云南蒙自五里某水庫移民：三十余載補償訴求待回應，民生難題盼解

為破解云南省蒙自市長期干旱缺水困境、保障群眾飲用水安全，當地政府推進重點水利工程建設。其中，五里某水庫的修建本是惠及民生的舉措，然而自 1992 年工程啟動以來，涉及龍某村等 9 個村小組共 173 戶 831 人的移民安置補償問題，卻成為困擾移民群體三十余年的心事，相關訴求至今未得到妥善解決。

一、水庫建設之初：明確的補償安置方案

1992 年，五里某水庫建設工程啟動，同步啟動移民搬遷安置工作。當年蒙自相關部門印發的《關于認真做好五里某水庫建設移民搬遷工作的通知》明確，該移民搬遷屬農業建設范疇，依據省有關部門批復，移民搬遷經費共計 639608 元，按 173 戶測算，每戶補償標準為 3697.15 元，同時確定 “拆舊建新” 模式 —— 移民拆除舊房材料運至安置地重建，國家配套拆遷補助、建房人工補助及其他相關費用。

同期，蒙自縣有關部門批復的《五里某水庫移民搬遷安置方案的實施意見》進一步細化要求：1992 年 9 月確定搬遷戶及安置地點，10 月至 12 月完成搬遷，1993 年 3 月底前移民需建好新房并遷入、恢復正常生產生活；安置區需在 1992 年底前劃撥承包地，搬遷前劃撥宅基地和菜地，保障移民建房與生活需求；新房建蓋可由安置單位負責或移民自主建設，超面積、超標準建房費用由移民自行承擔，且移民經費需專管專用，嚴禁挪用。

二、補償安置未落地：移民面臨的實際困境

據移民反映，上述補償與安置方案未能如期兌現。相關部門未按文件支付搬遷費、建房費、安置費及土地征用費；庫區 1002.08 畝已辦征用手續的田地，以及 380 多畝未辦手續的田地，征用款至今未賠付；庫區外淹沒線以上數千畝竹子、杉木林地，未辦理征用手續卻被水庫相關部門占用。

“為建新房，不少人只能向朋友借錢或向銀行貸款，經濟壓力很大。” 自 2011 年起，移民多次向各級部門反映補償問題，希望推動問題解決，但始終未能得到明確答復，問題長期懸而未決。

三、維權過程中的波折：從信訪到信息公開的阻礙

因補償問題遲遲無果，部分移民選擇通過信訪渠道逐級反映情況。2012 年 7 月，移民路某元因多次赴北京反映問題，被相關部門以 “煽動、策劃集會、游行示威” 為由拘留 11 天，次年又因相同事由被拘留 14 天。2015 年，路某元被以 “聚眾擾亂國家機關工作秩序罪” 判處有期徒刑，他對判決存在異議，認為罪名適用時間點與案件發生時間存在交集，且庭審中部分證人證言與自身行為關聯性不足。

此后，路某元的上訴、申訴均被駁回，判決生效。他曾申請對 1993 年《征用土地協議書》進行筆跡鑒定，未獲支持。2024 年至 2025 年，路某元依據《政府信息公開條例》，向有關部門申請公開征地公告、補償方案、安置房信息、征地紅線圖等 7 項水庫建設關鍵信息，得到的答復為 “原實施單位紅河州五里某水庫工程建設管理局 2009 年已撤銷，檔案移交市檔案館，建議按《檔案法》查詢”。

但當他前往檔案館查詢時，未找到相關信息，某水利部門還以 “信息涉密” 為由拒絕提供。路某元不服答復申請行政復議，復議維持原結果；隨后提起行政訴訟，主張 “相關部門相互轉嫁責任”，一、二審法院均認定部門做法無問題，駁回其訴求。

四、水源地背后的犧牲：移民的合理訴求

如今，五里某水庫已成為蒙自最重要的飲用水水源地，承擔著城區及周邊鄉鎮的人畜飲水和農業灌溉功能，對當地生態保護與供水保障意義重大。移民們表示，當年為支持國家水利建設，他們主動搬離世代居住的家園，為水庫建設和后續生態保護作出了貢獻。

“我們理解水庫對蒙自的重要性，也愿意支持民生工程，但應得的補償卻遲遲拿不到。” 三十余年來，移民在維權過程中耗費了大量財力、人力，卻未能解決核心問題。他們的核心訴求始終明確：一是落實 1992 年政策承諾的移民搬遷安置費、建房費；二是補付庫區 1002.08 畝及 380 多畝田地的征地款；三是補償庫區外被占用數千畝林地的征用費用；四是公開水庫建設相關信息，讓補償過程透明化。

五、三十余載難題待解：盼相關部門積極回應

從 1992 年水庫啟動建設至今，三十余年過去，五里某水庫移民的補償問題仍未解決。原實施單位撤銷、檔案查詢無門、訴求反映受阻，移民維權之路愈發艱難。

一邊是保障 45 萬人用水安全的 “民生大水缸”，一邊是為工程作出犧牲卻未獲應有補償的移民群體。這一持續三十余年的民生難題，不僅關乎 173 戶家庭的生計，更考驗著相關部門的責任與擔當。期待相關部門能重視移民的合理訴求，主動核查情況，推動補償政策落實，公開相關信息，給移民群體一個公正、透明的答復，讓他們感受到應有的關懷與公平。