中共中央舉行新聞發(fā)布會 介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神（文字實錄）

中共中央于2025年10月24日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。

中央宣傳部副部長、國務(wù)院新聞辦公室主任 莫高義:

女士們、先生們，同志們、記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席中共中央新聞發(fā)布會。

10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在北京召開。這次全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，圓滿完成了各項議程。今天，我們請來有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，向大家介紹和解讀全會精神，并回答大家關(guān)心的問題。

出席今天新聞發(fā)布會的有：

中央政策研究室主任江金權(quán)同志；

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀同志；

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔同志；

科技部黨組書記、部長陰和俊同志；

商務(wù)部黨組書記、部長王文濤同志；

國家衛(wèi)生健康委黨組書記、主任雷海潮同志。

莫高義:

現(xiàn)在請陰和俊同志圍繞“十五五”時期科技、創(chuàng)新等內(nèi)容作介紹。

科技部黨組書記、部長 陰和俊:

各位記者朋友，下面我重點就加強科技創(chuàng)新和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等內(nèi)容作簡要介紹。

黨的二十大提出到2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的二十屆四中全會提出要加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察國內(nèi)國際發(fā)展大勢、準(zhǔn)確把握科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律作出的重大戰(zhàn)略決策。

“十四五”時期，我國科技實力躍上新臺階，科技創(chuàng)新成果豐碩，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，為“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2024年全社會研發(fā)投入超過3.6萬億元，較2020年增長48%。高水平國際期刊論文數(shù)量和國際專利申請量連續(xù)5年排名世界第一。國家綜合創(chuàng)新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值較“十三五”末增長42%，人工智能、新能源、生物科技等前沿領(lǐng)域正在形成新的經(jīng)濟(jì)增長點；科技創(chuàng)新讓天更藍(lán)、水更清，健康更有保障，給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。

面向未來五年，《建議》提出，中國式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐。“十五五”時期，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《建議》從4方面作出部署：

一是加強原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。完善新型舉國體制，全鏈條推動集成電路、工業(yè)母機、高端儀器等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。突出國家戰(zhàn)略需求，部署實施一批國家重大科技任務(wù)。加強基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，加大長期穩(wěn)定支持。強化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，產(chǎn)出更多標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

二是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，增強體系化攻關(guān)能力。強化科技基礎(chǔ)條件自主保障，完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快重大科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)更多國家科技攻關(guān)任務(wù)。培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。培育創(chuàng)新文化，營造具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。

三是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。建立健全一體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機制，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求協(xié)同育人，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為評價導(dǎo)向，深化項目評審、機構(gòu)評估、人才評價、收入分配改革。

四是深入推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)。建設(shè)開放共享安全的全國一體化數(shù)據(jù)市場，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新，強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給。全面實施“人工智能+”行動，全方位賦能千行百業(yè)。

我們相信，經(jīng)過未來五年的奮斗，中國的科技實力又將邁上一個大臺階，科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展將取得更大成效，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的支撐。謝謝。

俄通塔斯社記者:

中國在科技方面的投入不斷增長，在人工智能領(lǐng)域快速發(fā)展。請問，中國在發(fā)展人工智能方面有什么目標(biāo)？如何確保科技研發(fā)投入得到高效利用？謝謝。

莫高義:

請陰和俊同志回答。

陰和俊:

謝謝您的提問。您問的是兩個問題，一個是關(guān)于科技投入，一個是關(guān)于人工智能。

關(guān)于科技投入。重視和加強科技投入是世界各國的普遍共識，尤其是發(fā)達(dá)國家。中國政府也高度重視，黨的十八大以來，中國科技投入無論是總量、還是強度，都實現(xiàn)了快速增長。我們堅持“四個面向”，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，著力提升科技投入效能。一是聚焦國家戰(zhàn)略需求，加強科技資源統(tǒng)籌。在重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬椖浚訌婈P(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；不斷提高基礎(chǔ)研究投入比重，鼓勵原始創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。二是堅持多元投入，增加科技資源供給。持續(xù)加強財政科技投入，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，大力發(fā)展科技金融，鼓勵引導(dǎo)社會資本支持科技創(chuàng)新。三是強化監(jiān)督管理和績效評價，確保科技資源高效利用。不斷加強科技經(jīng)費監(jiān)管，建立健全科技活動分類評價體系，推動科技資源開放共享，讓寶貴的科技資源發(fā)揮最大效益。

關(guān)于人工智能。中國政府高度重視人工智能，持續(xù)營造良好的創(chuàng)新生態(tài)，推動人工智能加快發(fā)展。一是人工智能科技創(chuàng)新不斷取得新突破。持續(xù)加強人工智能戰(zhàn)略研究和科技攻關(guān)，在基礎(chǔ)大模型、人形機器人等領(lǐng)域形成一批具有國際影響力的創(chuàng)新成果。二是人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量快速提升。截至2024年底，人工智能企業(yè)總數(shù)超過4500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成。三是人工智能賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著。“人工智能+”已深入制造、金融、醫(yī)療等重點行業(yè)領(lǐng)域，形成經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實《建議》要求，持續(xù)加強“十五五”人工智能頂層設(shè)計和體系化部署。一是繼續(xù)加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚力開發(fā)新的模型算法、高端算力芯片，不斷夯實人工智能發(fā)展的技術(shù)根基。二是深入實施“人工智能+”行動，推動人工智能與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費提質(zhì)、民生保障等深度融合。三是加強人工智能治理，完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策制度、應(yīng)用規(guī)范、倫理準(zhǔn)則，不斷健全治理機制。四是推動國際交流合作，讓人工智能成為造福人類的國際公共產(chǎn)品，推動普惠共享。共建人工智能全球治理體系，共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

謝謝！

浙江日報潮新聞記者:

我們知道，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展是黨中央提出的重大舉措，也是“十五五”部署的重點內(nèi)容。請問，下一步在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面有什么樣的考慮和部署？謝謝。

莫高義:

請陰和俊同志回答。

陰和俊:

謝謝您的提問。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。黨的二十屆四中全會對科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出明確部署，“十五五”時期，我們將深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快部署推進(jìn)重大科技創(chuàng)新任務(wù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，著力提升全要素生產(chǎn)率，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

一是持續(xù)增加高質(zhì)量科技供給。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，加快布局實施國家重大科技項目，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究，強化關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強科技基礎(chǔ)條件自主保障，推動國家戰(zhàn)略科技力量協(xié)同聯(lián)動，加快產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性、原創(chuàng)性成果。

二是支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。在新一代信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域培育壯大一批新興產(chǎn)業(yè)，在量子科技、生物科技等領(lǐng)域布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)制高點，積極運用數(shù)智技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化、融合化轉(zhuǎn)型。

三是全面深化科技體制改革。加強政策統(tǒng)籌，促進(jìn)科技與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、教育、人才高效協(xié)同。健全重大科技任務(wù)組織機制，推動科技力量、創(chuàng)新資源、人才隊伍體系化、建制化、協(xié)同化。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革。建立科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體系。

四是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強對地方科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)地方立足資源稟賦鍛造科技長板和產(chǎn)業(yè)特色，實現(xiàn)差異化發(fā)展。加強跨區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群。推動有條件的地方圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大膽探索、先行先試，打造原始創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地。

謝謝。

（來源：國新網(wǎng)）