濫捕虐待動(dòng)物行為”等建議。那一次，有關(guān)部門(mén)聯(lián)系趙皖平，委婉而模糊地告訴他，“（我們）正在研究”。

八年來(lái)，大部分建議最終只是一次次激起了無(wú)足輕重的漣漪，但趙皖平不死心，他像在一條明知盡頭是墻的軌道上一遍一遍行駛，被打回來(lái)了，加滿(mǎn)油，再來(lái)一遍。

唯一一次有點(diǎn)成效的建議，是趙皖平在2024年3月5日提出《關(guān)于將生命教育納入中小學(xué)教材的建議》。兩會(huì)過(guò)后沒(méi)多久，教育部就做出了反饋，將“生命教育”的相關(guān)理念，納入了中小學(xué)勞動(dòng)課的內(nèi)容。

中小學(xué)勞動(dòng)課中的“流浪動(dòng)物救助”內(nèi)容/圖源：武漢市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)

雖然不是義務(wù)教育里的必修課內(nèi)容，但趙皖平已經(jīng)受到極大的鼓舞。作為上層建筑的法律和制度，或許暫時(shí)無(wú)法作出太大改變，但社會(huì)與個(gè)體層面的文化、觀念與教育問(wèn)題，是可以通過(guò)人的努力去推動(dòng)的。

但仍有一些觀念水位的高低不一，短期內(nèi)難以改變。比如一些地區(qū)有吃狗肉的習(xí)俗，形成了相對(duì)穩(wěn)定的飲食文化，因此，趙皖平曾收到不少投訴。

議案幾乎年年受挫，讓趙皖平不禁反思，自己的設(shè)想，是否太過(guò)“理想化”？

“動(dòng)物快樂(lè)了，人類(lèi)才能快樂(lè)”

目前，我國(guó)關(guān)于動(dòng)物保護(hù)的法律原則，主要還是依據(jù)動(dòng)物的不同類(lèi)型與功能來(lái)劃分。比如《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，是通過(guò)保護(hù)野生動(dòng)物來(lái)維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)；《中華人民共和國(guó)畜牧法》則是通過(guò)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的畜禽養(yǎng)殖、交易等環(huán)節(jié)，保障人類(lèi)的食品安全。

那么，那些既不作為食物，也不屬于珍稀動(dòng)物的貓、狗等寵物呢？在現(xiàn)代社會(huì)，它們并未得到任何法律保護(hù)，只是在《中華人民共和國(guó)民法典》里被認(rèn)定為個(gè)人財(cái)物，明確寵物主人在寵物遭受傷害時(shí)的索賠權(quán)。

趙皖平看到一個(gè)讓人欣慰的趨勢(shì)——這些年，社會(huì)層面開(kāi)始出現(xiàn)更嚴(yán)格的道德期待和民間約束力。比如，對(duì)虐待貓狗的公眾譴責(zé)更為普遍、強(qiáng)烈。比如，“一些地方開(kāi)始推行文明養(yǎng)寵條例，從規(guī)范養(yǎng)寵行為、維護(hù)公共衛(wèi)生等方面入手，推動(dòng)社會(huì)對(duì)動(dòng)物權(quán)益的重視”。

近年來(lái)，社會(huì)層面開(kāi)始出現(xiàn)更嚴(yán)格的道德期待和民間約束力/《小喵的秘密》劇照

“社會(huì)進(jìn)步達(dá)到一定文明程度的重要標(biāo)志，就是讓所有生命的死亡都可以不必經(jīng)歷痛苦?！?/p>

這種對(duì)生命權(quán)益的尊重，較早地出現(xiàn)在畜牧業(yè)。1989年，趙皖平進(jìn)入安徽省農(nóng)業(yè)廳工作，2008年到2016年，他轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)廳下屬的安徽省畜禽資源保護(hù)中心，主要與作為畜牧產(chǎn)品的動(dòng)物接觸。前前后后加起來(lái)，他一共在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上工作了整整36年。

在關(guān)注全球畜牧業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，趙皖平逐漸接觸西方“動(dòng)物福利”的概念。

“動(dòng)物福利”的概念在歐洲發(fā)展較早。1916年，丹麥通過(guò)動(dòng)物福利法，成為世界上第一個(gè)在法律上“承認(rèn)所有動(dòng)物都是有情眾生”的國(guó)家。2019年，瑞典通過(guò)一部《動(dòng)物福利法》取代了1988年動(dòng)物福利法案，引入允許動(dòng)物表達(dá)自然行為的要求，且盡可能保護(hù)動(dòng)物免受不必要的痛苦，比如用鎮(zhèn)靜劑代替血腥的屠宰。

趙皖平親眼見(jiàn)過(guò)，在一些國(guó)家和地區(qū)，為了食用而蓄養(yǎng)的牛、豬，“死的時(shí)候不用刀，用瞬間電擊”，不給動(dòng)物放血，在感受不到痛覺(jué)的情況下，生命結(jié)束了。

《萬(wàn)物生靈》劇照

一次，趙皖平還在美國(guó)聽(tīng)說(shuō)一個(gè)概念，叫“限位欄”，即法律規(guī)定雞的籠子大小，必須滿(mǎn)足它將整個(gè)翅膀伸開(kāi)的寬度。為什么要重視“動(dòng)物福利”？在趙皖平看來(lái)，這歸根結(jié)底還是為了人類(lèi)的最終福祉?！白屇膛？鞓?lè)了，它們就能產(chǎn)更多的奶，給人類(lèi)提供更健康的產(chǎn)品。讓雞更快樂(lè)，它們才能產(chǎn)出更優(yōu)質(zhì)的雞蛋。”

此外，一些動(dòng)物可能在遭到侵害時(shí)應(yīng)激，“一旦應(yīng)激，動(dòng)物身上就可能產(chǎn)生某些毒素”。趙皖平認(rèn)為，這是動(dòng)物的一種自我保護(hù)，也是對(duì)人類(lèi)的某種警示。因此，即便是為了人類(lèi)餐桌而養(yǎng)殖的牲畜，也應(yīng)當(dāng)盡可能保證它們的體面和健康。

為了更高效率、更安全的食品所做的努力，最終會(huì)指向一種根本的生命主義，其他非食用動(dòng)物是否也是如此？

趙皖平開(kāi)始思考，隨著年輕人喂養(yǎng)寵物的數(shù)量逐漸提高，社會(huì)輿論層面對(duì)寵物的關(guān)注度也水漲船高，他逐漸意識(shí)到，以貓、狗為主的寵物，已經(jīng)成為現(xiàn)代人不可忽視的一種陪伴“工具”。動(dòng)物當(dāng)然是生命，但如果強(qiáng)調(diào)其功能性，會(huì)不會(huì)在實(shí)操層面，更容易被法律看見(jiàn)？

趙皖平見(jiàn)到許多其他國(guó)家與地區(qū)都對(duì)家養(yǎng)、流浪動(dòng)物實(shí)行合法且嚴(yán)格的保護(hù)。比如在中國(guó)香港，“拋棄家養(yǎng)動(dòng)物是要罰款的”。根據(jù)香港法例《動(dòng)物售賣(mài)條例》，遺棄犬只最高可罰款1萬(wàn)港元并監(jiān)禁6個(gè)月，虐待動(dòng)物更面臨20萬(wàn)港元罰款和3年刑期。

中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的聯(lián)盟救助基地中收留的流浪貓/圖源：中國(guó)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)

不過(guò)，中國(guó)現(xiàn)行法律里是沒(méi)有“生命權(quán)”這個(gè)成文概念的，只有對(duì)人權(quán)及人的生命健康權(quán)益保障。除了野生動(dòng)物有《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》，其他家養(yǎng)動(dòng)物，在法律屬性上則仍然為財(cái)物。

“在執(zhí)法層面，我們現(xiàn)在面臨的最主要問(wèn)題就是無(wú)法可依?！睆姆缮?，只要?jiǎng)游镌谛再|(zhì)上仍然屬于“物”，就難以約束人的行為。趙皖平認(rèn)為，自己不斷提出建議與議案的終極目標(biāo)之一，就是將“生命權(quán)”這一概念，納入整個(gè)中國(guó)法律體系與法治思維里。

“一個(gè)人殺掉了自己的寵物，按理說(shuō)不會(huì)進(jìn)入治安處罰或刑事處罰，因?yàn)椴还茉趺粗v家養(yǎng)動(dòng)物都是你個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。但如果有了生命權(quán)，它就不再是一個(gè)普通的財(cái)產(chǎn)，而是有了生命權(quán)的財(cái)產(chǎn)，和處理自己家的冰箱這類(lèi)無(wú)生命物件就是不一樣的了?！?/p>

法治邏輯很簡(jiǎn)單，小學(xué)生都可以理解，“對(duì)生命的不合理剝奪，就是應(yīng)該付出代價(jià)的”。

在趙皖平看來(lái)，“人們呼吁保護(hù)小動(dòng)物的生命權(quán)益，我覺(jué)得不能簡(jiǎn)單地講，說(shuō)什么年輕人不愿意養(yǎng)小孩，不愿意結(jié)婚，我覺(jué)得本質(zhì)上這是一種對(duì)生命的珍惜和熱愛(ài)，這永遠(yuǎn)是我們?nèi)祟?lèi)文明的一個(gè)最高主題”。

無(wú)論是減少畜牧動(dòng)物死去時(shí)的痛苦，還是加強(qiáng)對(duì)城市貓狗等寵物的健康與安全保障，都是一個(gè)文明社會(huì)尊重“生命權(quán)”的體現(xiàn)?！胺彩且粋€(gè)生命主體，TA的生命權(quán)利和生命尊嚴(yán)就應(yīng)該得到社會(huì)尊重?！?/p>

“不要有羅曼蒂克的想象”

在2025年與31名代表一同提出的建議里，趙皖平首次將2017年的“福利動(dòng)物”一詞，改成了“陪伴動(dòng)物”，把范圍縮窄到了對(duì)人類(lèi)具有明確陪伴作用的范疇，比如“精神寄托和慰藉”等情感需求。

這是將“對(duì)人類(lèi)有用”放在了構(gòu)思出發(fā)點(diǎn)上。趙皖平坦言，年輕人大都希望社會(huì)對(duì)動(dòng)物的保護(hù)，是基于一種“生命平等”的考量，是因?yàn)閯?dòng)物是人類(lèi)的好朋友。

“但不能那么‘romantic’?！壁w皖平擺擺手，“那種想法雖然好，但太不現(xiàn)實(shí)”，事情要一點(diǎn)點(diǎn)做，要結(jié)合國(guó)情和國(guó)家現(xiàn)階段的發(fā)展重心，提出相對(duì)有可預(yù)見(jiàn)性的措施建議。因此，他調(diào)整方案的總體方向，是“越來(lái)越細(xì)化”，抱著“功成不必在我，功成必定有我”的信念，他希望把一個(gè)宏大的理想，細(xì)分成眼前具有實(shí)現(xiàn)可能性的具體步驟。

上海外灘，遛狗的市民/圖源：視覺(jué)中國(guó)

隨著寵物經(jīng)濟(jì)的興起與年輕人的觀念轉(zhuǎn)變，趙皖平看見(jiàn)，至少在輿論層面，人們對(duì)遺棄、虐待寵物的容忍度越來(lái)越低。2025年6月，某事業(yè)單位考生被曝出曾因虐貓受到大學(xué)的警告處分，因而被取消了錄用資格。

在趙皖平看來(lái)，這多少代表了某種官方態(tài)度，“至少說(shuō)明他們認(rèn)為，虐貓側(cè)面反映了一個(gè)人的道德水準(zhǔn)”。

趙皖平自己也養(yǎng)寵物。兩年前，朋友送給他一只雄性布偶貓，水藍(lán)色瞳孔，名叫喬治。如今，喬治已長(zhǎng)到14斤，成了一只毛色光滑的“小卡車(chē)”。半夜，喬治上了廁所，會(huì)叫醒趙皖平給它鏟屎。這是趙皖平自己慣的，為了不讓小貓身上留下氣味，只要條件允許，他總會(huì)在喬治上完廁所后的第一時(shí)間去鏟屎。

《小喵的秘密》劇照

這些年，趙皖平越來(lái)越清晰地感知到，人對(duì)待小動(dòng)物的感情，除了強(qiáng)者對(duì)弱者的憐憫和照護(hù)責(zé)任，很多時(shí)候是人離不開(kāi)寵物，而非寵物離不開(kāi)人。與喬治逐漸建立感情的過(guò)程中，趙皖平發(fā)現(xiàn)，自己漸漸對(duì)小貓生出了家人般的牽掛。離開(kāi)家出差幾天，他必須每天看到它的視頻，妻子都忍不住評(píng)價(jià)他，對(duì)喬治的愛(ài)意有時(shí)候“就像當(dāng)初對(duì)女兒那樣”。趙皖平的女兒今年已經(jīng)28歲了。

在趙皖平看來(lái)，一切以人的基本感情為出發(fā)點(diǎn)，尊重人活在社會(huì)上對(duì)情感與尊嚴(yán)的基礎(chǔ)需求，就是根本的人本主義，也有利于更長(zhǎng)足的生命教育。

人類(lèi)培育出一些動(dòng)物用以食用和銷(xiāo)售，但當(dāng)一個(gè)生命被誕生出來(lái)，我們是否能保證它無(wú)須忍耐不必要的痛苦？與此同時(shí)，另一些動(dòng)物誤打誤撞地在城市里生活，或被人類(lèi)圈養(yǎng)以用作陪伴，我們又能否保證它們擁有生命最基本的尊嚴(yán)？

《愛(ài)貓之城》劇照

趙皖平的理念是，許多事情都不能一蹴而就，而是要“久久為功”。事實(shí)上，借由網(wǎng)絡(luò)，他被年輕人知道的名聲，也是依托于此。比如，除了動(dòng)物保護(hù)法，他還多次提出“將春節(jié)法定假期由3天變?yōu)?天”的提議。他的出發(fā)點(diǎn)同樣基于大多數(shù)群眾的基本訴求，“春節(jié)是中國(guó)人最重視的傳統(tǒng)節(jié)日，也是與家人團(tuán)聚的日子”。

2024年11月，《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》規(guī)定，自2025年1月1日起，全體公民放假的假日增加2天，其中春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)各增加1天。“實(shí)際上這就是一種進(jìn)步”，趙皖平笑嘻嘻地，他不去想這些切實(shí)作用于普通人的改變是否與自己有關(guān)，但當(dāng)改變發(fā)生的時(shí)候，他會(huì)忍不住高興，面露笑容。

這種自己感受到的由內(nèi)心深處流露的歡欣和安慰，是趙皖平持續(xù)去做一件事的核心動(dòng)力。在這些樸素的感情推動(dòng)下，他不覺(jué)得受阻是一件值得沮喪的事。

“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)動(dòng)物的保護(hù)，一定會(huì)體現(xiàn)一個(gè)民族的文明高度?！壁w皖平知道，路還很遠(yuǎn)、很長(zhǎng)，想要抵達(dá)最終理想化的境況，他粗略估測(cè)，“可能還要50～100年”。不過(guò)，“我只要活著，我就會(huì)做”。趙皖平做好了自己這輩子不可能看見(jiàn)那一天的打算，但推動(dòng)動(dòng)物保護(hù)這件事，是一項(xiàng)必須去做，且畢生不棄的事業(yè)。

文中配圖部分來(lái)源于視覺(jué)中國(guó)，部分來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

本文首發(fā)于《南風(fēng)窗》雜志第22期

作者 |肖瑤

發(fā)自合肥

編輯 |黃茗婷

值班主編 | 張來(lái)

排版 | 菲菲