德國“B計劃”與法國“單飛宣言”：誰能撐起歐洲六代戰機的天空？

作者：徐秉君（華語智庫高級研究員、新華社瞭望智庫特約軍事觀察員）

法德六代機由達索公司和空客公司建造，以法國達索航空為總包商，該機將成為法德兩國甚至歐洲未來戰斗航空系統的基石。

2025年10月，歐洲“未來空戰系統”（FCAS）項目因法國政局動蕩陷入前所未有的危機。原定于當月舉行的法、德、西三國高層會談被迫推遲，法國總理勒科爾努在任命新政府不到24小時后辭職，導致談判失去關鍵推動力。美國政治新聞網歐洲版（Politico.eu）報道稱，勒科爾努原計劃任命前財政部長勒梅爾為國防部長，試圖借助其對德關系經驗推動談判，但政府迅速倒臺使這一安排化為泡影。法國軍工行業一位匿名官員直言：“當前形勢對法國極為不利，可能導致該項目在今年年底前徹底失敗。沒有正式的部長，法國還有什么可信度？”

FCAS項目始于2017年，旨在2040年前研發第六代隱形戰斗機，取代法國“陣風”和歐洲“臺風”戰機，是歐洲防務自主的旗艦項目。然而，法德兩國在主導權、利益分配等核心問題上長期對立，德國總理默茨和法國總統馬克龍此前設定的“年底前達成共識”最后期限日益臨近，柏林已明確威脅“否則將終止合作”，并啟動與瑞典、英國的替代方案談判。與此同時，法國達索航空CEO埃里克·特拉皮耶強硬宣稱“沒有德國也能獨立研發六代機”，雙方矛盾徹底公開化。這場博弈不僅關乎歐洲下一代空戰能力的歸屬，更折射出歐洲防務一體化在國家利益與集體目標之間的深層撕裂。

據介紹，歐洲這種未來戰機除了隱形能力外，自動化和智能化水平也非常高，具備有人-無人編隊能力，可指揮控制無人機蜂群執行多種任務。

一、合作裂痕：FCAS項目的分歧根源與政治僵局

FCAS項目的危機并非偶然，而是法德長期戰略與利益博弈的必然結果。自2017年項目啟動以來，法國達索與德國空客的主導權之爭從未停歇。達索CEO特拉皮耶明確要求“掌握項目決策權”，這種立場源于達索對自身技術能力的絕對自信——從“幻影”系列到“陣風”，該公司70年來始終堅持獨立研發戰斗機，甚至在2000年代主導歐洲nEUROn隱形驗證機項目并成功試飛。特拉皮耶直言：“我們知道如何從頭到尾做所有事情，德國人可以抱怨，但我們知道該怎么做。”

德國方面則堅持“三國平等合作”，空客防務工作委員會主席托馬斯·普雷茨爾反駁稱：“歐洲有更多有吸引力且合適的伴侶”，暗示德國可拋棄達索另尋合作伙伴。柏林的核心訴求是確保工業利益均衡分配，德國聯邦議院預算委員會2025年10月批準的70億歐元軍購計劃中，37.5億歐元用于采購新“狂風”戰機，11.3億歐元升級電子戰系統，這些投入強化了德國在談判中的底氣。德國國防部發言人米特科·穆勒強調：“項目合同明確保證所有參與方享有同等份額”，指責達索試圖“占據80%份額”的說法雖被法國否認，但雙方在關鍵技術模塊（如發動機、航電系統）的控制權分配上仍存在難以調和的矛盾。

政治層面的動蕩進一步放大了技術與利益分歧。法國政府倒臺后，馬克龍總統雖要求勒科爾努在8日內組建新政府，但短期內難現穩定局面。業內普遍認為，FCAS這類耗資1000億歐元的跨國項目“需高層政治推動才能化解分歧”，但法國目前“既無穩定政府，也缺乏有足夠權威的談判代表”，看守部長的政治分量“大打折扣”。更關鍵的是，馬克龍支持率持續下滑，任期將于2027年結束，其對達索的施壓能力受限。相比之下，德國政局穩定，國防部長皮斯托里烏斯“長期在任且信譽卓著”，柏林甚至通過《商報》放出風聲：“一旦法國新政府成立，將立即對話”，這種不對稱的政治穩定性使德國在談判中掌握戰略主動。

歐洲第六代戰斗機效果圖

二、德國“B計劃”：尋找替代伙伴的戰略布局

面對法國政局的不確定性，德國正以“雙軌策略”推進六代機計劃：一方面維持FCAS框架內的談判，另一方面加速與瑞典、英國的替代合作，確保“即使法德分裂也不影響空戰能力升級”。這一“B計劃”的核心是依托現有技術合作基礎，構建新的研發聯盟。

瑞典薩博公司是德國的首選替代伙伴。薩博開發的“鷹獅”戰機已出口南非、巴西、泰國等國，最新“鷹獅E”型號被評估為“可使用至2050年”，其北約標準兼容性與模塊化設計成為吸引德國的關鍵。雙方技術合作已有深厚基礎：2025年3月，薩博獲德國1.59億美元合同維護“陶土”巡航導彈；9月，德國宣布向薩博與諾斯羅普·格魯曼授予12億歐元合同，升級“歐洲戰斗機”電子戰系統，使其具備“與無人機集群協同作戰能力”——這恰是FCAS的核心技術指標之一。瑞典國防大臣帕爾·約翰森雖表示“2028年前不會決定六代機合作方向”，但柏林通過持續軍購投入，已為未來合作鋪設技術接口。

英國主導的“全球戰斗航空計劃”（GCAP）是另一選項。盡管GCAP已進入原型機開發階段（計劃2027年完成），德國若加入“可能僅能參與生產組裝，無法介入核心研發”，但戰略價值仍不容忽視。英國《每日電訊報》披露，倫敦“原則上歡迎德國加入”，因其可“分攤3億美元/架的單機成本”，并削弱FCAS的市場競爭力。德國聯邦議院批準的70億歐元軍購中，4.12億歐元用于“狂風”戰機模擬器升級，這與GCAP的訓練系統標準高度兼容，被解讀為“預留技術適配空間”。

德國的“B計劃”并非單純施壓手段，而是基于現實風險評估的戰略對沖。專家預測，即使法德勉強達成協議，FCAS也可能延期至2050年完成，屆時技術已面臨過時風險。德國通過同步推進“狂風”采購、電子戰升級與英瑞合作談判，構建了“短期替代-中期過渡-長期自主”的三層保障體系，這種務實策略使其在博弈中占據主動。

法德西三國聯合研制的六代機（航展模型）

三、法國“單飛宣言”：技術自信與現實挑戰

法國達索的“單飛”表態看似強硬，實則是技術自信與戰略焦慮的混合產物。特拉皮耶強調“達索70年獨立研發經驗”并非虛言：從“幻影IV”戰略轟炸機到“陣風”的核打擊能力，法國始終維持著完整的國防工業體系，這與德國依賴國際合作的模式形成鮮明對比。在FCAS框架下，達索已完成部分關鍵技術驗證，其提出的“未來空戰系統架構”被法國國防部評估為“具備獨立推進可行性”。

但現實挑戰同樣嚴峻。六代機研發的1000億歐元成本（約占法國2025年GDP的3.5%）遠超單一國家承受能力，法國不得不尋求外部融資。《費加羅報》披露，達索正與印度、阿聯酋等傳統客戶接觸，探討“技術轉讓換投資”模式——印度已采購36架“陣風”，阿聯酋則對FCAS的忠誠僚機技術表現興趣。這種合作雖能緩解資金壓力，卻可能導致核心技術擴散，與歐洲防務自主的初衷相悖。

西班牙的立場成為關鍵變量。作為FCAS第三參與國，西班牙已投入3.5億歐元支持英德拉公司參與航電系統研發，國防大臣瑪加麗塔·羅夫萊斯明確表示“不會退出項目”。若法國堅持單飛，西班牙可能倒向德國-瑞典陣營，使法國陷入技術孤立。更嚴峻的是，空客已暗示“可聯合西班牙、意大利繼續FCAS”，其位于德國不來梅的工廠已啟動下一代發動機核心機測試，這種技術儲備使德國在“后達索時代”仍能維持項目存續。

法國的“單飛宣言”本質上是談判籌碼。馬克龍政府試圖通過強硬姿態迫使德國在主導權問題上讓步，但其政治基礎已岌岌可危——2025年民調顯示馬克龍支持率跌至32%，2027年任期結束前若無法突破僵局，FCAS可能成為其政治遺產的“爛尾工程”。特拉皮耶的表態既是對德國的施壓，也是對國內軍工集團的安撫，反映出法國在戰略自主與現實利益間的艱難平衡。

四、歐洲防務一體化的深層困境與未來走向

FCAS項目的危機遠不止是技術或資金問題，而是暴露了歐洲防務一體化的結構性矛盾。從短期看，德國“B計劃”的可行性顯著高于法國“單飛”選項：柏林通過穩定政局、多元合作與軍購鋪墊，已構建起風險可控的替代路徑；法國則受困于政治動蕩與資金缺口，其“單飛”宣言更可能淪為談判策略。若年底前法德無法達成共識，歐洲或將出現“雙軌六代機”格局——德國主導的“歐洲聯合戰斗機2.0”（英瑞西參與）與法國主導的“陣風繼任者”計劃，這種分裂將使歐洲在全球空戰技術競爭中進一步落后于中美。

對歐洲防務一體化而言，FCAS危機揭示三重深層影響：其一，政治脆弱性削弱合作根基。法國政局動蕩導致關鍵談判推遲，證明跨國項目在多黨制輪換下的脆弱性；其二，技術主權與利益分配的永恒悖論。法德分歧本質是“領導權-技術-市場”的三角博弈，歐洲缺乏協調這種博弈的權威機構，導致合作效率低下；其三，外部競爭加劇內部分裂。英國GCAP與美國F-35的市場擠壓，使歐洲國家陷入“抱團取暖”與“另尋高枝”的兩難，這種外部壓力可能加速歐洲防務體系分化。

長遠來看，FCAS的命運將決定歐洲防務自主的程度。若法德妥協，可能催生“歐洲防務聯盟”的治理創新，如設立常設談判機制與技術仲裁機構；若徹底分裂，則可能導致歐盟防務一體化退回到“政府間合作”的初級階段，甚至動搖歐元區政治互信基礎。無論結果如何，這場博弈已證明：歐洲要實現“戰略自主”，不僅需要技術與資金，更需要超越國家利益的政治共識與制度設計。在俄羅斯威脅常態化與美國戰略收縮的背景下，歐洲六代戰機的天空最終由誰撐起，將深刻重塑21世紀中葉的歐洲及全球地緣格局。