越南大動作！計劃將這兩個城市打造成國際金融中心，到底靠譜嗎？

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2025年8月，越南政府總理范明政，簽署了一份雄心勃勃的文件，計劃在年底前讓胡志明市和峴港市兩座城市，同時建成國際金融中心。

越南這是要干什么？要知道，全球公認的金融中心屈指可數，東南亞里新加坡獨占鰲頭幾十年。越南這步棋，到底是深思熟慮還是心血來潮？

經濟底子夠硬嗎？

說到底，金融中心得有真金白銀撐腰。越南這些年經濟確實漲得猛，2025年上半年GDP增速達到7.52%，在全球經濟普遍疲軟的背景下算是搶眼成績。胡志明市更是拿出了全國23%的經濟總量，存款余額占到全國四分之一。

但數字好看不代表根基就穩，我們看看具體情況，胡志明市證券交易所對外資設了49%的持股上限，想買也買不了太多。衍生品市場基本是空白，外匯管制也比較嚴。這些限制擺在那兒，國際大資本想進來都得掂量掂量。新加坡管著全球20%的財富管理資產，人家那套游戲規則玩了幾十年，越南現在才開始搭框架。

最實在的問題還是錢，胡志明市到2030年需要430億美元搞公共投資,可地方財政捉襟見肘。2025年上半年土地出讓收入跌了23%，連修地鐵的錢都緊張。中央政府還指望胡志明市給南北高鐵、電力擴容這些全國性工程輸血。一邊要往外掏錢，一邊要大搞建設，這賬怎么算？

兩個中心會不會顧此失彼？

越南的計劃里，胡志明市搞綜合性金融中心，管資本市場、保險、銀行這些傳統業務。峴港則瞄準金融科技、數字資產、綠色金融這些新玩意兒。這聽起來挺合理，南北呼應嘛。

問題在于資源就那么多，峴港雖然地理位置不錯，但經濟體量跟胡志明市差著好幾個檔次。它連高速公路網都還在建，要搞5G全覆蓋、智能物流園區，投入可不是小數目。越南全國的金融科技企業總共150多家,大部分都窩在胡志明市。讓峴港從零開始建生態，談何容易？

再說人才，越南高校金融專業的畢業生里,只有15%能干跨境業務。監管層面更缺人，數字資產交易涉及央行、財政部、科技部,現在連牽頭部門都沒定下來。兩個城市同時開工，專業人才本來就少，這么一分散，每個地方都吃不飽。

鄰居們不會干看著

東南亞這塊地方，大家都想分金融這塊蛋糕。印尼計劃在巴厘島搞金融中心，學迪拜那套，稅收全免、外資100%持股。泰國曼谷開放了數字資產交易，2024年吸引了20多億美元外資。

越南的政策優惠力度跟它們比，并沒有壓倒性優勢，企業所得稅10%封頂，外籍人士個稅免到2030年，這些條件其他國家也能給。

新加坡就更不用說了，它在全球金融中心指數里穩坐亞洲第一，法律體系成熟、監管透明、資金自由進出。越南想跟新加坡正面競爭，短期內根本不現實。唯一的出路是找到差異化的活法，但金融科技、綠色金融這些領域，新加坡同樣在做，而且做得更深。

越南倒是有些獨特牌可以打，比如工商銀行已經跟越南簽了二維碼支付互聯互通協議，人民幣結算在推進。越南制造業出口強勁，供應鏈金融有需求。平陽省29個工業區，入駐率94%；巴地頭頓的深水港吞吐量大。這些產業基礎能支撐起一部分金融服務，但要從區域性中心跳到國際級別，光靠這些還不夠。

制度建設是最大考驗

硬件好辦，砸錢就行，軟件才是真功夫。國際資本看重的是什么？法律透明、產權保護、司法效率。越南2024年在全球腐敗指數里排第104位，這個數字擺在那兒，投資者心里會打鼓。

沙盒機制雖然建起來了，但跨部門協調經驗不足。峴港要試點區塊鏈和數字資產交易，外資持股上限49%、注冊資本門檻380億越南盾（約1000萬美元），這些限制把幣安、Bybit這類大交易所擋在門外。說是開放，實際上留了不少口子。

越南計劃采用國際財務報告準則和巴塞爾協議，這是好事。但制度不是抄過來就能用的，得看執行。新加坡花了幾十年時間建立起來的信用，越南能用多久追上？這不光是技術問題，還牽扯政治穩定性、政府公信力這些更深層的東西。

時間表太激進了

2025年底就要建成并投入運營，這個節奏快得有點離譜。隆城國際機場還在建，5G網絡核心區都沒全覆蓋。地鐵修了十幾年還沒通幾條線，現在說要搞智能物流園區、升級港口設施，工期能趕上嗎？

話說回來，越南政府這次是動真格的。國會通過決議、成立指導委員會、總理親自掛帥，政治意志確實強。2025年上半年胡志明市的GDP增速比全國平均水平還高，說明經濟確實有活力。金融科技領域增速在東盟僅次于新加坡，也不是完全沒底氣。

但金融中心不是一天建成的。紐約、倫敦用了上百年，新加坡也搞了幾十年。越南想彎道超車，可能嗎？短期內成為東南亞區域性金融科技中心，這個目標倒是有戲。吸引一些創業公司、搞幾個試點項目、在數字支付和區塊鏈上做出點名堂，這些都能實現。

可要躋身全球前75大金融中心，甚至對標香港，那就是另一回事了。這需要資本市場深度、人才儲備、監管透明度全面提升，沒有二十年持續投入很難做到。越南現在這個激進時間表，更像是一個起跑的信號，真正的長跑才剛開始。

這場金融中心建設的競賽里，越南確實準備了一些彈藥，就比如經濟增長、政府決心、年輕人口（平均年齡29歲）、地緣政治帶來的產業轉移機遇。

但越南面對的對手太強，自身短板又太明顯。方向是對的，想法也不算離譜，可路有多長、能走多遠，現在誰都說不準。越南這兩座城市，究竟能不能真的成為國際金融中心呢？