“最近出海口”上門：神木簽署首個“港口協議”

陜西GDP第一大縣即將迎來自己的“出海口”。

9月中旬，陜西神木能源集團同滄州港務集團簽訂“黃驊港—神木”內陸港建設協議，構建雙方高效便捷的內陸港物流樞紐體系。綜合過往資料看，這應該是神木建立的第一個“內陸港”，同時也是距離其最近的出海港口。

在2024年神木實現外貿進出口總額16.55億元，其中進口6.4億元的金額同比增長111.9%，內陸港的設立對這個陜西第一縣而言意義非凡。

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最近出海口：內陸港優勢

在關注簽約新聞之前，我們確實沒有意識到滄州有“出海口”，也很少聽說“黃驊港”，其稍顯低調的原因也很簡單。

一方面是附近港口太過“耀眼”，搶去臨近港口大部分的風頭，而且黃驊港的建設時間太短，同擁有百年歷史的青島港、天津港等相比，歷史積淀和知名度積累不足。

一方面也是黃驊港本身“煤炭輸出港”的定位，使得大眾感知度較低。

作為中國主要的煤炭輸出港之一，黃驊港的主要功能是將來自山西、陜西、內蒙古西部的煤炭，運往華東、華南沿海的電廠。年煤炭裝船量2億噸以上，占北方十港的28.9%左右，是目前國內煤炭年吞吐量最大的港口。盡管該港口也承擔部分對外出口的功能，但占比相對較小。

“煤炭輸出港”的定位令黃驊港稍顯低調，但卻與神木能源大縣的定位相當契合，且從距離上看神木距離滄州（664公里）的距離，較天津港（796公里）縮短約100公里的距離，屬于“最近出海口”。

在二者的直聯通道上，朔黃鐵路修建使得神木與黃驊港的交通更加便利，作為神木煤炭直達黃驊港的 “黃金通道”，僅在今年前三季度便完成2.34 億噸煤炭運輸量 ，其中神木及周邊礦區（如榆神、榆橫等）占到80%以上。

在此背景下，“黃驊港—神木”內陸港作為黃驊港第18個內陸港，不僅順理成章，甚至略顯的晚了。

再來研究下黃驊港的內陸港。

自2019年河北省政府正式批復《黃驊港總體規劃（2016-2035年）》以來，其在內陸港的建設便不斷提速，金融棒棒糖梳理了公開報道的內陸港分布，可以看到大部分內陸港集中在河北省，占比超過一半。其余則零星分布在內蒙古、山西等北方能源富裕省份。

以較早建設的平遙、鹽山內陸港等作為參考，可以看到內陸港建設之于區域發展的重要意義。

一是顯著降低企業物流成本。

與傳統點對點運輸不同，內陸港建設推動兩地資源與信息的深度融合。通過前置港口服務功能、創新多式聯運模式，有效為腹地企業節約物流成本。例如，經黃驊港發往莫斯科的班列，相比純陸路運輸，每集裝箱運費可降低約8000元；而新開通的至哈薩克斯坦阿拉木圖的中亞線路，每標箱運輸成本更減少1.5萬元。

二是賦能內陸港附近的產業聚集和升級。

黃驊港與各地合作時，注重結合當地產業優勢，提供定制化物流與供應鏈解決方案。如與定州合作聚焦汽車零部件、體育健身器材產業，與神木則定位煤炭、煤化工等大宗商品。此類深度協作，既強化地方產業特色，也助力區域產業集群發展壯大。

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神木外向度：出口不止煤

內陸港建設的關鍵要回到神木的需求上來。

為此金融棒棒糖統計了2019年-2024年神木的對外貿易情況，顯著的信息是作為經濟第一大縣對外貿易在過去的6年間取得了翻倍增長，從2019年的5.46億增至16.55億，增幅達到203%。

更值得一看的是神木的進口數據，從2019年的0.35億增至2024年6.4億，6年時間擴大了18倍。對比來看出口數據則是從5.1億增至10.15億增幅為99%，且近三年均在10億量級波動。

進入具體細節，支撐神木16億對外貿易的主力依然是能源。

我們找到的“2023年度榆林海關報關單位注冊備案”名單中，歸屬于神木地區的共有10家企業，其中基礎化工類企業3家、煤炭銷售3家，余下4家則分別涉及商貿零售、食品制造等行業。

深度檢索的話“蘭炭”成為神木能源出口的一個高頻詞匯。

作為一種環保燃料，蘭炭的各項指標均優于煙煤和無煙煤，并長期在全球能源市場上備受青睞，而僅府谷和神木兩縣蘭炭產量就占國內總產量近80%，為此成為對外出口的主力，并歷經多個關鍵節點：

2014年首次出口日本，實現出口"零的突破"，邁出國際化第一步

2021年開通的西部陸海新通道國際貨運班列，使"神木造"可以經鐵路南下至廣西欽州港，相比傳統路徑運輸時間大幅縮短；

2022年利用南亞零關稅優勢，建立面向印度及南亞諸國的貿易前哨；

對應地，神木在2021、2022年出口額接連創下新高，分別達7.04億元與10.07億元。此外，隨著2025年9月30.6萬噸蘭炭首次進入蒙古國市場，預計今年神木出口規模將進一步擴大。

除去能源化工等大宗商品，農產品亦是神木出口的重要補充。

綜合目前的報道看，神木市的農產品主要涵蓋了活牛、馬鈴薯和蘑菇菌絲這幾類產品，涉及的企業則主要集中于民企。

例如五禾生態公司以自營出口模式，每年向香港供應優質秦川牛1500余頭，雪花牛肉供不應求；盛源科技的蘑菇菌絲采取“國內發菌，國外出菇”模式，成功進入韓國市場；榆林綠漠原農業的馬鈴薯憑借優良品質，已獲2000噸出口訂單。

隨著未來黃驊港打破自身進出口“一煤獨大”的局面，逐步拓展貨種貨源，我們認為神木地區的農產品同樣會因此受益。

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開放型經濟：后來者發力

將視野擴展至榆林全市，開放型經濟在過去的6年間取得了長足進展。

2019年-2024年間，榆林對外貿易總額從9.48億擴大至74.85億，增幅達到689.5%；其中進口從3.5億增至28.85億，增幅達到724%。

然而在陜西省內，榆林的外貿排名長期居于第四。以2025年上半年的數據看其進出口額為16.55億元，處于全省第四，位于咸陽和寶雞之后，與其GDP排名并不相符。

原因也不難理解，作為一個煤炭資源型城市，其多數銷售仍是以國內市場為主，沒有對外出口的動力，經濟外向度低。

海關成立的時間上也確實如此，咸陽海關、寶雞海關分別于1997年12月、1997年11月，榆林海關則是在2010年才被批準設立，發展積累就存在差距，為此榆林近些年仍在不斷補齊外貿的短板：

頂層設計層面：出臺《榆林市打好外貿拓展硬仗工作方案》及配套政策，計劃籌措1.4億元財政資金，用于支持外貿發展。此外同步建立覆蓋 165家 外貿企業的動態數據庫，進行精準畫像。

成立專業化主體，建立對外窗口：如榆陽產業園區組建榆陽國際經貿集團有限公司，推動大龍網等國內跨境電商知名平臺型企業落戶榆林；榆林能源化工交易中心打造的外貿大數據中心，為外貿業務數字化、專業化發展奠定基礎。

堅持“走出去”與“引進來”并重：一方面組織定邊、米脂等地7家企業赴土耳其設立“榆林好產品展示區”，鼓勵企業參與廣交會、國際橡塑展等展會；另一方面吸引日本陜西商會、乾元牧邦等10余家外貿企業在榆注冊。

神木的舉措則更為具體。

例如真金白銀扶持外貿企業：出臺《商業體系建設促進消費增長措施》，惠及企業9戶，申報扶持資金282.7萬元。

例如優化營商環境：積極探索推行跨境貿易 "一窗通辦" ，精簡審批材料，壓縮審批時限；推動提高出口退稅效率，對符合條件的企業推行無紙化申報等。

再如推動國際物流通道建設：發展 "跨境電商+海外倉" 模式，神木蘭炭集團在越南建成海外倉即為成功實踐。

行文至此，站在全省“四個經濟”的話題下，神木內陸港的建立既關乎縣域經濟，亦是開放型經濟的重要探索。我們認為神木的實踐，將會為陜西縣域對外開放提供極具參考價值的“樣本”。