距離特朗普給豆農(nóng)打包票,已經(jīng)過去一段時(shí)間了,卻還是沒啥進(jìn)展。今年10月2日,特朗普突然在社交平臺(tái)放話:“四周后和中國談大豆,這事穩(wěn)了!”那語氣篤定得仿佛協(xié)議已經(jīng)簽好字,就差擺酒慶祝。
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可誰能想到,這牛皮吹得震天響,后續(xù)卻連半點(diǎn)實(shí)在動(dòng)作都沒掏出來——專項(xiàng)談判團(tuán)隊(duì)影都沒有,具體方案沒見著一個(gè),甚至連通過外交渠道跟中國遞個(gè)話、表個(gè)談判誠意的事都懶得做。只留下美國農(nóng)民攥著這句空話,天天盯著倉庫里的大豆,急得像熱鍋上的螞蟻。
這會(huì)兒美國大豆收割的時(shí)節(jié),本該是農(nóng)戶們笑著算賬的豐收季,結(jié)果硬生生演成了“賠本賺吆喝”的災(zāi)難現(xiàn)場。美國大豆協(xié)會(huì)主席拉格蘭急得直跺腳,用“五級(jí)火警”形容眼下的亂局:“南部剛收的大豆,堆得跟小山似的,可中國買家的影子都見不著!”
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美國農(nóng)業(yè)部7月就亮過數(shù)據(jù):農(nóng)場債務(wù)快飆到5618億美元,眼看要破歷史紀(jì)錄;上半年農(nóng)場破產(chǎn)的數(shù)量,比2021年以來任何時(shí)候都多,不少家庭農(nóng)場連周轉(zhuǎn)資金都湊不出來。其實(shí)早在今年8月,美國農(nóng)業(yè)界的不滿就已顯露——全美大豆種植者聯(lián)盟21日給特朗普寫了信,語氣里滿是焦慮:“趕緊和中國達(dá)成協(xié)議,別再耗著了,再拖下去農(nóng)業(yè)損失就沒法挽回!”只是當(dāng)時(shí)特朗普滿腦子都是“施壓就能成”,壓根沒當(dāng)回事。
面對(duì)特朗普“僅因談判不買大豆”的胡攪蠻纏,我國壓根沒心思跟他掰扯,直接用行動(dòng)戳破了他的幻想:一邊穩(wěn)穩(wěn)維持著對(duì)美大豆10%的加征關(guān)稅,半分不讓;一邊把采購的重心徹底轉(zhuǎn)到南美,半點(diǎn)不猶豫。據(jù)巴西全國谷物出口商協(xié)會(huì)(Anec)報(bào)告:今年前7個(gè)月,中國從巴西買了4226萬噸大豆,光7月一個(gè)月就買了1039萬噸,占當(dāng)月進(jìn)口總量的89%。
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反觀美國,同期對(duì)華大豆出口跌得厲害,更要命的是,從5月起,中國就沒再預(yù)購過美國新季大豆——這在往年,簡直是想都不敢想的事。
特朗普會(huì)如此狂妄,其實(shí)早有“底氣”。今年3月,他借著芬太尼的由頭,宣布對(duì)中國輸美商品加征10%關(guān)稅,中方隨即于3月10日實(shí)施反制,對(duì)美大豆等商品加征關(guān)稅。雖然后來談了幾輪有所調(diào)整,但他那套“施壓就能讓對(duì)方服軟”的套路,之前對(duì)歐盟、墨西哥、加拿大確實(shí)屢試不爽。
6月他剛把鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅翻倍至50%,歐盟就急著談判怕反制措施落地,墨西哥趕緊上門求豁免,加拿大哪怕扛著高關(guān)稅也不敢硬頂。見慣了其他國家乖乖低頭,特朗普便想當(dāng)然覺得:中國遲早也得吃這一套,只要把關(guān)稅大棒舉得夠高,大豆訂單自然會(huì)乖乖回來。
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可他萬萬沒料到,中國壓根不吃這一套。更讓白宮臉上掛不住的是,美國《政治報(bào)》捅出個(gè)大實(shí)話:近一個(gè)月,美國這邊急得跟什么似的,多次想通過經(jīng)貿(mào)渠道聯(lián)系中國,哪怕敲定個(gè)談判時(shí)間也行,可中國那邊連電話都沒接,半點(diǎn)緩和的意思都沒有。特朗普原以為能拿捏住中國,結(jié)果倒好,自己先被晾在了原地,之前的囂張氣焰瞬間泄了大半。
以前美國仗著實(shí)力強(qiáng),對(duì)中國的拿捏毫不掩飾:2008年拿限制中國紡織品出口當(dāng)要挾,逼著中國多買美國大豆;2016年又壓著中國企業(yè)增加采購——那時(shí)候中國只能忍著。可現(xiàn)在不一樣了,中國的反制清單里,不光有大豆,還有美國的玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品,樣樣都戳在美國的痛處。
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今年以來,美國對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口,要么卡在關(guān)稅壁壘上,要么被中國的采購轉(zhuǎn)向擠得沒活路,中糧集團(tuán)早把話挑明了:“采購肯定優(yōu)先選貿(mào)易條件對(duì)等的國家”——特朗普那套“施壓就聽話”的老辦法,在中國這兒徹底失靈了。
直到“四周之期”一步步臨近,白宮才后知后覺地慌了神:原來中國是真的不會(huì)妥協(xié),不是耍什么套路。美國農(nóng)業(yè)部急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),趕緊開閉門會(huì)議商量“大豆賣不出去咋辦”,結(jié)果開了一茬又一茬,連個(gè)像樣的辦法都沒琢磨出來。更諷刺的是,特朗普之前還拍著胸脯說“用關(guān)稅收入補(bǔ)貼農(nóng)民”,可現(xiàn)在農(nóng)場債務(wù)高得嚇人,破產(chǎn)的農(nóng)場一家接一家,這點(diǎn)補(bǔ)貼跟5618億美元的債務(wù)、成堆破產(chǎn)的農(nóng)場比起來,簡直是九牛一毛。
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更讓特朗普難堪的是,想找其他市場“補(bǔ)窟窿”,也處處碰壁。他的團(tuán)隊(duì)急得沒辦法,只好去跟印尼、越南推銷過剩的大豆,可之前美國自己做的孽現(xiàn)在找上門了——美國對(duì)印尼收32%的關(guān)稅,對(duì)越南收46%的關(guān)稅,早就把美國大豆的價(jià)格優(yōu)勢(shì)折騰沒了。印尼那邊想都沒想就拒絕了,轉(zhuǎn)頭就跟巴西簽了更穩(wěn)固的合作;越南就算愿意談,也撂下狠話:要賣可以,美國得承擔(dān)全部運(yùn)輸成本——這哪是賣大豆,分明是倒貼錢處理庫存!
這場由特朗普自大撐起來的“大豆談判鬧劇”,到最后,活脫脫成了美國的“大型打臉現(xiàn)場”。今年的大豆貿(mào)易格局?jǐn)[得明明白白:想靠單邊施壓占便宜的時(shí)代,早就過去了;只有相互尊重、好好合作,才是經(jīng)貿(mào)往來的正經(jīng)路。
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